Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

законодательству, условий договора.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает принцип осуществления гражданами и юридическими лицами принадлежащих им  гражданских прав по своему усмотрению.

Статья 153 Гражданского кодекса  Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделки представляют собой действия, соответствующие требованиям законодательства, и направленные на достижение определенного правового результата.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По правилам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, также стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна независимо от признания ее таковой судом.

Согласно части 2 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

По указанному основанию недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю участников сделки. Стороны сделки должны преследовать общую цель и с учетом правил статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации достичь соглашения по всем существенным условиям той сделки, которую прикрывает юридически оформленная сделка.

Как установлено судом, 23.06.2008 между Красноярским научным центром Сибирского отделения РАН, именуемым арендодателем, и индивидуальным предпринимателем Янаковой Ниной Дмитриевной, именуемой арендатором, подписан договор аренды сооружения  №2/12-08. Предметом договора аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08 является передача арендодателем во временное пользование арендатора сооружения: асфальтированной площадки общей сдаваемой площадью 61,50кв.м. по адресу: г. Красноярск, Академгородок, район больницы КНЦ СО РАН для размещения торгового павильона (пункт 1.1. договора аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08).

Из договора аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08, утвержденной сторонами выкопировки топографического плана района следует, что сторонами определены характеристики и место нахождения обозначенного в договоре от 23.06.2008 №2/12-08 сооружения – асфальтированная площадка (покрытый асфальтом земельный участок) площадью 61,50кв.м. по адресу: г. Красноярск, Академгородок, район больницы КНЦ СО РАН, а также цель предоставления данного заасфальтированного участка предпринимателю Янаковой Н.Д. – размещение на участке  торгового павильона.

В силу прямого указания статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи в аренду имущества принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно Уставу учреждения Российской академии наук Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН, утвержденного постановлением Президиума Российской академии наук 11.03.2008 №97, государственное учреждение Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН является структурным звеном Российской академии наук и входит в состав организаций, объединяемых Учреждением Российской академии наук Сибирским отделением РАН (пункт 1.2. Устава).

Государственное учреждение Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН представляет собой юридическое лицо, некоммерческую научную организацию – учреждение Российской академии наук, находящейся в ведении Сибирского отделения РАН (пункт 1.4. Устава). Земельные участки, выделенные в установленном порядке, закрепляются за Сибирским отделением РАН на праве бессрочного пользования; права пользования земельными участками регулируются земельным законодательством Российской Федерации (пункт 5.5. Устава).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:0094, категория земель: земли поселений, общая площадь 2126700,00кв.м., по адресу: г. Красноярск, Академгородок, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.12.2006  серии 24ЕЗ №327982 является собственностью Российской Федерации (вид права – государственная собственность) и предоставлен (что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от  01.12.2006 серии 24ЕЗ №327981) государственному учреждению «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения Красноярского городского Совета народных депутатов от 04.06.1985 №271.

Объект благоустройства (сооружение) – асфальтированная площадка, общей площадью 61,50кв.м., находящаяся на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Академгородок, район больницы КНЦ СО РАН – в реестре федерального имущества отсутствует (не включен).

В силу статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ право бессрочного (постоянного) пользования находящимися в государственной ли муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения настоящего кодекса сохраняется.

При этом пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам  или юридическим лицам, обладающим земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещено распоряжаться этими земельными участками.

На основании имеющихся в деле материалов суд приходит к выводу о том, что договор аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08 является ничтожный сделкой в силу пункта 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сделка по передаче в аренду асфальтового покрытия совершена с целью прикрыть другую сделку - по передаче в аренду заасфальтированного земельного участка.

Представленные в дело документы подтверждают, что распоряжением администрации Октябрьского района в городе Красноярске от 31.03.2010 №534-р предпринимателю Янаковой Н.Д. было продлено разрешение на размещение временного торгового павильона площадью застройки 71,51кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: г. Красноярск, Академгородок, д.12А (район больницы КНЦ СО РАН), сроком на 1 год; предпринимателю Янаковой Н.Д. предписано заключить договор аренды земельного участка с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений.

Расположение торгового павильона, определенное ответчиками в выкопировке топографического плана района,  находится в границах земельного участка (кадастровый номер 24:50:0000000:0094, категория земель: земли поселений, общая площадь 2126700,00кв.м.), предоставленного  Учреждению Российской академии наук Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Предпринимателем Янаковой Н.Д. в целях размещения временного торгового павильона на указанном в распоряжении от 31.03.2010 №534-р земельном участке в Академгородке, д.12А (район больницы КНЦ СО РАН) с согласия Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии произведено асфальтирование части данного земельного участка площадью 30кв.м. После завершения работ по асфальтированию предприниматель Янакова Н.Д. как жертвователь асфальтированную площадку передала одаряемому – Красноярскому научному центру Сибирского отделения Российской академии, который поставил ее на баланс и 23.06.2008 подписал с индивидуальным предпринимателем Янаковой Н.Д.  договор аренды сооружения  №2/12-08. Договор аренды сооружения  №2/12-08 предусматривает передачу в аренду в составе общей площади (61,50кв.м.) участка, заасфальтированного предпринимателем Янаковой Н.Д. (30кв.м.) и участка, заасфальтированного иной организацией.

В договоре аренды от 23.06.2008 №2/12-08 полученный предпринимателем Янаковой Н.Д. земельный участок стороны обозначили как сооружение: асфальтированная площадка общей сдаваемой площадью 61,50кв.м. по адресу: г. Красноярск, Академгородок, район больницы КНЦ СО РАН, предоставленное для размещения торгового павильона.

По условиям договора аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08 Учреждение Российской академии наук Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН приняло на себя функции арендодателя, предприниматель Янакова Н.Д. – функции арендатора.

Асфальтированная площадка арендодателем передана, а арендатором принята в пользование по акту о передаче сооружения от 15.07.2008. Границы площадки определены на утвержденной сторонами выкопировке топографического плана района, находятся в границах земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 24:50:0000000:0094 площадью 2126700,00кв.м.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Изучив представленные по делу доказательства (распоряжение администрации Октябрьского района в городе Красноярске №534-р «О продлении разрешения на размещение временного торгового павильона индивидуальному предпринимателю Янаковой Нине Дмитриевне», заявления предпринимателя Янаковой Н.Д.  на имя председателя Президиума Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии, договор пожертвования от 22.11.2006, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 22.11.2006, договор аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08, выкопировку топографического плана), Арбитражный суд Красноярского края обоснованно пришел к выводу  о том, что из указанных документов усматривается намерение предпринимателя Янаковой Н.Д. получить в аренду часть земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании  Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии.

Асфальтобетонное покрытие в данном случае не представляет ценности как самостоятельный объект гражданского оборота, несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и является элементом благоустройства земельного участка для обеспечения возможности использования данного земельного участка в предпринимательских целях (для размещения торгового павильона). Возможность размещения торгового павильона предполагает предоставление именно земельного участка, воля сторон была направлена на оформление аренды в отношении земельного участка, находящегося в районе больницы КНЦ СО РАН Академгородка.

Договор аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08 фактически является договором аренды земельного участка, довод Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии об обратном несостоятелен, поскольку признаками притворности сделки выступает  прикрытие условиями заключенной сделки условий той сделки, которую стороны в действительности имели в виду. Притворная сделка характеризуется несоответствием волеизъявления подлинной воле сторон, направленной на создание иных правовых последствий, чем те, которые должны были бы наступить на основании прикрывающей сделки.

Оценив по правилам части 2 статьи 65, части 1 статьи 67, статей 68, 71, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд первой инстанции пришел  к правильному  выводу о притворности договора аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08,  поскольку фактически по данному договору ответчику предпринимателю Янаковой Н.Д. передан для использования в предпринимательских целях земельный участок, находящийся у Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии на праве постоянного (бессрочного) пользования и о заключении сторонами фактически сделки по аренде земельного участка, так как волеизъявление сторон направлено именно на передачу земельного участка в аренду ответчику под размещение торгового павильона с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

С учетом пункта 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации к прикрываемой сделке (договору аренды сооружения от 23.06.2008 №2/12-08) подлежат применению нормы законодательства, регулирующие оборот земельных участков.

В силу статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации у Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук отсутствовало право распоряжения земельным участком, предоставленным ему на праве бессрочного пользования