Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011 по делу n А33-21920/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 мая 2011 года

Дело №

А33-21920/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Борисова Г.Н., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (ответчика, государственного органа) – Белых А.В., на основании доверенности от 08.04.2011, служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 февраля 2011 года по делу № А33-21920/2009, принятое судьей Куликовской Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственная жилищно-строительная компания» (ОГРН 1022402305397, ИНН 2464022858) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю от 08.12.2009 № 703 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 февраля 2011 года заявленное требование удовлетворено частично. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю от 08.12.2009 № 703 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» признано недействительным в части взыскания 120 730,00 рублей налога на добавленную стоимость; 38 539 рублей 76 копеек пени по налогу на добавленную стоимость;  6090 рублей 98 копеек пени по налогу на доходы физических лиц; 291 237 рублей 20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на прибыль; 25 511 рублей 40 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на добавленную стоимость; 14 866 рублей      20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на имущество; 18 229 рублей 79 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога; 9114 рублей         91 копейки штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неудержание и неперечисление в бюджет налога на доходы физических лиц, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано. На налоговый орган возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с данным решением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленного требования и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя (с учетом уточнения требований апелляционной жалобы от 25.04.2010). Считает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела вышел за пределы рассмотрения требований заявителя, что привело к неравному положению сторон по сбору доказательств (заявителем не указывалось иных оснований оспаривания решения налогового органа кроме обстоятельств нарушения сроков направления требования № 4118, выставления инкассовых поручений только на один расчетный счет при наличии других расчетных счетов, а также не установление факта недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика).

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная жилищно-строительная компания», уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения от 21.03.2011 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 21.03.2011 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/), в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на апелляционную жалобу не представило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя заявителя.

Апелляционная жалоба рассматривалась в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что решение суда первой инстанции оспаривается частично (только в части удовлетворения заявленных требования), арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, проверил законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная жилищно-строительная компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 24.01.1997 администрацией Свердловского района г. Красноярска за номером 29. Сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 04.12.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловскому району г. Красноярска Красноярского края за основным государственным регистрационным номером 1022402305397.

29.04.2009 налогоплательщиком в налоговый орган были представлены налоговые декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2009 года (сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет субъектов Российской Федерации, составила 20 375,00 рублей) и  по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2009 года (сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет, составила 34 857,00 рублей).

Требованием № 26184 по состоянию на 25.05.2009 заявителю предложено в добровольном порядке в срок до 15.06.2009 уплатить: 20 375,00 рублей налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации по сроку уплаты 28.04.2009; 188 рублей 57 копеек пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов Российской Федерации, по сроку уплаты 01.05.2009; 34 857,00 рублей налога на имущество организаций по сроку уплаты 05.05.2009; 330 рублей 06 копеек пени по налогу на имущество организаций по сроку уплаты 13.05.2009. Указанное требование было направлено в адрес общества 04.06.2009 заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправленных заказных писем.

Неисполнение заявителем указанного требования послужило основанием для вынесения налоговым органом решения от 13.07.2009 № 11596 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках». Указанное решение было направлено в адрес общества заказной корреспонденцией 17.07.2009, что подтверждается реестром отправленных заказных писем.

Налоговым органом к расчетному счету налогоплательщика, открытому в обществе с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «СТРОМКОМБАНК» выставлены инкассовые поручения от 13.07.2009 № 13075, 13078, 13080, 13081.

29.07.2009 налогоплательщиком была представлена в инспекцию налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за полугодие 2009 года (сумма налога, исчисленного к уплате в бюджет субъектов Российской Федерации, составила 8326,00 рублей).

Требованием № 49122 по состоянию на 23.10.2009 налогоплательщику предложено в добровольном порядке в срок до 12.11.2009 уплатить: 8326,00 рублей налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации за 3 квартал 2009 года по сроку уплаты 28.09.2009; 80 945 рублей 60 копеек пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов Российской Федерации, по сроку уплаты 23.10.2009. Названное требование было направлено обществу заказной корреспонденцией 03.11.2009, что подтверждается реестром отправленных заказных писем.

Неисполнение обществом указанного требования в полном объеме послужило основанием для принятия налоговым органом решения от 20.11.2009 № 17500 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках». Указанное решение было направлено в адрес общества заказной корреспонденцией 25.11.2009, что подтверждается реестром отправленных заказных писем.

Налоговым органом к расчетному счету налогоплательщика, открытому в обществе с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «СТРОМКОМБАНК» выставлены инкассовые поручения от 20.11.2009 № 21278, 21279.

В связи с несвоевременной уплатой налога на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 2009 года; единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, за 1 и 2 кварталы 2009 года; единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, за 2 и 3 кварталы 2008 года; единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 1 и 2 кварталы 2009 года;  единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 1 и 2 кварталы 2009 года; налога на имущество организаций за 1 и 2 кварталы 2009 года требованиями от 03.09.2009 № 40773, 40774, 40775, 40776, 40777, 40778 налогоплательщику предложено в добровольном порядке в срок до 21.09.2009 уплатить: 77 рублей 25 копеек пени по налогу на добавленную стоимость; 12 819 рублей 54 копейки пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет; 108 рублей 75 копеек пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации;      256 рублей 21 копейку пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 465 рублей 83 копейки пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;           76 рублей 38 копеек пени по налогу на имущество организаций.

Неисполнение обществом указанных требований в полном объеме послужило основанием для принятия налоговым органом решений от 20.10.2009 № 16020, 16021, 16022, 16023, 16024, 16025 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках».

Налоговым органом к расчетному счету заявителя в обществе с ограниченной ответственностью Коммерческом банке «СТРОМКОМБАНК» выставлены соответствующие инкассовые поручения от 20.10.2009 № 19799, 19800, 19801, 19802, 19803, 19804.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Производственная жилищно-строительная компания» по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2006 по 31.12.2007. 

Результаты проверки отражены в акте проверки от 27.05.2009 № 11-18/23.

30.06.2009 налоговым органом принято решение № 11-18/23 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в общем размере 1 084 203 рубля 70 копеек. Кроме того, указанным решением обществу предложено уплатить 6 223 236 рублей 05 копеек налогов, 1 946 698 рублей 01 копейку пени.

Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4118 по состоянию на 22.10.2009, выставленным на основании решения от 30.06.2009 № 11-18/23, налогоплательщику предложено в добровольном порядке в срок до 09.11.2009 уплатить 6 223 236 рублей 05 копеек недоимки по налогам, 1 946 698 рублей 01 копейку пени, 1 084 203 рубля 70 копеек штрафа. Данное  требование было направлено в адрес общества заказной корреспонденцией 30.10.2009, что подтверждается реестром отправленных заказных писем.

Неисполнение обществом указанного требования послужило основанием для принятия налоговым органом решения от 20.11.2009 № 17499 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках». Указанное решение было направлено в адрес общества заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправленных заказных  писем от 27.11.2009.

Налоговым органом приняты решения о приостановлении операций по счетам в филиале «ТРАНСКРЕДИТБАНКА» г. Красноярск от 20.11.2009 № 5273, 5275, в обществе с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «СТРОМКОМБАНК» от 20.11.2009 № 5274, 5276.

К расчетному счету общества, открытому в обществе с ограниченной ответственностью Коммерческом банке «СТРОМКОМБАНК» выставлены соответствующие инкассовые поручения от 20.11.2009 № 21251, 21252, 21253, 21254, 21255, 21256, 21257, 21258, 21259, 21260, 21261, 21262, 21263, 21264, 21265, 21266, 21267, 21268, 21269, 21270, 21271, 21272, 21273, 21274, 21275, 21276.

В связи с отсутствием и недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика в филиале «ТРАНСКРЕДИТБАНКА» г. Красноярск и обществе с ограниченной ответственностью  Коммерческий банк «СТРОМКОМБАНК», неисполнением вышеуказанных требований и выставленных инкассовых поручений, 08.12.2009 налоговым органом вынесено решение № 703 о взыскании с заявителя налогов (сборов),