Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.08.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» августа 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-318/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «15» августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «22» августа 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии: от администрации Закрытого административно-территориального образования г. Железногорск (истца) – Дюбанова Д.С., представителя по  доверенности от 14 марта 2011 года № 01-50/38;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - администрации Закрытого административно-территориального образования г. Железногорск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» мая 2011 года по делу № А33-318/2011, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

администрация Закрытого административно-территориального образования г. Железногорск (ОГРН 1022401419590, ИНН 2452012069, далее по тексту также истец, администрация ЗАТО г. Железногорск) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, увеличенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 104), к обществу с ограниченной ответственностью «Платина» (ОГРН 1072452001170; ИНН 2452034383, г. Железногорск Красноярского края, далее также ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 157 635 рублей из них: 153 912 рублей 47 копеек основного долга и 3 723 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 мая 2011 года исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «Платина» в пользу администрации ЗАТО г. Железногорск взыскано 51 262 рубля 61 копейка неосновательного обогащения, 1 244 рубля 71 копейка процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12 октября 2010 года по 14 апреля 2011 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью «Платина» также взыскано в доход федерального бюджета 1 908 рублей 32 копейки государственной пошлины.

Приходя к выводу о наличии между сторонами обязательства из неосновательного обогащения, суд первой инстанции исходил из незаключенности подписанного сторонами договора аренды в виду отсутствия его государственной регистрации, а также из неисполнения ответчиком обязанности по внесению платы за пользование земельным участком. При этом в удовлетворении части требований истца отказано, поскольку суд пришел к выводу о неверном применении истцом коэффициента при расчете платы за пользование земельным участком.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 мая 2011 года по делу № А33-318/2011 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению истца, суд первой инстанции неверно истолковал нормы материального права, доводы ответчика не соответствуют обстоятельствам дела. Применение истцом коэффициента К1, равного 0,015, обоснованно и правомерно.

Из пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 12 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» и статьи 2 Постановления Правительства Красноярского края от 18 марта 2010 года № 121-п «Об утверждении Порядка расчета экономической обоснованности коэффициентов К1 и К2, используемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», установление коэффициентов К1 и К2 относится к компетенции органов местного самоуправления.

Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административно территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорска от 28 октября 2010 года № 9-51р, установлен коэффициент для всех территориальных зон города Железногорска, равный в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков 0,005 и 0,015. Разграничительным признаком применения указанных коэффициентов является целевое назначение земельных участков, а также вид разрешенного использования земельного участка.

Согласно поступившему заявлению общества с ограниченной ответственностью «Платина» от 28 июня 2010 года на заключение договора аренды земельного участка, а также кадастровому паспорту земельного участка № 24:58:0308001:729 и распоряжению администрации ЗАТО г. Железногорск от 26 мая 2010 года № 686р-з, назначением занимаемого ответчиком земельного участка является размещение временных, открытых складов стройматериалов, крытых хранилищ стройматериалов (вид разрешенного использования – размещение складских объектов (временных). Ответчик против данного вида использования земельного участка не возражал. Поскольку данная формулировка категории вида разрешенного использования отсутствует в пункта 2.5 положения № 9-51р, то подлежит применению категория «прочие земельные участки» и коэффициент К1 в размере 0,015.

Земельный участок с кадастровым номером № 24:58:0308001:729 был поставлен на кадастровый учет в государственном реестре недвижимости 9 февраля 2010 года в связи с чем и был определен вид разрешенного использования и удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1 252 рубля 40 копеек за кв.м. Данное обстоятельство не является юридически значимым при определении категории земельного участка для его соотношения с видом разрешенного использования при определении размера арендной платы по Положению № 9-51р.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2011 года апелляционная жалоба администрация ЗАТО г. Железногорск принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 8 августа 2011 года.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «Платина» не прибыл, направил отзыв, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения в виду следующего.

Согласно распоряжению о предоставлении земельного участка земельный участок был предоставлен ответчику для размещения временных складов стройматериалов, производимых ответчиком или используемых им в промышленном производстве, строительной продукции, иначе говоря для размещения производственных строений и сооружений, в связи с чем должен применяться коэффициент К1 -0,005 (размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка удельный показатель кадастровой стоимости равен 1252,4 рубля/кв.м., что в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19 декабря 2008 года № 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» соответствует 9 группе видов разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности.

Кроме того, от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью для него обеспечить участие в судебном заседании своего представителя по причине отсутствия последнего на дату проведения заседания в городе Красноярске.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 4), его представитель участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась ответчику судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована Третьим арбитражным апелляционным судом 2 июля 2011 года. Направленное ответчиком ходатайство свидетельствует о наличии у него информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В силу статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Позиция ответчика об изложенных истцом в апелляционной жалобе доводах отражена в поступившем суду отзыве.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной жалобы рассматривает жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что получив расчет арендной платы ответчик не возражал против вида использования земельного участка.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 августа 2011 года. О перерыве и времени продолжении судебного заседания Третьим арбитражным апелляционный судом сделано публичное объявление 8 августа 2011 года.

По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено при участии представителя истца. Жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика в силу статей 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, данных Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением администрации ЗАТО г. Железногорска от 26 мая 2010 года № 686 р-з «О предоставлении земельного участка для размещения временных, открытых складов стройматериалов, крытых хранилищ (склады, ангары) стройматериалов примерно в 10 метрах по направлению на юго-запад от нежилого здания по ул. Южная, 55Б» (л.д. 22) предписано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Платина» для размещения временных, открытых складов стройматериалов, крытых хранилищ (склады, ангары) стройматериалов (вид разрешенного использования – размещение складских объектов (временных) в аренду на 3 года земельный участок (категория земельного участка – земли населенных пунктов), кадастровый номер 24:58:0308001:729, площадью 9000 кв. метров (в том числе: 2 161 кв.м. – охранная зона ЛЭП 6 кВ, зона обеспечения доступа к земельным участкам под опорами ЛЭП 6 кВ) местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание по ул. Южная, 55 Б. Участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск.

28 июня 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Платина» обратилось в муниципальное учреждение «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» с заявлением (л.д. 24) о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:58:0308001:729  для размещения  временных, открытых складов, стройматериалов.

3 августа 2010 года между администрацией ЗАТО г. Железногорск (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Платина» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 2097у (л.д. 12), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:58:0308001:729, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание по ул. Южная, 55 Б. Участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору, и являющимся неотъемлемой частью договора, общей площадью 9000 кв.м. (в том числе: 2 161 кв.м. – охранная зона ЛЭП 6 кВ, зона обеспечения доступа к земельным участкам под опорами ЛЭП 6 кВ) для размещения временных, открытых складов стройматериалов, крытых хранилищ (склады, ангары) стройматериалов (вид разрешенного использования – размещение складских объектов (временных). Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение № 1).

В пункте 2.1 договора аренды срок аренды земельного участка установлен с 26 мая 2010 года по 25 мая 2013 года.

По акту приема-передачи, являющемуся приложением № 1 к договору аренды от 3 августа 2010 года № 2097у (л.д. 15), земельный участок с кадастровым номером 24:58:0308001:729, ориентир нежилое здание по ул. Южная, 55 Б, передан арендатору. Участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск.

Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением № 2 к договору аренды от 3 августа 2010 года № 2097у (л.д. 16), при расчете арендной платы истец применял коэффициент К1 0,015.

К договору аренды также приложен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 10 февраля 2010 года № 24ЗУ/10-31030 (л.д. 17), в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 24:58:0308001:729 имеет местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир нежилое здание по ул. Южная, 55 Б; участок находится примерно в 10 метрах от ориентира по направлению на юго-запад; адрес ориентира: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск; категорию земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для размещения складских объектов (временных); площадь 9000 +/- 33 кв.м.; кадастровую стоимость 11271600