Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 по делу n А33-15516/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» апреля 2011 года

Дело №

А33-15516/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «06» апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен  «13» апреля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Бычковой О.И., Демидовой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от ответчика (МИФНС № 8 по Красноярскому краю): Котылевой О.А., представителя по доверенности от 15.02.2011 (до перерыва),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 50 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «24» ноября 2010 года по делу                            № А33-15516/2010, принятое судьей Бескровной Н.С.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Красноярскому краю (далее – налоговый орган, инспекция, заявитель, ОГРН 1022400758236, ИНН 2428001370) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №50 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – учреждение, ответчик) о взыскании недоимки по единому социальному налогу и пени в размере 70 334,37 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 ноября 2010 года заявленные требования удовлетворены, с ответчика  взыскано 42 897 рублей единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет по сроку уплаты 15.01.2010, 2 358 рублей единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.01.2010, 4 290 рублей единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 15.01.2010;  18 464,14 рублей пени за неуплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, 422,21 рублей пени за неуплату единого социального налога,  зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 903,02 рублей пени за неуплату единого социального налога,  зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; в доход федерального бюджета - 2 813,37 рублей  государственной пошлины.

Учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой с решением от 24.11.2010 не согласно, поскольку между инспекцией и учреждением проводилась сверка расчетов; 11.11.2010 в налоговый орган направлена уточненная налоговая декларация по ЕСН за 2009 год, в соответствии с которой суммы ЕСН, подлежащие уплате, уменьшены соразмерно указанным инспекцией в заявлении в суд.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу ( с учетом дополнительных пояснений), в котором решение от  24.11.2010 считает законным и обоснованным.

Учреждение в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом путем направления определения и размещения информации на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие учреждения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 30.03.2011 до 05.04.2011, 11 часов 50 минут, до 06.04.2011, 17 часов 50 минут.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

19.01.2010 учреждением представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Красноярскому краю первичная налоговая декларация по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 год, согласно которой единый социальный налог (далее – ЕСН) по сроку уплаты 15.01.2010 подлежит уплате в федеральный бюджет в сумме 1 410 573 рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 41 939 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 76 252 рублей.

26.03.2010 учреждением представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Красноярскому краю уточненная налоговая декларация по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 год от 25.03.2010, согласно которой единый социальный налог по сроку 15.01.2010  подлежит доплате в федеральный бюджет в сумме  42 897 рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2358 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 4 290 рублей. По указанной уточненной декларации в  установленный   законом  срок  ответчик  не уплатил 49 545 рублей единого социального налога за 2009 год, в том числе, в федеральный бюджет в сумме 42 897 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2 358 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 4 290 руб.

За просрочку исполнения обязанности по уплате единого социального налога за 2009 год ответчику на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за  период с 16.01.2010  по 06.04.2010 в сумме 20 789,37 рублей.

Требованием № 513 по состоянию на 06.04.2010 (получено учреждением 12.04.2010) учреждению предлагалось уплатить недоимку по единому социальному налогу и соответствующие пени (л.д. 25-26).

Поскольку учреждением недоимка по единому социальному налогу и пени добровольно не уплачены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога, пеней с организаций, которыми открыты лицевые счета, производится в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Следовательно, налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №50 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю»  недоимки по единому социальному налогу и пени.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении  заявленных инспекцией требований о взыскании с учреждения недоимки по единому социальному налогу и пени в общей сумме 70 334,37 рублей законным и обоснованным, исходя из следующего.

На основании статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком единого социального налога. Статьей 240 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год; отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу. Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период.

Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, разница между суммой единого социального налога за 4 квартал 2009 год и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15.01.2010.

Из материалов дела и пояснений налогового органа следует, что на основании  первичной налоговой декларации по ЕСН по сроку уплаты 15.01.2010 подлежит уплате 1 528 764 рубля ЕСН, в том числе в федеральный бюджет в сумме 1 410 573 рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 41 939 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 76 252 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.11.2010 по делу № А33-13152/2010, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2011, с учреждения взыскана задолженность по единому социальному налогу в общей сумме 1 124 795,88 рублей, в том числе в федеральный бюджет – 762 523 рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 17 302,42 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 40 193,21 рублей.

В рамках дела № А33-13152/2010 требование о взыскании с учреждения пени инспекцией не заявлялось.

В настоящем деле инспекцией заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по ЕСН, подлежащей уплате на основании уточненной налоговой декларации, представленной 26.03.2010, согласно которой единый социальный налог подлежит доплате по сроку 15.01.2010  в федеральный бюджет в сумме  42 897 рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2358 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 4 290 рублей.

Поскольку материалами дела, в том числе выписками из лицевого счета налогоплательщика, подтверждается наличие у учреждения задолженности по ЕСН за 2009 год по сроку уплаты 15.01.2009, в том числе, ЕСН зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 42 897 рублей, ЕСН, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 2358 рублей, ЕСН, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 4 290 рублей; доказательств уплаты учреждением задолженности в указанном размере в материалы дела не представлено, то судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные инспекцией требования в части  взыскания недоимки по ЕСН.

В рамках настоящего дела инспекцией также заявлено требование о взыскании  20 789,37 рублей пени, в том числе 18 464,14 рублей пени за неуплату единого социального налога в размере 805 415 рублей, зачисляемого в федеральный бюджет, 422,21 рублей пени за неуплату единого социального налога в размере 22 962,92 рубля,  зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 903,02 рублей пени за неуплату единого социального налога в размере 80 542 рубля, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Из представленных налоговым органом доказательств следует, что пени в общей сумме 20 789,37 рублей за период с 16.01.2010 по 06.04.2010 начислены инспекцией на недоимку, возникшую в связи с неуплатой налога на основании   налоговой декларации по ЕСН ( взыскана   вступившим в законную силу вышеназванным решением суда)  и уточненной налоговой декларации, представленной учреждением в инспекцию 26.03.2010 ( заявлена ко взысканию в настоящем деле).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что расчет пени ответчиком не оспорен, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в части взыскания пени в сумме 20 789,37 рублей.

Доводы учреждения о том, что между инспекцией и учреждением проводилась сверка расчетов; 11.11.2010 в налоговый орган направлена уточненная налоговая декларация по ЕСН за 2009 год, в соответствии с которой суммы ЕСН, подлежащие уплате, уменьшены соразмерно указанным инспекцией в заявлении в суд, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как необоснованные в силу следующего.

14.10.2010 инспекцией в адрес учреждения направлен акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 4900 по состоянию на 01.10.2010, согласно которому задолженность по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, составляет 4 733 571,24 рублей, ЕСН, зачисляемому в ФФОМС – 22 962,42 рублей, ЕСН, зачисляемому в ТФОМС – 402 163,54 рублей. Данный акт возвращен учреждением в налоговый орган 22.12.2010, то есть после вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения, с разногласиями, согласно которым учреждение имеет задолженность по ЕСН: по федеральному бюджету – 3 754 256,68 рублей, по ФФОМС – 22 962,42 рублей, по ТФОМС – 402 163,54 рублей.

Представленная