Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.05.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» мая 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-15907/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «27» апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «05» мая 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от федерального государственного предприятия «Почта России» (истца) - Матуско Е.С., представителя по доверенности от 24 ноября 2010 года № 35;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (третьего лица) - Михеевой И.А., представителя по доверенности от 4 августа 2010 года № 04-10345;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «07» февраля 2011 года по делу № А33-15907/2010, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610) в лице Управления Федеральной почтовой связи Красноярского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Сибирьтелеком» (ОГРН 1025403189778, ИНН 5407127828, далее также ответчик) о признании за федеральным государственным предприятием «Почта России» права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. Ленина, 3/1, строение 1, помещение № 1, площадью 469,6 кв.м.

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 17 ноября 2010 года, от 8 декабря 2010 года и от 27 декабря 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН 1042402980290), государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН 1022401357747), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 7 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что право собственности Российской Федерации на спорное помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке, а представленные в дело документы свидетельствуют о принадлежности данного объекта ответчику.

Не согласившись с данным судебным актом, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 7 февраля 2011 года по делу № А33-15907/2010 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, при его принятии суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не применил закон, подлежащий применению по данному делу.

Вывод суда о том, что план приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Красноярского края от 27 мая 1994 года является правоустанавливающим документом и служит доказательством возникновения права собственности открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» на нежилое здание по адресу: г. Канск, ул. Ленина, № 3/1. строение 1, необоснован. Спорное помещение использовалось и используется организацией почтовой связи, в  связи с чем в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-3 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также пункта 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284, находилось в федеральной собственности и не подлежало приватизации. Таким образом, указанный правоустанавливающий документ не мог выступать основанием для регистрации права обшей долевой собственности  73/100 доли открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» на нежилое здание по адресу: г. Канск, ул. Ленина, № 3/1, строение 1, и спорное имущество не могло быть приобретено в долевую собственность последнего.

Вывод суда о том, что представленное в дело соглашение от 18 августа 2006 года между открытым акционерным обществом «Сибирьтелеком», Канским Почтамтом УФПС Красноярского края филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канске и Канском районе Красноярского края следует расценивать не как соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на здание, а в качестве соглашения о праве пользования имуществом, предоставленном вышеуказанным организациям открытым акционерным обществом «Сибирьтелеком» на добровольной основе, необоснован, так как право собственности открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» зарегистрировано только в отношении 73/100 долей в праве собственности. Данное соглашение следует рассматривать как соглашение об определении долей в праве обшей долевой собственности,

Поскольку спорное помещение относится к федеральной собственности, решением собственника в лице уполномоченного органа закреплено за федеральный государственным унитарным предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения, однако указанное право невозможно зарегистрировать вследствие наличия оспариваемого зарегистрированного права открытого акционерного общества «Сибирьтелеком», истец вправе был обратиться с настоящим иском.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2011 года апелляционная жалоба федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 20 апреля 2011 года.

В судебное заседание представители  открытого акционерного общества «Сибирьтелеком», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края не прибыли.

От Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске и Канском районе Красноярского края суду поступил отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

В представленном суду отзыве управление указывает на обоснованность изложенных истцом в апелляционной жалобе доводов, поскольку объект недвижимого  имущества, находящийся  по адресу: г. Канск, ул. Ленина, 3/1, строение 1, помещение № 1 на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации использовался подразделениями почтовой связи и используется этим же отделением почтовой связи до настоящего времени. Открытым акционерным обществом «Сибирьтелеком» 18 апреля 2007 года зарегистрировано право общей долевой собственности на 73/100 доли, что препятствует государственной регистрации права хозяйственного ведения  истца.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю также поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителей. Отзывы на апелляционную жалобу от названных лиц, а также от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве не поступали.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (т.1, л.д. 4-5, 7, ).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась данным лицом  судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована Третьим арбитражным апелляционным судом 22 марта 2011 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статьи 121, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает отсутствующих в судебном заседании лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель истца  поддержала доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 часов 45 минут 27 апреля 2011 года. О перерыве и времени продолжения судебного заседания сделано публичное объявление на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда.

По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено при участии от федерального государственного предприятия «Почта России» Матуско Е.С. В силу положений статей 121, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца представила для приобщения к материалам дела выписку из реестра федерального имущества от 16 сентября 2010 года № 2256/34 в отношении спорного помещения. Поскольку в материалах дела имеется выписка из реестра федерального имущества от более ранней даты, содержащая аналогичные сведения в отношении спорного помещения, суд апелляционной инстанции считает возможным приобщить данный документы к материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Председателем краевого комитета по управлению государственным имуществом 27 мая 1994 года утвержден план приватизации государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Красноярского края путем преобразования в акционерное общество открытого типа «Электросвязь». План приватизации зарегистрирован в Финансовом управлении Администрации Красноярского края 7 июня 1994 года (т.2, л.д. 1).

В приложении к плану приватизации - акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года (т.2, л.д. 25) числится Канский городской узел связи, состоящий из: производственного здания, г. Канск, 1986 года постройки; здания АТС, с. Ивантай, 1967 года постройки; здания АТС с. Амонаш, 1917 года постройки; производственного здания АТС-4, г. Канск, 1957 года постройки; производственного здания, с. Анцирь, 1951 года постройки.

Согласно приказу открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» от 30 ноября 2002 года № 334 (т.2, л.д. 78) в связи с проводимой реорганизацией на 30 ноября 2002 года в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Сибирьтелеком» прекращена деятельность открытого акционерного общества «Электросвязь» Красноярского края; в соответствии с договором о присоединении от 21 декабря 2001 года открытое акционерное обществе «Сибирьтелеком» является правопреемником открытого акционерного общества «Электросвязь» Красноярского края, на базе которого создан Региональный филиал открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» - «Электросвязь» Красноярского края. Недвижимое имущество от открытого акционерного общества «Электросвязь» принято на баланс открытого акционерного общества «Сибирьтелеком».

Актом приема-передачи недвижимого имущества (здания, нежилые и жилые помещения, сооружения) на 30 ноября 2002 года (приложение № 1 к приказу от 30 ноября 2002 года № 334, т.2, л.д. 150) от открытого акционерного общества «Электросвязь» Красноярского края в открытое акционерное общество «Сибирьтелеком» передан производственный комплекс (5/7 доли в праве на здание, ? доли в праве на гаража, склад, гараж, дизельная, проходная), инв. № 10001, 1986 года ввода в эксплуатацию, по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. Ленина, 3/1.

Право собственности на 5/7 долей, находящийся в четырехэтажном панельном здании площадью 5260,7 кв.м (лит Б, Б1, Б2, Б3), ? доли кирпичного гаража площадью 144,5 кв.м (лит Б4), кирпичного склада площадью 51,5 кв.м (лит Б6), кирпичной проходной площадью 25,7 кв.м (лит Б7), кирпичного гаража площадью 119,0 кв.м (лит Б8), кирпичной дизельной площадью 35,6 кв.м (лит Б5) открытого акционерного общества «Электросвязь» подтверждено свидетельством о праве собственности от 10 июля 1998 года.

В акт приема-передачи недвижимого имущества (здания, нежилые и жилые помещения, сооружения) на 30 ноября 2002 года внесены 22 января 2007 года изменения, согласно которым от открытого акционерного общества «Электросвязь» Красноярского края в открытое акционерное общество «Сибирьтелеком» передано нежилое здание (73/100 доля в праве), инв. № № 10001, 1986 года вода в эксплуатацию, по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. Ленина, 3/1, площадью 7667,1 кв.м.

В материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания, сооружения по состоянию на 10 августа 2004 года (т.2, л.д. 50), согласно которому общая площадь производственного здания по адресу: г. Канск, ул. Ленина, № 3/1, строение 1 (Лит ББ1Б2Б3Б8) составляет 7 667,1 кв.м.

Согласно справке-расшифровке № 1 к плану приватизации (т.2, л.д. 48), зарегистрированному финансовым управлением администрации Красноярского