Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 по делу n А33-15208/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

вычета по НДС обществом соблюдены, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что спорная сумма НДС заявлена обществом к вычету на основании счетов-фактур, выставленных подрядными организациями по строительству разведочных скважин № 77, 78 Юрубчено-Тохомского газоконденсатного месторождения в 2004 году. Факт предъявления и уплаты обществом спорной суммы НДС и наличие надлежащим образом составленных счетов-фактур, в котором сумма налога вы­делена отдельной графой, подтверждается материалами дела и инспекцией не оспаривается.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н, актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

В соответствии с пунктом 1.2.3 Правил разработки нефтяных и газонефтяных месторождений, утвержденных Коллегией Миннефтепрома СССР, (протокол от 15.10.2084 № 44 п.IV) разведочными называются скважины, бурящиеся на площадях с установленной промышленной нефтегазоносностью с целью подготовки запасов нефти и газа промышленных категорий в необходимом соотношении и сбора исходных данных для составления проекта (схемы) разработки  залежи (месторождения).

По результатам испытаний разведочных скважин №№ 77, 78 установлено наличие промышленного притока нефти, что свидетельствует о пригодности данных скважин для использования и способности приносить экономические выгоды.

Поскольку разведочные скважины №№ 77, 78 удовлетворяют условиям, предусмотренным пунктом 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств», то обществом данные скважины 30.06.2006 приняты на учет в качестве объектов основных средств.

Учитывая, что условия для принятия вычета по НДС сформировались после 01.01.2006, то доводы инспекции о том, что суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями до 01.01.2006, подлежат вычету в порядке, действовавшем до 01.01.2006 (с момента начисления амортизации на объекты основных средств (разведочных скважин)), являются необоснованными.

На основании изложенного ссылка инспекции на письмо Минфина России от 22.04.2008 № 03-07-15/65 отклоняется как необоснованная.

Выводы ответчика об отсутствии у общества права на применение налоговых вычетов на суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные подрядными организациями при строительстве разведочных скважин, по причине фактического неиспользования скважин при осуществлении деятельности, облагаемой налогом на добавленную стоимость, в связи с консервацией скважин сразу после принятия последних на учет в качестве объектов основных средств, правильно признаны судом первой инстанции необоснованными, исходя из следующего.

Основным видом деятельности общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» в соответствии с Уставом является добыча и реализация нефти, разработка и комплексное освоение газовых и нефтяных месторождений.

Операции по реализации нефти, нефтепродуктов, иных продуктов переработки углеводородного и иного сырья в соответствии со статьей 146 Налогового кодекса Российской Федерации признаются объектами налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

Деятельность общества, связанная с добычей и реализацией нефти, осуществляется в соответствии с полученными лицензиями на право пользования недрами в целях добычи нефти и регулируется законодательством Российской Федерации о недрах.

В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях, ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию, приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Статья 23 Закона «О недрах» предусматривает требования по рациональному использованию недр, в том числе соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. В силу абзаца 12 данной статьи в случае нарушения данных требований право пользования недрами может быть приостановлено или прекращено. Согласно статье 20 указанного Закона право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами.

Таким образом, производственная деятельность пользователя недр - это комплекс операций, регламентируемых законодательством о недрах, направленных на добычу и реализацию полезных ископаемых. Консервация и ликвидация скважин и иных объектов, связанных с добычей нефти и газа - это необходимая составляющая процесса разработки месторождения с целью добычи нефти и газа, реализация которых признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. Следовательно, факт консервации обществом разведочных скважин не является основанием для вывода о непроизводственном назначении данного имущества и отсутствии у общества права на применение налоговых вычетов в части сумм налога, предъявленных порядными организациями при строительстве разведочных скважин.

Иные доводы, указанные в оспариваемом решении в качестве оснований для отказа в возмещении спорной суммы НДС, в суде апелляционной инстанции налоговым органом не заявлялись.

Поскольку обществом соблюдены все условия для принятия вычета по НДС в сумме 45 467 842 рублей, то решение инспекции от 18.05.2010 № 2.7-22/2 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в оспариваемой части не соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу 30.01.2009) налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «30» декабря 2010 года по делу                        № А33-15208/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова