Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.08.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» августа 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-984/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «05» августа  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» августа  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от истца (общества с ограниченной ответственностью «Тавис»): Паниной Ю.А. – представителя  по доверенности от 03.08.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью «Тавис» (ОГРН 103240264459, ИНН 2465075475)

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «18» мая  2011  года по делу  №А33-984/2011, принятое судьей Баукиной Е.А,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Тавис» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, д. Коркино, ул. Береговая, 1а, площадью 13 087 кв.м., кадастровый номер 24:50:0400310:26 в следующей редакции:

1.      пункты 2.3, 3.2-3.4 проекта договора исключить;

2.      определить следующие условия приложения № 2 к проекту договора:

Период

Вид функцио-нального использования

Площадь, кв.м.

Удельный показатель кадастровой стоимости земель, руб./кв.м.

Коэффициент, учитывающий

вид

разрешённого использования

Коэффициент, учитывающий категорию арендатора

Оплата

в год,

руб.

Оплата в год,

руб.

С 03.08.2010

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

13087

2107,26

0,02

1

413665,67

34472,14

3. В акте приёма-передачи земельного участка абзац в редакции: «Датой фактической передачи земельного участка по владение и пользование «Принимающей стороной» считать 19.05.2003» изложить в редакции: «Датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование «Принимающей стороной» считать 03.08.2010».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Тавис» отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующие доводы в пользу его отмены.

Поскольку правовым основанием для заключения договора аренды в соответствии с частью 1 статьи 11.3 и статьей 36 Земельного кодекса РФ является решение уполномоченного органа, то договор аренды должен соответствовать тем условиям, которые указаны в распоряжении ответчика. Согласно указанному распоряжению участок предоставляется в аренду с 03.08.2010.

Утверждение о том, что право владения и пользования земельным участком возникает с даты постановки участка на кадастровый учет, не соответствует  правовому регулированию момента возникновения прав и обязанностей  арендатора, установленному статьями 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, 29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции не учел, что предметом спора является дата, с которой стороны состоят в арендных отношениях.

Истец также представил письменные пояснения о том, что в исковом заявлении была допущена опечатка, в таблице в разделе вид разрешенного использования ошибочно указан коэффициент 0,02 вместо 0,015.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в котором он отклонил доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителя не направил,  дело рассматривается в его отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору купли-продажи от 08.04.2003 и свидетельству о государственной регистрации от 19.05.2003 серии 24 ВЮ № 006697 ООО «Тавис» на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 543,30 кв.м, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, д. Коркино, ул. Береговая, 1 «А».

Письмом от 14.01.2004 ООО «Тавис» обратилось к заместителю Главы города – начальнику департамента недвижимости администрации г. Красноярска с просьбой: на основании свидетельства государственной регистрации права собственности от 19.05.2003 серии 24 ВЮ № 006697 учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края на нежилое здание площадью 543,30 кв.м. (условный номер 24:50:0400000:0163:27824), расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, Советский район, д.Коркино, ул. Береговая, 1а, провести инвентаризацию земельного участка и подготовить распоряжение администрации г. Красноярска о предоставлении указанного земельного участка в долгосрочную аренду.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 03.08.2010 № 3758-недв «О предоставлении ООО «Тавис» земельного участка» установлено: «Предоставить в аренду на 10 лет обществу с ограниченной ответственностью «Тавис» земельный участок из земель населенных пунктов, зоны производственных предприятий IV-V классов вредности и зоны городской рекреации, с кадастровым номером 24:50:0400310:26, общей площадью 13 087,0 кв. м, находящийся в водоохраной зоне реки Енисей, по адресу: г. Красноярск, Советский район, п. Коркино, ул. Береговая, 1а (далее – земельный участок), в целях эксплуатации нежилого здания.

Вид разрешенного использования: в соответствии с градострои­тельным регламентом территориальной зоны производственных пред­приятий IV-V классов вредности и зоны городской рекреации.».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400310:26 от 17.02.2010 № 24ЗУ/10-39340 участок имеет следующие характеристики: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, д. Коркино, ул. Береговая, 1 «А»; разрешенное использование: размещение промышленных, коммунальных и складских объектов  IV-V классов вредности; площадь земельного участка – 13 087 +/- 40 кв.м.; кадастровая стоимость 27 577 711 руб. 62 коп.; удельный показатель кадастровой стоимости 2 107,26 руб./кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 16.02.2010.

По заявлению ООО «Тавис», поданному в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (вх. № 42385 от 11.08.2010), в соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска от 03.08.2010 № 3758-недв департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) направил ООО «Тавис» (арендатор) проект договора земельного участка (далее – проект договора 1), в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, зоны производственных предприятий IV-V классов вредности и зоны городской рекреации, с кадастровым номером 24:50:0400310:26, находящийся в водоохраной зоне реки Енисей, по адресу: г. Красноярск, Советский район, п. Коркино, ул. Береговая, 1 а, для использования в целях эксплуатации нежилого здания в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 13 087 кв.м.

Срок аренды участка устанавливается с 03.08.2010 по 02.08.2020 (пункт 2.1 проекта договора 1).

В соответствии с пунктом 2.3 проекта договора 1 условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 19.05.2003 – дата государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (свидетельство серии 24 ВЮ № 006697).

Размер арендной платы за участок составляет 34 472 руб. 14 коп. (пункт 3.1 проекта договора 1) в месяц.

Первый платеж по договору начисляется с 19.05.2003 по 30.09.2010 (пункт 3.2 проекта договора 1).

Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме – 1 439 273 руб. вносится в течение 30 дней со дня подписания договора (пункт 3.3 проекта договора 1).

В случае возникновения прав арендатора на недвижимое имущество, находящееся на арендованном земельном участке в результате сделки, арендная плата исчисляется, с даты государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество (пункт 3.4 проекта договора 1).

В акте приема-передачи земельного участка к проекту договора 1 датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование «Принимающей стороне» предложено считать 19.05.2003.

ООО «Тавис» не согласилось с редакцией проекта договора 1, направило департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска протокол разногласий к договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, п. Коркино, ул. Береговая, 1а, кадастровый номер 24:50:0400310:26 и предложило исключить в тексте проекта договора 1 пункты 2.3, 3.2-3.4; в тексте приложения 2 к  проекту договора 1: исключить таблицу 1, строку «с 22.10.2008 по 31.12.2008» таблицы № 3, абзацы 2, 3 приложения 2; заменить строку «с 01.01.2009» таблицы № 3 на «03.08.2010».

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска направил ООО «Тавис» новый проект договора (далее – проект договора 2).

В соответствии с пунктом 2.3 проекта договора 2 условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, а именно 16.02.2010 – даты внесения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400310:26 в государственный кадастр недвижимости.

Размер арендной платы за участок составляет 34 472 руб. 14 коп. (пункт 3.1 проекта договора 2) в месяц.

Первый платеж по договору начисляется с 16.02.2010 по 30.11.2010 (пункт 3.2 проекта договора 2).

Арендная плата за первый подлежащий оплате период в сумме – 326 254 руб. 18 коп. вносится в течение 30 дней со дня подписания договора (пункт 3.3 проекта договора 2).

В ответ на проект договора 2 общество с ограниченной ответственностью «Тавис» направило департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска протокол разногласий к проекту договора 2, в соответствии с которым предложило: пункт 2.3 исключить; период начисления первого платежа в пункте 3.2 установить с 03.08.2010 по 30.11.2010; в приложении 2: в таблице в столбце «Период» слова «с 16.02.2010» заменить словами «с 03.08.2010», слова «Арендная плата устанавливается с 16.02.2010» заменить на слова «Арендная плата устанавливается с 03.08.2010», слова «Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 16.02.2010 по 30.11.2010 составляет 326 254,18 руб.» заменить «Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 03.08.2010 по 30.11.2010 составляет, рассчитать (согласно пункту 3.3 настоящего договора)»; в акте приема-передачи земельного участка дату фактической передачи земельного участка во владение и пользование изменить с 16.02.2010 на 03.08.2010.

Протоколом согласования разногласий департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предложил все предложения ООО «Тавис» по проекту договора 2 оставить в редакции арендодателя.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие формирование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400310:26: письмо исполняющему обязанности начальника департамента недвижимости администрации г. Красноярска, главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Красноярскому краю от 03.03.2004 № 20-1-47/183; протокол № 490 заседания комиссии по согласованию строительства сооружений на водных путях Енисейского бассейна от 27.09.2004; заключение по закреплению территории комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска от 16.11.2004 № 23053; кадастровый план земельного участка от 26.02.2004 № 50/04-969; кадастровый план территории от 02.04.2009 № 24ЗУ/09-91840; сведения о земельном участке, предоставленные письмом управления архитектуры администрации г. Красноярска от 13.04.2009 № 6422; письмо управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю; кадастровый план территории от 18.01.2010 № 24ЗУ/09-91840 с указанием местоположения земельного участка: г. Красноярск, Советский район, д. Коркино, ул. Береговая, 1 «А», площадью 13 087 кв.м.

В ответ на запрос департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 10.07.2009 № 36618 об обосновании целесообразности закрепления испрашиваемого земельного участка общей площадью 13 078 кв.м. для эксплуатации нежилого здания площадью 543,3 кв.м. ООО «Тавис» пояснило, что весь земельный участок вовлечен в хозяйственную деятельность предприятия.

Поскольку при заключении договора аренды земельного участка между истцом и ответчиком возникли разногласия, ответчик обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации,