Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу n А33-739/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«05» августа 2011 г.

Дело №

А33-739/2011

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «29» июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «05» августа 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Первухиной Л.Ф.,

судей: Дунаевой Л.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сызранцевой И.А.,

при участии:

от заявителя: Крейнас Т.Н., представителя по доверенности №615/2010 от 30.08.2010                   (л.д. 166), Пось Д.С., представителя по доверенности №12/2011 от 11.01.2011,

от налогового органа: Ермоленко А.А., представителя по доверенности от 29.07.2011, Шишкиной Н.М., представителя по доверенности от 29.07.2011, Бабенко Г.А.,  представителя по доверенности от 21.02.2011,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  13 мая 2011  года по делу №А33-739/2011, принятое судьей Данекиной Л.А.,

установил:

закрытое акционерное общество «Ванкорнефть» ОГРН 1042400920077, ИНН 2437261631 (далее по тексту – ЗАО «Ванкорнефть», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю (далее по тексту – налоговый орган) о признании недействительным требования №1725 от 22.10.2010 о представлении документов (информации) в части требований о представлении:

- книги продаж за 3 квартал 2010 года (пункт 2);

- счетов-фактур, отраженных в книге продаж за 3 квартал 2010 года (пункт 4);

- журнала учета полученных счетов-фактур за 3 квартал 2010 года (пункт 5);

- журнала учета выставленных счетов-фактур за 3 квартал 2010 года (пункт 6);

- договоров по счетам-фактурам, отраженным в книге продаж за 3 квартал 2010 года (пункт 7);

- главной книги (с учетом всех субсчетов) за 3 квартал 2010 года (пункт 8);

- оборотно-сальдовой ведомости по счету №19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» за 3 квартал 2010 года (пункт 9);

- оборотно-сальдовой ведомости по счету 68 «Расчеты по налогам и сборам» (субсчет  НДС) за 3 квартал 2010 года (пункт 10);

- оборотно-сальдовой ведомости по счету №62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» за 3 квартал 2010 года (пункт 11);

- журналов ордеров № 3, 6, 8 за 3 квартал 2010 года (пункт 12);

- оборотно-сальдовой ведомости по счету №60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (с расшифровкой по субсчетам) за 3 квартал 2010 года (пункт 13);

- оборотно-сальдовой ведомости по счету №62 «Расчеты с покупателями» за 3 квартал 2010 года (с расшифровкой по субсчетам) за 3 квартал 2010 года (пункт 14)

- аналитических ведомостей по счетам 60, 62 за 3 квартал 2010 года (пункт 15);

- ведомости по учету реализации №16 за 3 квартал 2010 года (пункт 16);

- журнала учета выполненных работ по форме КС-6а (пункт 18);

- общего журнала работ по форме КС-6 (пункт 18).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2011 года заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением,  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю обратилась с апелляционной жалобой и дополнением к ней, мотивируя следующими доводами:

-    перечень документов, которые налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика для подтверждения правомерности применения налоговых вычетов по НДС, предусмотренный статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, не является закрытым; инспекция вправе требовать от налогоплательщика документы, необходимые и достаточные для проведения проверки правильности применения налоговых вычетов; в состав документов, подлежащих представлению для подтверждения вычетов и налоговой льготы, включаются как первичные документы, так и документы бухгалтерского или иного учета,

-    журнал учета полученных счетов-фактур за 3 квартал 2010 года истребован в целях определения суммы налога на добавленную стоимость, предъявляемой к вычету (возмещению) в установленном порядке; журнал  выставленных счетов-фактур необходим для определения периода, в котором исчислен НДС по реализованным товарам (работам, услугам) в счет ранее полученных авансовых платежей,

-    книга продаж, счета-фактуры, аналитические регистры налогового учета подлежат камеральной проверке при предъявлении НДС к вычету; налоговый орган вправе запрашивать указанные документы в соответствии с пунктом 8 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации,

-    счета-фактуры, договоры по счетам-фактурам, отраженным в книге продаж, необходимы налоговому органу в целях проверки достоверности сведений о поставке товара, получения денежных средств с отражением в бухгалтерском учете организации, проверки реальности совершенных сделок с каждым поставщиком за 3 квартал 2010 года,

-    поскольку налогоплательщик осуществляет реализацию товаров по различным ставкам (0% и 18%), то в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Налогового кодекса Российской Федерации суммы налога по операциям реализации товаров, облагаемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса по налоговой ставке 0 процентов, должны исчисляться отдельно по каждой такой операции в соответствии с порядком, установленным пунктом 1 статьи 166 Кодекса; инспекция обоснованно запросила у общества  главную   книгу, оборотно-сальдовые ведомости по счетам 68, 62, 60, аналитические ведомости по счетам 60,62;

-    требование инспекции о представлении журналов - ордеров № 3, 6, 8; ведомостей учета  реализации продукции № 16; журналов учета выполненных работ по форме КС-6а, общего журнала работ по форме КС-6 является правомерным.

Общество не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Закрытое акционерное общество «Ванкорнефть» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1042400920077.

20.10.2010  ЗАО «Ванкорнефть» представлена в налоговый орган налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года, согласно которой сумма налога, исчисленная обществом к возмещению составила 3 389 729 964 руб.

В рамках камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации налоговым органом  выставлено ЗАО «Ванкорнефть» требование №1725 от 22.10.2010 о представлении документов (информации), которым налогоплательщику в числе прочего предложено в течение 10 дней представить следующие документы по разделам 2, 3, 7 декларации:

- книгу продаж за 3 квартал 2010 года (пункт 2);

- счета-фактуры, отраженные в книге продаж за 3 квартал 2010 года (пункт 4);

- журнал учета полученных счетов-фактур за 3 квартал 2010 года (пункт 5);

- журнал учета выставленных счетов-фактур за 3 квартал 2010 года (пункт 6);

- договоры по счетам-фактурам, отраженным в книге продаж за 3 квартал 2010 года (пункт 7);

- главную  книгу (с учетом всех субсчетов) за 3 квартал 2010 года (пункт 8);

- оборотную ведомость по счету №19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» за 3 квартал 2010 года (пункт 9);

- оборотно-сальдовые ведомости по счету 68 «Расчеты по налогам и сборам» (субсчет  НДС) за 3 квартал 2010 года (пункт 10);

- оборотно-сальдовые ведомости по счету №62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» за 3 квартал 2010 года (пункт 11);

- журналы ордера № 3, 6, 8 за 3 квартал 2010 года (пункт 12);

- оборотно-сальдовые ведомости по счету №60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (с расшифровкой по субсчетам) за 3 квартал 2010 года (пункт 13);

- оборотно-сальдовые ведомости по счету №62 «Расчеты с покупателями» за 3 квартал 2010 года (с расшифровкой по субсчетам) за 3 квартал 2010 года (пункт 14)

- аналитические ведомости по счетам 60, 62 за 3 квартал 2010 года (пункт 15);

- ведомости по учету реализации №16 за 3 квартал 2010 года (пункт 16);

- журнал учета выполненных работ по форме КС-6а (пункт 18);

- общий журнал работ по форме КС-6 (пункт 18).

Налогоплательщик  с сопроводительным письмом от 26.11.2010 №44529, врученным налоговому органу 26.11.2010,  представил  в инспекцию часть запрошенных документов.

ЗАО «Ванкорнефть», считая, что требование №1725 от 22.10.2010 в части предложения представить спорные документы является неправомерным и нарушает права и законные интересы общества, 21.01.2011 обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании названного требования в указанной части недействительным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не  установил основания для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, общество в спорном периоде в соответствии со статьей 143 Кодекса являлась налогоплательщиком налога на добавленную стоимость. 

Согласно статье 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, начисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. При этом вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с главой 21 указанного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 данного кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктами 1, 2  статьи 169 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5, 5.1 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению. Невыполнение требований к счету-фактуре, не предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа принять