Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.08.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

рублей; удельный показатель кадастровой стоимости 1252,4 рублей/кв.м.

Муниципальное учреждение «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» ЗАТО Железногорск направило обществу с ограниченной ответственностью «Платина» претензию от 25 октября 2010 года № 1398 (л.д. 9) о необходимости оплаты образовавшейся задолженности по плате за пользование земельным участком за период с 26 мая по 11 октября 2010 года в размере 101 397 рублей 14 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 43 рублей 64 копеек. Заказное письмо 66297031667128 вернулось отправителю 29 ноября 2011 года по истечении срока хранения (л.д. 23).

Считая свои права нарушенными, администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно расчету истца (л.д. 105) за период с 3 августа 2010 года по 11 апреля 2011 года у ответчика образовалась задолженность по внесению арендных платежей в размере 153 912 рублей 47 копеек.

На сумму долга, начиная с 12-го числа первого месяца каждого квартала, за который вносится плата, начислены проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования 8 % годовых. Сумма процентов за период просрочки с 12 октября 2010 года по 14 апреля 2011 года составила 3 723 рубля.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского  кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из приведенной нормы следует, что содержанием обязательства из неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему. Следовательно, основанием для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является сам факт обогащения лица за счет иного лица без легитимирующего это юридического факта.

В настоящем деле стороны не оспаривают то обстоятельство, что 3 августа 2010 года между администрацией ЗАТО г. Железногорск (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Платина» (арендатор) подписан договор аренды № 2097у в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:58:0308001:729, срок действия которого стороны определили с 26 мая 2010 года по 25 мая 2013 года. Государственная регистрация  данного договора сторонами произведена не была.

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации, а в её отсутствие считается незаключенным.

Следовательно, в силу статьи 307, пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды от 3 августа 2010 года № 2097у не может являться основанием для возникновения прав и обязанностей подписавших его сторон.

Вместе с тем ответчик в суде апелляционной инстанции не оспорил и представленным в дело актом приема-передачи подтверждается то обстоятельство, что в рамках исполнения договора аренды от 3 августа 2010 года № 2097у земельный участок с кадастровым номером 24:58:0308001:729, ориентир нежилое здание по ул. Южная, 55 Б, передан арендатору. Доказательства обратного суду апелляционной инстанции не представлены, как и доказательства возвращения данного земельного участка ответчиком.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Согласно пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты ответчиком истцу платежей за пользование земельным участком.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сумма платежей, сбереженных ответчиком за счёт истца в связи с использованием земельного участка, за период с 3 августа 2010 года по 11 апреля 2011 года составляет 51 262 рубля 61 копейку. Арифметику данного расчета стороны не оспаривают.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции отклоняет довод истца о том, что при расчете платы за пользование земельным участком следовало применить коэффициент К1, равный 0,015 и установленный Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административное территориальное образование Железногорск Красноярского края» (утверждено Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорска от 28 октября 2010 года № 9-51р).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункты 2, 3 названной статьи предусматривают, что порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с данной нормой, плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой и не может устанавливаться по усмотрению сторон.

Согласно абзацу 5 пункта 20 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 12 Закона Красноярского края Закон Красноярского края от 4 декабря 2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установлено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в договоре аренды земельного участка в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев определения размера арендной платы в результате проведения торгов (конкурсов, аукционов), если иное не установлено федеральными законами.

При определении размера арендной платы учитываются вид разрешенного использования земельного участка и категория арендатора.

Расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле: А = Кс x К1 x К2,

где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Коэффициенты К1 и К2 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности.

На определенную истцом окончательную дату пользования земельным участком с кадастровым номером 24:58:0308001:729, а именно – 2 квартал 2011 года, коэффициенты К1 и К2 были определены Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административно территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденного Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорска от 28 октября 2010 года № 9-51р (официально опубликовано в газете «Город и горожане» от 3 ноября 2010 года № 87, л.д.120).

В частности, в соответствии с данным положением, коэффициент (К1), учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, установлен следующим образом:

- по виду разрешенного использования «земельные участки для строительства и эксплуатации производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства; земельные участки для лесоводства, лесозаготовок» в размере 0,005;

- по виду разрешенного использования «земельные участки для строительства зданий, строений, сооружений, за исключением земельных участков для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, автозаправочных станций, пунктов приема металлического лома; прочие земельные участки» в размере 0,015;

учитывающий категорию арендатора (К2) - в размере 1.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований полагать, что земельный участок, используемый ответчиком, следует относить к прочим земельным участкам, а не к земельным участкам для строительства и эксплуатации производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности.

Как следует из заявления общества с ограниченной ответственностью «Платина» от 28 июня 2010 года на заключение договора аренды, распоряжения администрации ЗАТО г. Железногорска от 26 мая 2010 года № 686 р-з о предоставлении земельного участка и пункта 1.1 договора аренды от 3 августа 2010 года № 2097у целью предоставления земельного участка ответчику являлось использование данного участка для размещения временных, открытых складов стройматериалов, крытых хранилищ (склады, ангары) стройматериалов (вид разрешенного использования – размещение складских объектов (временных).

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 10 февраля 2010 года № 24ЗУ/10-31030, земельный участок с кадастровым номером 24:58:0308001:729 относится к категории земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для размещения складских объектов (временных), удельный показатель кадастровой стоимости 1252,4 рублей/кв.м. Кадастровая оценка земельного участка не оспорена истцом, в связи с чем он не вправе ссылаться на её недостоверность или приблизительность.

В таблице 49 приложения № 2 к Постановлению Правительства Красноярского края от 19 декабря 2008 года № 250-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» средний удельный показатель кадастровой стоимости в размере 1252,4 рублей/кв.м. в кадастровом квартале 24:58:0308001 относится к 9 группе видов разрешенного использования земельных участков (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).

Следовательно, разрешенным видом использования спорного земельного участка является строительство и эксплуатация производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, при передаче земельного участка ответчику иное не определено, в связи с чем данный земельный участок не может быть отнесен к прочим земельным участкам, для которых установлен  коэффициент К1 равный 0,015. Суд первой инстанции обоснованно и в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административное территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденным Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорска от 28 октября 2010 года № 9-51р, применил коэффициент К1 в размере 0,005.

Поскольку сумма неосновательного обогащения определена судом первой инстанции верно, а истец арифметику произведенного судом расчета процентов за пользование чужими денежными средствами не оспорил, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для пересмотра решения суда в данной части.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на истца, но поскольку последний освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «12» мая 2011 года по делу № А33-318/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В.