Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» августа  2011г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3632/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «23» августа  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «30» августа  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Белан Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от Прокурора Красноярского края (истца): Мысиной Н.О.- удовтоверение ТО №079248 от 24.06.2009,

от Учреждения  Российской академии  наук Специальное конструкторско- технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра  Сибирского отделения  Российской академии наук (ответчика): Смирновой В.Ю. – представителя по доверенности №60 от 10.08.2011,

от Территориального управления  Федерального агентства  по управлению  государственным имуществом в Красноярском крае (третьего лица): Михеевой И.А. – представителя по доверенности №04-10345 от 03.08.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы истца – Прокурора Красноярского края; третьего лица – Территориального  управления  Федерального  Агентства  по управлению  государственным  имуществом  в Красноярском крае

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «22» июня  20111года по делу № А33-3632/2011, принятое судьей Сазонцевым С.В.,

установил:

Прокурор Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Учреждению Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее – ответчик или СКТБ «Наука», ИНН 2466081560) и обществу с ограниченной ответственностью «Посад» (далее – ответчик или ООО «Посад», ИНН 2466066843):

- о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды помещения, заключенного в форме дополнительного соглашения от 01.05.2010 к договору аренды помещений № 29 от 25.11.2007 Специальным конструкторско-технологическим бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук    и обществом с ограниченной ответственностью «Посад»;

- о применении последствий недействительности спорного договора аренды, обязав общество с ограниченной ответственностью «Посад» освободить и передать по акту приема-передачи СКТБ «Наука» помещения №№ 427, 428, 429, 430, 432, общей площадью 98,9 кв.м., расположенные на 4 этаже в здании по адресу: г. Красноярск, пр. Мира,53.

Определением от 21.03.2011 привлечены к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Учреждение Российской академии наук Сибирское отделение РАН.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2011 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Прокурор Красноярского края и Территориальное управление  Федерального агентства  по управлению  государственным имуществом в Красноярском крае обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными  жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2011 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Прокурор Красноярского края в апелляционной жалобе указал следующее:

- заключение договора аренды  объектов недвижимости, принадлежащих учреждениям  РАН на праве оперативного управления, должно предшествовать  принятие  соответствующей  Академией  наук решения, согласованного  с Росимуществом либо его территориальным органом. Нарушение приведенного порядка, поскольку он установлен  императивными нормами  закона, влечет недействительность  сделки  в силу ее  ничтожности;

- в письме №15371-01/451 направленном в адрес  вице президента РАН  с просьбой  о даче разрешения на проведение торгов  и на право заключения  договоров  аренды на 2008 год имеется согласие на проведение процедуры и заключении договоров  аренды сроком на один год;

- суд неверно указал, что в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики свободны в заключении  договоров  в отношении спорного федерального имущества;

- настоящий спор не может быть рассмотрен с учетом положений статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку дополнительное соглашение  от 22.12.2008, изменившее  срок действия   договора №29 с 2009 по 30.12.2009 было подписано сторонами  в период действия указанного  договора, что в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и Информационного письма  Президиума ВАС РФ  от 11.06.2002 №66  свидетельствует  о заключении  ответчиком  нового договора  аренды  на условиях  прежнего. Соответственно с заключением нового договора  прекратил  свое действие  договор аренды  помещений  от 25.11.2007 №29. Договор аренды  помещений  в форме дополнительного соглашения  от 22.12.2008 к договору аренды  помещений №29 от 25.11.2007 является недействительным  в силу  ничтожности  по указанным основаниям.

Территориальное управление  Федерального агентства  по управлению  государственным имуществом в Красноярском крае в апелляционной жалобе указало на то что дополнительное соглашение  №1  является фактически  новым заключенным  договором  на условиях  договора аренды №29. Собственник имущества не давал согласие  на пролонгацию  договора аренды №29. Согласен с выводами истца изложенными в апелляционной жалобе.

Ответчик -  учреждение Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук в отзыве на апелляционную жалобу просило решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2011 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 23 августа 2011 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей ответчика, третьего лица.

Представитель истца, третьего лица, ответчика в судебном заседании поддержали доводы изложенные в апелляционных  жалобах, отзыве на апелляционную жалобу, соответственно.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Нежилое административное 4-х этажное здание, расположенное по адресу  Россия 660049 г. Красноярск пр. Мира, 53 общей площадью 6 031,6 кв.м. является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за Учреждением Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН на основании Распоряжения агентства по управлению имуществом Российской Федерации от 01.06.2000 № 35-и, акта приема – передачи от 01.06.2000. Право оперативного управления зарегистрировано, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от 04.10.2001  (л.д. 44 том № 1).

Согласно Уставу Учреждения Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее по тексту: СКТБ «Наука») является структурным звеном Российской академии наук и входит в состав организаций, объединяемых Учреждением Российской академии наук Сибирским отделением РАН. СКТБ «Наука» имеет право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое им и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения Президиума РАН о порядке распоряжения имуществом и решения Президиума СО РАН по конкретным вопросам в пределах делегированных Президиумом  РАН полномочий, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом. (пункты 1.2., 6.3 Устава, л.д. 69 том № 1).

25.11.2007 между СКТБ «Наука» (арендодателем) и ООО «Посад» (арендатором) заключен договор аренды помещений № 29 в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает на основании результатов торгов (протокол № 07/29 от 19.11.2007, № 07/16 от 28.04.2007) во временное пользование и владение помещения №№ 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 432 (4 этаж) общей площадью 150,6 кв.м., расположенное в здании по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53 для использования под офис (л.д. 20-24 том №1).

Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2008 по 30.12.2008 (пункт 5.1. договора). Пунктом 3.1 арендная плата установлена в размере 6 000 рублей за 1 кв.м.  или 903 600 рублей в год  без  НДС.

По акту приема передачи от 25.11.2007 помещения № 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 432 на 4 этаже, площадью 150,6 кв.м., расположенные по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53 приняты арендатором. Согласованная сторонами схема расположения передаваемого в аренду помещения приложена к материалам дела (л.д. 25-26 том №1).

Договор аренды помещений № 29 от 25.11.2007 согласован заместителем руководителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук В.К. Юрченко (соответствующая отметка не тексте договора).

22.12.2008 стороны названного выше договора подписали дополнительное соглашение № 1, вступающее в действие с 01.01.2009 по 30.12.2009, в соответствии с которым  в аренду переданы помещения №№ 424, 425, 427, 428, 429, 430, 432 (4 этаж) общей площадью 133,0 кв.м., а также право пользования на часть земельного участка, которая занята этим объектом или пропорциональная его размерам и необходима для использования в соответствии с его назначением, площадью 33,25 кв.м. Арендная плата установлена в размере   798 000 рублей без НДС (66 500 рублей в месяц) (л.д. 27-28 том № 1);

По акту приема передачи от 01.01.2009 помещения № 424, 425, 427, 428, 429, 430, 432 на 4 этаже, площадью 133,0 кв.м., расположенные по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53 приняты арендатором. Согласованная сторонами схема расположения передаваемого в аренду помещения приложена к материалам дела.

По акту от 31.05.2009 помещения № 424, 425 на 4 этаже, площадью 36,8 кв.м., занимающем земельный участок площадью 9,20 кв.м., расположенные по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53, возвращены арендатором (л.д. 40 том № 1).

01.06.2009 стороны названного выше договора подписали дополнительное соглашение № 2, вступающее в действие с 01.06.2009 по 30.12.2009, в соответствии с которым во временное владение и пользование передаются  помещения №№ 427, 428, 429, 430, 432 (4 этаж) общей площадью 96,2 кв.м., а также право  пользования на часть земельного участка, которая занята этим объектом или пропорциональная его размерам и необходима для использования в соответствии с его назначением, площадью 24,05 кв.м.  Арендная плата установлена в размере  577 200 рублей в год (л.д. 31 том № 1)

14.09.2009 стороны названного выше договора подписали дополнительное соглашение              № 3, вступающее в действие с 01.10.2009 по 30.12.2009, в соответствии с которым во временное владение и пользование переданы  помещения №№ 424, 425, 427, 428, 429, 430, 432 (4 этаж) общей площадью 133,0 кв.м., а также  право пользования на часть земельного участка площадью 33,25 кв.м. Арендная плата составила 798 000 рублей в год (л.д. 33 том № 1)

01.01.2010 стороны названного выше договора подписали дополнительное соглашение без номера, вступающее в действие  с 01.01.2010 и действующее  неопределенный срок, в соответствии с которым во временное владение и пользование передаются  помещения №№ 424, 425, 427, 428, 429, 430, 432 (4 этаж) общей площадью 133,0 кв.м., а также право пользования на часть земельного участка, площадью 33,25 кв.м.  Арендная плата по ставке 6000 руб. за 1 кв.м. в год, определена  в размере 798 000 рублей. По акту приема передачи от 01.01.2010 помещения № 424, 425, 427, 428, 429, 430, 432 на 4 этаже, площадью 133,0 кв.м., занимающем земельный участок площадью 33,25 кв.м., расположенные по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53 приняты арендатором (л.д. 35-36 том № 1)

01.05.2010 стороны названного выше договора подписали дополнительное соглашение, в соответствии с которым  во временное владение и пользование переданы помещения №№ 427, 428, 429, 430, 432 (4 этаж) общей площадью 98,9 кв.м., расположенные в здании по адресу                              г. Красноярск пр. Мира, 53 для использования под офис, а также  право пользования на часть земельного участка,  площадью 24,72 кв.м.  Арендная плата по ставке 6000 руб. за 1 кв.м. в год за общую площадь арендуемого помещения в период действия договора составила 593 400 рублей.

СКТБ «Наука» в материалы дела представлено письмо ответчику ООО «Посад» (исх. от 14.01.2009 № 15371-05/11.2), в котором сообщается, что поскольку срок действия договора аренды истек 30.12.2008 и ООО «Посад» с согласия СКТБ «Наука» продолжает пользоваться арендованными помещениями, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Обращаясь в суд с настоящем иском прокурор указывает на ничтожность дополнительного соглашения к договору от 01.05.2010 в связи с отсутствием согласования на его заключение с собственником имущества и с соответствующей государственной академией наук. Заключению указанного выше дополнительного соглашения должна была предшествовать процедура, предусмотренная ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции». Договор аренды от 25.11.2007 №29 заявитель полагает прекращенным в связи с подписанием к нему дополнительного соглашения. Прокурор просит суд применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания   общества с ограниченной ответственностью «Посад» освободить и передать по акту приема-передачи СКТБ «Наука» нежилые помещения