Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» марта 2011  г.

Дело №

г. Красноярск

А33-16429/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «03» марта  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «22» марта  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей:   Магда О.В., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от  ООО «Транс-Глобал»: Матвеева Ю.Н. – представитель по доверенности от 12.11.2010;

от ОАО «Российские железные дороги»: Субботиной Ю.В. - представителя по доверенности от 27.10.2009;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Транс-Глобал»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «23» декабря 2010  года по делу № А33-16429/2010, принятое судьей Григорьевой М.А.,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Глобал» о взыскании 404 735 руб. штрафа за искажение в железнодорожной накладной сведений о грузе.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 декабря 2010 года иск удовлетворен частично,  с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Глобал» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога взыскано 283 314 руб. 50 коп. штрафа, в остальной части  иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указав следующее:

- судом сделан ошибочный вывод об обнаружении 28.10.2009 факта превышения грузоподъемности, так как был обнаружен факт превышения верхнего габарита погрузки, а не факт превышения грузоподъемности;

- судом необоснованно применена мера ответственности за искажение сведений о массе  груза, так как ответственность возникает только тогда, когда погрузка груза до полной вместимости вагонов, контейнеров повлекла за собой превышение их допустимой грузоподъемности, чего в данном случае не произошло;

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что обжалуемое решение является законным и обоснованным. Искажение сведений о массе и габаритах груза достоверно определено 03.11.2009, что отражено в коммерческом акте, акт общей формы от 28.10.2009 носит предварительный характер, в связи с чем срок исковой давности не пропущен.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. Представитель истца не смогла дать пояснения относительно правомерности применения к грузоотправителю ответственности за искажение сведений о массе груза, когда погрузка груза до полной вместимости вагонов не повлекла за собой превышение их допустимой грузоподъемности.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционной инстанции объявлен перерыв с 1 марта 2011 года до 17 час. 00 мин. 03 марта 2011 года, информация о котором размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.  О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы после перерыва представители сторон извещены также под подпись.

После перерыва представитель истца поддержала свои доводы. На вопрос суда, для какой цели составлялся акт общей формы от 28.10.2009, сослалась на предварительный характер данного документа.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога (перевозчик) приняло от общества с ограниченной ответственностью «Транс-Глобал» (грузоотправитель) к перевозке груз в вагоне № 68332469 (пиломатериал) по накладной № ЭВ395745, в графе которой  «масса нетто»  указано: 53 000 кг. Масса определена расчетным методом.

Согласно Приказу № 191/Н от 21.08.2009 на участке Туапсе-Адлер высота погрузки ограничена до 5 160 мм.

На станции Белореченская при контрольном замере погрузки выявлено, что высота погрузки с южной стороны составляет 5230м, а с северной - 5200 мм, о чем составлен акт общей формы № 3/676 от 28.10.2009.

На станции Туапсе вагон № 68332469 направлен для исправления коммерческого брака, где вагон был отцеплен для контрольного замера габарита. Согласно акту общей формы № 8/101 от 02.11.2009 высота верхних прижимных брусьев от УГР составляет 5 250 мм.

Кроме того, на станции Туапсе произведена контрольная перевеска вагона № 68332469 на тензометрических вагонных весах № 1011 (госповерка 05.06.2009, калибровка 18.09.2009), в результате которой установлена масса брутто 78 800 кг, тара с бруса 21000 кг., нетто 57 800 кг. О том, что фактическая масса нетто превышает массу по перевозочному документу на 4 800 кг.,   составлен коммерческий акт № СКВ0903882/98 от 03.11.2009.

За допущенные ответчиком искажение сведений о массе груза в накладной № ЭВ395745, за нарушение допустимой высоты погрузки, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога на основании статьи 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации начислило обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Глобал» штраф, всего согласно расчету на сумму 404 735 руб.

В материалы дела представлено письмо  № 1 от 23.09.2010, в котором истец уведомил ответчика о начисленном штрафе, с приложением почтовой квитанции в подтверждение направления данного письма.

В связи с неоплатой ответчиком штрафа истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. При подсчете стоимости перевозки фактического груза истец применил тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами (Прейскурант 10-01), Тарифное руководство №1, часть 2, в связи с чем стоимость перевозки составила  80 947 руб. Согласно представленному расчету, сумма штрафа составила 404 735 руб. (80 937 руб. * 5).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Обязательственные отношения сторон возникли из договора перевозки груза железнодорожным транспортом, соответственно, к ним применяются положения главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта). В данных отношениях истец является перевозчиком, ответчик - грузоотправителем.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченому на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

Согласно статье 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, транспортную железнодорожную накладную и другие, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Заключение между сторонами договора перевозки груза подтверждается представленной в материалы дела накладной №ЭВ 395745.

Из пункта 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно статье 26 Устава железнодорожного транспорта РФ при предъявлении грузобагажа для перевозки отправитель должен указать в заявлении его массу и количество мест. Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов, грузобагажа оплачивается грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем) в соответствии с договором.

Статьей 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено право перевозчика проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111  Устава.

В соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

 Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта установлено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Коммерческий акт составляется, в том числе, для удостоверения несоответствия наименования, массы, количества мест груза, багажа, грузобагажа данным, указанным в перевозочном документе. Для удостоверения иных не предусмотренных указанной статьей обстоятельств (в том числе в случае отказа грузополучателя от подписи коммерческого акта) оформляются акты общей формы и другие акты.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта», при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий. Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки. Возмещение перевозчику понесенных убытков не может служить основанием освобождения от взыскания штрафа.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 г. № 43 утверждены Правила оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (в том числе, в соответствии со статьей 98 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации). Согласно указанным Правилам основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная), ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы (пункт 2).

Пунктом 6 указанных Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом предусмотрено, что в соответствии со статьей 98 Устава за искажение в транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная) наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Факт направления уведомления подтверждается представленным в материалы