Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» июня  2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-17207/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «16» июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «23» июня  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Магда О.В., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от ООО «Русское слово» (истца):Челяковой  Ю.А. – представителя по доверенности  от 14.03.2010,

от Департамента муниципального имущества  и земельных отношений администрации города Красноярска (ответчика): Петрушиной Н.Ю. -  представителя по доверенности № 30 от 24.02.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Департамента  муниципального имущества  и земельных отношений  администрации города Красноярска

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 01 апреля 2011года по делу № А33-17207/2010, принятое судьей Мыглан Л.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русское слово» (далее – истец, ООО «Русское слово», ОГРН  1032402947510, ИНН 2466016962) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, ИНН 2466010657) о признании действий (бездействия) ответчика по применению понижающего коэффициента в период с 2007 года по 31.12.2008 незаконными, о взыскании  251 164 рубля 69 копеек  неосновательного обогащения.

Определением от 11.03.2011 прекращено производство по требованию общества с ограниченной ответственностью «Русское слово» (ИНН 2466016962; ОГРН 1032402947510) о признании действий (бездействия) ответчика по применению понижающего коэффициента в период с 2007 года по 31.12.2008 незаконными.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 апреля 2011 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 апреля 2011 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального права и выводы суда, содержащиеся в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам  дела.

В апелляционной жалобе ответчик указал следующее:

- поскольку решением суда от 09.07.2010 по делу №А33-1813/2010, обстоятельства относительно того, что  истец относится к организации  культуры, были  установлены лишь на момент  заключения дополнительного соглашения №13 от 18.09.2009, коэффициент деятельности арендатора 0,4  подлежит применению лишь  с момента вступления в законную силу указанного решения суда;

- в спорный период действовали условия  дополнительных соглашений №10, №11 к договору  № 1203 от 24.05.1994. Данные условия  сторонами  не  изменялись, на тот период действовал Коэффициент деятельности  арендатора – 0,9  вследствие  чего, отсутствуют основания  для применения к отношениям сторон за период  с 2007 по 2008 коэффициента  деятельности  арендатора – 0,4.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Русское слово» против доводов заявителя возразило, указав на их необоснованность. Просило решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 апреля  2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 16 июня 2011 года.

Представитель ответчика,  истца в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, соответственно.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

24.05.1994 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (комитет) и обществом  с ограниченной ответственностью «Русское слово» (арендатор) заключен договор № 1203 на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений.

Согласно пункту 1.1 договора комитет сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение по ул. Ленина, 28 для использования под магазин (торговля книгами, художественный салон). Общая площадь помещений составляет 371,9 кв.м.

В пункте 1.2  договор № 1203  от 24.05.1994  срок аренды определен с 01.04.1994 по 31.12.2000.

В разделе 3 договор № 1203  от 24.05.1994 стороны согласовали платежи и расчеты по договору следующим образом.  Арендная плата устанавливается  из расчета 30 000 рублей за 1 кв.м. в год в сумме 11 157 000 рублей без НДС. Арендатор вносит арендную плату 929 750 рублей за каждый месяц вперед не позднее 10 числа следующего за текущим месяца (пункту 3.1. и 3.2. договора). Арендная плата подлежит изменению в случае централизованного изменения минимального размера заработной платы  или стоимости основных средств, а также при принятии соответствующего решения главой местного самоуправления. Новая ставка арендной платы вводится в действие с даты введения в действие соответствующего постановления вне зависимости от срока поступления письменного извещения от комитета (пункт 3.3. договора).

В соответствии  изменениями № 6 от 01.11.1999 к договору  № 1203  от 24.05.1994  сторонами согласовано, что расчет арендной платы произведен в соответствии с решением Красноярского городского Совета от 29.12.1998 № 16-1 и коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора составляет – 0, 45.

Согласно дополнениям № 7 от 98.06.2000, от 18.02,2002, от 14.03.2003, № 5 от 20.01.2004, № 6 от 09.01.2005, № 7 от 14.02.2005, № 10 от 11.04.2007, № 11 от 04.04.2008, № 13 от 18.09.2009 к договору № 1203 от 24.05.1994 установлен коэффициент деятельности арендатора – 0,9.

По договору № 1203  от 24.05.1994  обществом  с ограниченной ответственностью «Русское слово» за период с 14 по 31 декабря 2008 года внесена арендная плата в размере 454 510 рублей 74 копеек (применяя коэффициент  деятельности арендатора – 0,9), что подтверждается следующими платежными поручениями:

- № 639  от 11.12.2007 на сумму 10 883 рублей 08 копеек;

- № 2 от 10.01.2008 на сумму 17 609 рублей 05 копеек;

- № 73 от 11.02.2008 на сумму 17 609 рублей 05 копеек;

- № 137 от 11.03.2008 на сумму 17 609 рублей 05 копеек;

- № 119, № 200 от 11.04.2008 на сумму 26 169 рублей 26 копеек;

- № 266 от 13.05.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек;

- № 300 от 10.06.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек;

- № 346 от 10.07.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек;

- № 407 от 11.08.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек;

- № 480 от 15.09.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек;

- № 507 от 09.10.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек;

- № 544 от 13.11.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек;

- № 613 от 11.12.2008 на сумму 20 160 рублей 65 копеек

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком при  расчете арендной платы  был незаконно применен коэффициент деятельности арендатора – 0,9, применяемый для предприятий питания, вино-водочной продукции, предприятий гостиничного бизнеса, предприятий  оптовой торговли, для предприятий розничной торговли промышленными  и продовольственными товарами и прочих организаций, вместо применения коэффициента в размере 0,4, применяемого для организаций культуры.

С учетом того, что арендная плата подлежала начислению без применения указанного выше коэффициента - 0,9 , согласно представленного истцом расчета, им излишне уплачена арендная плата в размере 251 164 рублей 69 копеек

Ссылаясь на положения статьей 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать с ответчика 251 164 рублей 69 копеек неосновательного обогащения.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Заключенный сторонами договор № 1203 от  24.05.1994 на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений по своей правовой природе является договором аренды, следовательно, отношения сторон регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно пункту 1.1 договора комитет сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение по ул. Ленина, 28 для использования под магазин (торговля книгами, художественный салон). Общая площадь помещений составляет 371,9 кв.м.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 3.3 договора № 1203 от  24.05.1994 предусмотрено, что арендная плата подлежит изменению в случае централизованного изменения минимального размера заработной платы  или стоимости основных средств, а также при принятии соответствующего решения главой местного самоуправления. Новая ставка арендной платы вводится в действие с даты введения в действие соответствующего постановления вне зависимости от срока поступления письменного извещения от комитета.

Дополнениями от мая 1997 года, № 4 от 18.02.1998, изменением от 01.11.99 № 6, от 28.06.00 № 7, дополнениями от 18.02.02, от 17.03.03, от 20.01.2004 № 5, от 09.01.2005 № 6, от 14.02.2006 № 7, от 26.09.06 № 8, от 11.04.2007 № 10, от 18.09.09 № 13 стороны вносили изменения в размер арендной платы в связи с изменением решениями Красноярского городского Совета депутатов ставок арендной платы.

С 28 июня 2000 года в дополнениях к договору № 1203 от  24.05.1994  сторонами определен коэффициент деятельности арендатора в размере 0,9.

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Решением Красноярского Городского Совета от 08.02.00 № 22-232 утверждено Положение об аренде муниципального нежилого фонда г.Красноярска и Методика определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г.Красноярска.

Пунктом 2.10 Положения установлено, что размер арендной платы за нежилое помещение устанавливается в соответствии с Методикой, утверждаемой решением Красноярского городского Совета депутатов, и не включает в себя сумму платежа за занимаемый им земельный участок.

Таким образом, условие о размере арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Красноярска должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам местного самоуправления. Следовательно, при аренде указанных объектов применяются регулируемые  цены.

Методика, содержащаяся в приложении № 2 к Решению Красноярского Городского Совета от 08.02.2000 № 22-232 включает коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора «Кд» который устанавливается в размере:

- пп. 3.3.4 Кд = 0,9 -  для предприятий питания, торгующих вино- водочной продукцией, предприятий гостиничного бизнеса, предприятий оптовой торговли, для предприятий            розничной торговли промышленными и продовольственными товарами; аптек, не занимающихся изготовлением лекарственных средств; оптик; рынков; для            муниципальных организаций различного профиля, не финансируемых из городского бюджета; организаций, финансируемых из краевого и федерального бюджетов;            почтамта; средств массовой информации (включая ГРТУ); прочих организаций.

- пп. 3.3.5 Кд = 0,4 для организаций здравоохранения (включая производственные площади аптек, занимающихся изготовлением лекарственных средств), образования, культуры, спорта; правоохранительных и судебных органов; предприятий массового питания (не торгующих винно-водочной продукцией); предприятий бытового обслуживания населения (включая ритуальные услуги), производственных помещений местных товаропроизводителей, производителей сельхозпродукции; немуниципальных библиотек; общественных объединений и религиозных организаций (при использовании помещений   в некоммерческих целях); детских и молодежных клубов; ветеринарных лечебниц.

Согласно представленных документов (Устав, Основы законодательства о культуре, Закон Красноярского края «О культуре»), общество с ограниченной ответственностью «Русское слово» являлось и является организацией культуры. Следовательно, при  расчете арендной платы должен был использоваться коэффициент деятельности арендатора в размере 0,4, установленный пунктом 3.3.5 Методики определения арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Красноярска