Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.08.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Федерации от 23.05.2006 № 307, истец ежемесячно осуществлял перерасчет платы за коммунальные услуги на основании заявлений граждан и приказов об изменении размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также осуществлял корректировку платы за коммунальные услуги в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета. Сумма перерасчета, предъявляемая ответчику, за период с 01.01.2010 по 31.06. 2010 составляет 606 164 руб. 73 коп., указанная сумма подлежит зачету первоначального требования ООО «БКС-1».

В письме от 24.11.2010 ООО УК «Заказчик ЖКУ» обратилось к ООО «БКС-1» с предложением произвести перерасчет за водоотведение на сумму 606 164 руб. 73 коп.

ООО УК «Заказчик ЖКУ» представлены материалы дела:

- договор №36 от 05.07.2010 на содержание,  обслуживание и текущий ремонт сетей коммунального водоснабжения и канализации, заключенный с ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (подрядчик), согласно которому, подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту сетей коммунального водоснабжения и канализации п.Березовка;

- перечень многоквартирных домов, находящихся в его управлении, акт приема-передачи многоквартирных домов п.Березовка от 31.12.2008;

- расчет объемов по водоотведению, предъявленных населению к оплате за январь-июнь 2010 года, не использованы объемы на общую сумму 606 164 руб. 73 коп.;

- расчет объемов по водоотведению, предъявленных населению по счетчикам;

- перерасчет по заявления граждан по каждой квартире;

- приказы о снижении платы за коммунальные услуги за январь-июнь 2010 года;

- утвержденный Главой Администрации Березовского района размер платы за жилищно-коммунальные услуги для граждан на 2010 год;

- приложение к решению Березовского районного Совета депутатов от 26.12.2008 №56-3771 нормативы и нормы потребления населением в месяц.

Постановлением администрации Березовского района № 905 от 28.06.2010 постановлено прекратить договора №5 от 01.06.2006, изъять муниципальное имущество у ООО «БКС-1», переданное по договору №5 от 01.06.2006.

Согласно договору от 02.07.2010, в связи с проводимыми мероприятиями по упорядочиванию отношений с ООО «Березовские коммуникационные системы-1» в части арендованного муниципального имущества, управление, на период оформлении передаточных документов и возврате муниципального имущества, перечисленного в договоре № 5 от 01.06.2006, передает управляющей компании (ООО УК «Заказчик ЖКУ») право контроля за состоянием муниципального имущества, а также проведением работ по надлежащему функционированию данного имущества.

Согласно соглашению от 01.07.2010, ООО «ЖКХ» принимает на себя на период оформления передаточных документов и возврате муниципального имущества по договору № 5 от 01.06.2006, обязательства по мере необходимости проводить ремонтные работы и иные работы по надлежащему функционированию муниципального имущества.

Уведомлением от 05.07.2010 ООО УК «Заказчик ЖКУ» сообщило ООО «БКС-1» о расторжении с 06.07.2010 договора на оказание услуг по перекачке и транспортировке сточных вод по сетям ООО «БКС-1» на 2010 года от 12.02.2010.

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным отношениям администрации Березовского района в уведомлении от 26.07.2010 сообщило ООО «БКС-1» об отказе от договора аренды №5 от 01.06.2006 в части недвижимого имущества с 27.10.2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.10.2010 по делу А33-10723/2010 постановление администрации Березовского района № 905 от 28.06.2010 об изъятии муниципального имущества у ООО «БКС-1»,  признано недействительным.

28.01.2010 между ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» и ООО Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» заключен договор №23/07924 на отпуск и питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ, предметом которого являются обязательства сторон по отпуску питьевой воды из системы коммунального водопровода и приему сточных вод в коммунальную канализацию и оплате оказанных услуг. В приложении №2 согласован список абонентов.

Ответчик по встречному иску требования не признал, пояснил следующее:

-  истец вправе определить объем оказанных услуг расчетным методом по нормативам;

- согласно пункту 3.7 договора временное прекращение оказание услуг оформляется актом;

- допустимая продолжительность перерыва водоснабжения, водоотведения составляет не более 8 часов в течение одного месяца суммарно, 4 часа единовременно при аварии;

- правомерно снижение размера оплаты только за февраль, июнь 2010 года на сумму 25 775 руб. 90 коп., в остальные месяцы перерывы водоснабжения производились в рамках норматива времени, указаны дома, не указанные в заявлениях и приказах на перерасчет, акты не составлялись.

ООО «БКС-1» представлены в материалы дела сообщения об отключениях гвс, хвс производимых в январе, мае, июне, апреле, марте, феврале  2010 года.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из  договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела, 01.01.2010 между обществом с ограниченной ответственностью «Березовские коммуникационные системы-1» (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» (заказчик) заключен договор на оказание услуг по перекачке и транспортировке сточных вод по сетям ООО «БКС-1» на 2010 год.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Договор действует с 01.01.2010 по 31.12.2010, в части взаимных расчетов до полного выполнения сторонами своих обязательств, считается ежегодно продленным на каждый следующий календарный год и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не последует заявления  об отказе от договора на новый срок, об изменении, заключении нового договора (пункты 8.1 и 8.2 договора).

Согласно пункту 8.3 досрочное расторжение может иметь место по соглашению сторон, либо по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, при условии выполнения сторонами своих обязательств.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Документов, свидетельствующих о заключении сторонами соглашения о расторжении договора № 2 от 01.01.2010, в материалы дела не представлено. Договором № 2 от 01.01.2010 иных оснований для одностороннего отказа не предусмотрено.

Уведомлением от 05.07.2010 ООО «УК «Заказчик ЖКУ» сообщило ООО «БКС-1» о расторжении с 06.07.2010 договора на оказание услуг по перекачке и транспортировке сточных вод по сетям ООО «БКС-1» на 2010 года от 12.02.2010. В качестве основания для расторжения договора указано - постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 28.06.2010 № 905 «Об изъятии теплосетей, канализационных сетей, водопроводных сетей».

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.10.2010 по делу А33-10723/2010 постановление администрации Березовского района №905 от 28.06.2010 об изъятии муниципального имущества у ООО «БКС-1»,  признано недействительным.

В уведомлении ответчиком указано на расторжение договора от 12.02.2010, а не договора № 2 от 01.01.2010.

Иные основания для одностороннего отказа ООО «УК «Заказчик ЖКУ» от исполнения договора № 2 от 01.01.2010 не указаны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о расторжении договора № 2 от 01.01.2010 в судебном порядке, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о действительности договора №2 от 01.01.2010 до полного выполнения сторонами своих обязательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что договор не заключен в связи с отсутствием акта разграничения балансовой ответственности, не могут быть приняты.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По указанным основаниям, не могут быть прияты и доводы апелляционной жалобы об определении объемов по показаниям приборов учета, установленных на границе эксплуатационной ответственности с другим юридическим лицом – ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс».

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В то же время, поскольку в силу пункта 11 Правил № 167 договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта  4 статьи 426 Кодекса о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 Кодекса условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Правила № 167, а также Правила № 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила № 306).

Из материалов дела следует, что в период с 01.01.2010 по 01.09.2010 услуги по перекачке и транспортировке стоков, ответчику оказывались обществом с ограниченной ответственностью «Березовские коммуникационные системы-1» на общую сумму 5 013 491 руб. 85 коп. Данное обстоятельство подтверждается актами оказанных услуг, акты за период с января по июль 2010 года подписаны ответчиком, без претензий и разногласий по стоимости и объемам работ. Ответчиком не подписаны акты от 23.08.2010 №1053 (перекачка), №939 от 29.07.2010, № 1077 от 30.08.2010.

В силу статей 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «УК «Заказчик ЖКУ» факт оказания услуг истцом в спорный период, документально не опровергнут.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации договор №36 от 05.07.2010, заключенный между ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» и ООО УК «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» пришел к правомерному выводу о несостоятельности ссылки ответчика на данный договор, поскольку из условий договора следует, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту сетей коммунального водоснабжения и канализации п.Березовка.

Документов, свидетельствующих о том, что ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» осуществляет с 06.07.2010 водоотведение для жилых домов, находящихся в управлении ответчика, в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 3.3 договора №2 от 01.01.2010, расчеты по платежам за прием сточных вод производятся заказчиком на основании счета поставщика, акта выполненных работ, осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на его расчетный счет, указанный в реквизитах, либо по реквизитам, указанным поставщиком дополнительно. Датой оплаты считается день списания банком исполнителя денежных средств с расчетного счета заказчика. Расчетным периодом по договору является месяц.

Для оплаты оказанных услуг обществом с ограниченной ответственностью «Березовские коммуникационные системы-1» (поставщик) предъявлены обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» счета-фактуры на общую сумму 5 013 491 руб. 85 коп.

Согласно перерасчету оказанных услуг, произведенному истцом, фактически обществом с ограниченной ответственностью «Березовские коммуникационные системы-1» оказано услуг обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Заказчик жилищно-коммунальных услуг» в период с 01.01.2010 по 31.08.2010  на общую сумму 4 989 358 руб. 66 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Кодекса, пунктом 32 Правил № 167, абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Исходя из содержания пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который