Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

МТ» обязуется использовать помещение памятника под торгово-офисные функции. К охранному обязательству приложен Акт № 1 от 16.07.2003 и № 1 от 08.04.2010 о техническом состоянии памятника истории и культуры.

В материалы дела также представлен акт плановой проверки технического состояния объекта культурного наследия «Торговый дом Смирновых. Главный корпус» по пр. Мира, 59 в г. Красноярске, первый этаж подвал здания от 01.03.2010.

Истцом в адрес Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края направлено заявление от 09.05.2010 с просьбой сообщить о наличии права собственности либо иного вещного права, обременения в пользу Красноярского края на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 59 (памятник архитектуры - «Торговый дом Смирновых), в случае нахождения указанного имущества в собственности субъекта,  предоставить возможность реализовать преимущественное право выкупа арендованного помещения, направить в адрес ООО «Орион МТ» договор купли-продажи арендуемого имущества.

В ответ на заявление Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в письме № 11-1709/2007 от 11.03.2010 сообщило о том, что недвижимое имущество – памятник архитектуры «Торговый дом» Смирновых» по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 59 в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

В адрес Департамента  муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска истцом направлено заявление № 76 от 24.03.2010 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, просит продать в собственность нежилое помещение № 5, площадь 362,2 кв.м., нежилое помещение № 2 (подвал), площадь 108,7 кв.м., нежилое помещение № 1 (подвал), площадь 104,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, арендуемое по договору № 5738 от 06.02.2001.

Письмом № 18225 от 22.04.2010 Департаментом  муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска истцу отказано в реализации преимущественного права приобретения арендуемых нежилых помещений, поскольку на нежилые помещения № 5, площадь 362,2 кв.м., № 2 (подвал), площадь 108,7 кв.м., № 1 (подвал), площадь 104,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, отсутствует государственная регистрация права муниципальной собственности.

Согласно ответу прокуратуры г. Красноярска № 208ж-10 от 05.05.2010 на обращение генерального директора ООО «Орион МТ» в соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета Народных депутатов от 24.12.1986 № 345 здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, принято на государственную охрану как памятник архитектуры  регионального значения «Торговый дом. Смирновых».

В подтверждение того, что истец относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в материалы дела представлены уведомление № 1782 от 27.03.2006 о возможности применения упрощённой системы налогообложения, сведения о среднесписочной численности работников ООО «Орион МТ» за предшествующий календарный год по состоянию на 01.01.2010, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 9 месяцев 2010 года, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения от 12.03.2010 (за 2009 год), сведения об основных показателях деятельности малого предприятия (ООО «Орион МТ») за январь-сентябрь 2010 года.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 01/152/2010-631 от 31.08.2010, № 01/152/2010-632  от 31.08.2010, № 01/152/2010-633 от 31.08.2010 в ЕГРП отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества: нежилые помещения № 5, № 2,  № 1, расположенные по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 680 от 12.07.2010 по данным на 31.12.1998 нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрировано.

Сообщениями от 11.05.2010, от 22.04.2010, от 11.05.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю Департаменту  муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказано в государственной регистрации нежилых помещений  №1, № 2, № 5, расположенных по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, поскольку помещения, входящие в состав здания, отнесённого к памятнику истории и культуры и включённые в краевую собственность решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 01.03.1991, не могут быть зарегистрированы за муниципальным образованием – г. Красноярск на основании решения  Красноярского краевого Совета народных депутатов от 08.07.1993 № 217 «О включении в состав муниципальной собственности предприятий, организаций  и структурных подразделений ММП «Горжилкомхоз».

На основании вышеизложенного, истец со ссылкой на статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью  3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 29 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственности, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Решение Красноярского краевого совета народных депутатов от 01.03.1991 «О государственной краевой и муниципальной собственности», частью 2 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статью 4 Закона Красноярского края от 17.01.1996 № 8-220 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на иск указал, что в соответствии в пунктом 16 постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 порядок разграничения государственной собственности, установленный постановлением, не распространяется на объекты, ранее переданные в собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов, районов в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям»; вывод о том, что недвижимые памятники истории и культуры относятся именно к краевой собственности, прямо сделан в судебной практике; государственная собственность Красноярского края на спорные нежилые помещения не зарегистрирована; ответчик не состоял в договорных отношениях с истцом, арендную плату не получал, к заявлению истца не были приложены документы, подтверждающие отнесение данного юридического лица к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку договор аренды № 5738  от  06.02.2001 является незаключённым ввиду отсутствия регистрации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из искового заявления истец, ссылаясь на заключение между ним и Департаментом недвижимости г. Красноярска (арендодатель) договора аренды нежилых помещений и земельного участка, просит признать за ним преимущественное право на приобретение спорного недвижимого имущества (нежилые помещения № 1, 2, 5, общей площадью 575,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 59/ул. Вейнбаума, 26), по цене, равной рыночной стоимости; обязать ответчика в месячный срок со дня вступления в силу решения суда принять решение о включении в решение об условиях приватизации государственного краевого имущества преимущественного права на приобретение имущества; обязать направить копию указанного решения, предложение о заключении договоров купли-продажи государственного имущества и проект договора купли-продажи; обязать ответчика предоставить все документы для государственной регистрации договора купли – продажи, в том числе документы для государственной регистрации первоначального права государственной краевой собственности.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, регламентированы положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ).

Согласно представленному в материалы дела договору аренды № 5738 от 06.02.2001 Департамент недвижимости г. Красноярска передал на срок с 11.01.2001 по 31.12.2004 в аренду ООО «Орион-М» нежилые помещения (кадастровый  номер 02226), общая площадь 575,5 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 59 пом. 1 первый этаж и помещения 1,2 подвал под продовольственный магазин. По акту приёма-передачи от 11.01.2001 арендованные помещения переданы арендатору во временное владение и пользование.

С целью зарегистрировать указанный договор аренды истец письмами от 23.12.2003, от 17.02.2009, от 04.03.2009, в апреле 2009 года, в июне 2009 года, от 28.07.2009, № 24-10 от 09.02.2010 истец обращался к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с просьбой зарегистрировать право муниципальной собственности на арендованные помещения и подготовить документы на государственную регистрацию договора аренды № 5738 от 6.02.2001. Однако, в ответ на указанные обращения Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска письмами № 13188 от 01.04.2009, № 25436 от 27.04.2009 сообщил истцу о проведении работы по подготовке документов и по регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, письмом № 42011 от 11.08.2009 сообщил, что здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, является памятником истории и культуры, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством зарегистрировать право муниципальной собственности на данные помещения в настоящее время не представляется возможным, письмом № 9574 от 10.03.2010 сообщил истцу о том, что 04.09.2009 решением государственного регистратора отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на арендуемое имущество, поскольку указанное помещение является частью здания, отнесённого к памятникам архитектуры регионального значения и согласно приложению № 2 к решению Красноярского краевого Совета Народных Депутатов от 01.03.1991 отнесено к краевой государственной  собственности.

Факт принадлежности спорных объектов к государственной собственности Красноярского края подтверждается представленными в дело доказательствами (охранными  обязательствами  № 119 от 01.08.2003 и № 545  от 17.05.2010,  письмом Министерства культуры Красноярского края от 04.10.2010 № 16-09/4381, сообщениями Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края об отказе в государственной  регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения № 26/2004-482 от 24.09.2004, № 26/2004-485 от 24.09.2004, № 26/2004-481 от 24.09.2004, Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 08.07.1993 № 217 «О включении в состав муниципальной собственности предприятий, организаций  и структурных подразделений ММП «Горжилкомхоз», актами № 1 от 16.07.2003, № 1 от 08.04.2010 о техническом состоянии памятника истории и культуры; актом плановой проверки технического состояния объекта культурного наследия «Торговый дом Смирновых. Главный корпус» по пр. Мира, 59 в г. Красноярске, первый этаж подвал здания от 01.03.2010, ответу прокуратуры г. Красноярска № 208ж-10 от 05.05.2010 на обращение генерального директора ООО «Орион МТ»  о принятии на государственную охрану как памятника архитектуры регионального значения здания «Торговый дом. Смирновых»).

По запросу о наличии права собственности либо иного вещного права, обременения в пользу Красноярского края на спорное недвижимое имущество, о предоставлении возможности реализовать преимущественное право выкупа арендованного помещения в случае нахождения указанного имущества в собственности субъекта, о направлении в адрес ООО «Орион МТ» договора купли-продажи арендуемого имущества Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края сообщило о том, что спорное недвижимое имущество – памятник архитектуры «Торговый дом» Смирновых» в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

В адрес Департамента  муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска истцом направлено заявление № 76 от 24.03.2010 о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, просит продать в собственность нежилые помещения № 1, 2, 5, расположенные по адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 59/ул. Вейнбаума, 26, арендуемое по договору № 5738 от 06.02.2001.