Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«08» сентября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-7207/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «02» сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» сентября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от истца (Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Красноярское аэрогеодезическое предприятие»): Атоян Л.М. - представителя по доверенности от 18.03.2011; Тюрина Е.С. – представителя по доверенности от 02.09.2011;

от ответчика (открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»): Селютиной А.В. - представителя по доверенности от 11.01.2011 № 4,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - ОАО «Красноярскэнерго», г. Красноярск (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от 24 июня 06.2011 года по делу №  А33-7207/2011, принятое судьей Сазонцевым С.В.,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» (ИНН 2466000169, ОГРН 1022402665890) (далее – истец или ФГУП «Красноярское аэрогеодезическое предприятие») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала ОАО «Красноярскэнерго» (далее – ответчик или ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «Красноярскэнерго») о расторжении договоров № 297-45с от 03.08.2005 и № 119-01д от 18.02.2005.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 июня 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

Договоры: от 18.02.2005 № 119-01д, от 05.08.2005 № 297-45с -  предусматривают условия о продлении действия договоров и не содержат положений, допускающих расторжение сторонами договоров при невозможности исполнения.

Обстоятельства, которые препятствовали исполнению договора, носили временный характер, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:32:0802002:148 подлежат аннулированию и исключению из государственного реестра в связи с истечением срока для государственной регистрации прав на данный участок.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Кроме того, истец указал следующее:

- пункт 5.5. договора предоставляет исполнителю право требовать расторжения договора при невыполнении исполнителем обязанностей. Обязанности не были выполнены, согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор может быть расторгнут;

- истец обратился в суд с требованием, поскольку имело место существенное нарушение условий договора ответчиком – в момент заключения договора стороны не могли предвидеть, что имеет место пересечение контуров формируемых земельных участков с иными земельными участками, что повлечет дополнительные действия, связанные с со снятием с кадастрового учета земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет;

- указанные обстоятельства истец преодолеть не мог, поскольку изменения в кадастр могут быть внесены только собственником недвижимости, расположенной на данном земельном участке;

- из существа обстоятельств не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет ФГУП «КАГП»;

- истец предпринял все меры по выполнению условий договора, но на момент рассмотрения спора земельные участки носили статус временных.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

18.02.2005 между ОАО «Красноярскэнерго» (заказчик) и ФГУП «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» (исполнитель) заключен договор № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ, в соответствии с пунктом 1.1. которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя производство комплекса проектно-изыскательских и научно-технических работ, обеспечивающих оформление правоустанавливающих документов и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных в                г. Заозерном, г. Бородино, г. Зеленогорске, Рыбинском районе и занятых объектами ОАО «Красноярскэнерго», указанных в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора.

Содержание работ, требования к выполняемой работе, состав отчетной документации определяются технически заданием, которое является неотъемлемой частью договора (Приложение № 2) (пункт 1.2. договора № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ от 18.02.2005).

В пункте 1.3. договора № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ от 18.02.2005 указано, что сроки выполнения отдельных этапов работ определяются календарным планом, составляющим неотъемлемую часть договора (Приложение № 3).

Пунктом 2.2. договора № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ от 18.02.2005 предусмотрено, что заказчик обязан, в том числе, оказывать содействие исполнителю в выполнении работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

Согласно пункту 3.1. договора № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ от 18.02.2005 общая стоимость работ по договору устанавливается сторонами в сумме 1 524 606 руб.

В соответствии с пунктом 3.2. договора № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ от 18.02.2005 в счет предварительной оплаты стоимости работ заказчик в течение 20 рабочих дней с момента заключения договора уплачивает исполнителю – 25% от суммы стоимости работ по всем группам объектов, указанных в п. 3.1. договора. Сумма предварительной оплаты засчитывается в счет оплаты стоимости работ по первому этапу на основании актов приема-передачи выполненных работ.

В пункте 3.3. договора № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ от 18.02.2005 предусмотрен порядок оплаты заказчиком стоимости выполненных работ по договору.

Пунктом 5.6. договора № 119-01д на выполнение проектно-изыскательских работ от 18.02.2005 предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств исполнителем оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, либо по вине заказчика, то срок выполнения работ исполнителем продлевается на время действия обстоятельств, препятствующих выполнению работ. Исполнитель обязан известить заказчика о наступлении указанных обстоятельств не позднее трех дней с даты их наступления. При неуведомлении заказчика о наступлении указанных обстоятельств исполнитель не вправе ссылаться на них, как на основания для освобождения от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств.

05.08.2005 между ОАО «Красноярскэнерго» (заказчик) и ФГУП «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» (исполнитель) заключен договор № 297-45с, в соответствии с пунктом 1.1. которого исполнитель обязуется в соответствии с техническим заданием заказчика (Приложение № 1) ускорить постановку на кадастровый учет земельных участков, внесение изменений в кадастровый учет на ранее учтенные участки, путем предоставления в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю полной Электронной версии описания земельных участков для выдачи выписок из государственного земельного кадастра по форме               В1-В-4 на земельные участки, занятые объектами, согласно Перечню объектов (Приложение № 2).

Заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в соответствии с условиями договора (пункт 1.2. договора № 297-45с от 05.08.2005).

В пункте 2.1.2. договора № 297-45с от 05.08.2005 указано, что заказчик обязан оказывать исполнителю содействие в выполнении работы путем предоставления последнему по письменному требованию, заявленному почтовой, телеграфной или факсимильной связью, имеющихся в наличии на дату заявления требования документов, необходимых для выполнения работ по договору, подписания необходимых заявлений, обращений и иных документов в органы государственного управления, органы местного самоуправления и иным лицам при условии невозможности их подписания от имени исполнителя.

Пунктом 2.1.3. договора № 297-45с от 05.08.2005 предусмотрено, что заказчик обязан в течение трех рабочих дней отвечать на уведомления исполнителя об обстоятельствах, которые создают угрозу качеству или создают невозможность выполнения работы в срок, почтовой, телеграфной или факсимильной связью, и (или) согласования результатов работ.

Согласно пункту 2.2.7. договора № 297-45с от 05.08.2005 исполнитель обязан незамедлительно информировать заказчика об обстоятельствах, которые создают угрозу качеству или создают невозможность выполнения работ в установленный срок почтовой, телеграфной или факсимильной связью.

В соответствии с пунктом 3.1. договора № 297-45с от 05.08.2005 стоимость работ, выполняемых по договору, согласно сметно-финансовому расчету (Приложение № 3), составляет 135 745 руб. с учетом НДС.

Заказчик производит оплату работ по договору в течение 20 календарных дней со дня получения от исполнителя по акту приема-передачи выписок из государственного земельного кадастра по форме В1-В4 (пункт 3.1. договора № 297-45с от 05.08.2005).

Пунктом 4.1. договора № 297-45с от 05.08.2005 предусмотрено, что срок выполнения работ составляет 45 календарных дней с даты подписания договора.

14.05.2009 между  ОАО «МРСК Сибири» (заказчик) и ФГУП «Красноярское аэрогеодезическое предприятие» (подрядчик) заключено Дополнительное соглашение № 1 (в редакции Протокола разногласий от 14.05.2009) к договору от 05.08.2005 № 297-45с, в соответствии с пунктом 1 которого стороны установили продлить срок выполнения работ по этапу «Постановка земельных участков под объектами ОАО «МРСК Сибири», расположенных на территории Рыбинского района Красноярского края на кадастровый учет, принятие актов местных администрацией о предоставлении земельных участков ОАО «МРСК Сибири» до 01.07.2009.

В материалы дела представлены следующие письма истца ответчику:

- исх. № 9/1001 от 03.09.2009 о предоставлении доверенностей;

- исх. № 8/1415 от 21.12.2009 о возникновении проблемы при постановке на кадастровый учет опор ЛЭП Ф 10-04. В частности, в указанном письме истец сообщает о том, что 07.07.2009 получена приостановка в осуществлении КУ №Ф24/09-2-62594 в связи с наложением на участок с кадастровым номером 24:32:0802002:148, дата внесения в государственный кадастр недвижимости 19.06.2009. 13.08.2009 получен отказ в осуществлении КУ в связи с наложением на участок с кад. Номером 24:32:0802002:150, поставленный на учет в период приостановления 08.07.2009 организацией ОАО «ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ», ставившей на учет в Рыбинском районе невостребованные доли, которая не учла интересы смежных землепользователей и не «вырезала» из площади участка опоры ЛЭП. При предъявлении претензий в ОАО «ВОСТСИБНИИГИПРОЗЕМ» ими были подготовлены части разделов межевого плана и 21.08.2009 подана заявка № 2400/113/09-3201284 на уточнение площади в связи с устранением кадастровой ошибки. 29.08.2009 был получен отказ №Ф24/09-2-91534 в осуществлении исправления кад.ошибки в связи с несоответствием подготовленных разделов требованиям закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре» недвижимости»;

- исх. № 8/1138 от 24.11.2010 о расторжении договоров № 297-45с от 03.08.2005 и                  № 119-01д от 18.02.2005. В письме истец  ссылается на то, что в договоры входит ЛЭП ВЛ 10 кВ Ф 10-04 ПС 35/10 кВ «Переясловка» - до ТП 10/0.4 кВ, состоящая из 403 опор, из которых                    305 поставлены на кадастровый учет и кадастровые паспорта переданы заказчику. По остальным опорам при постановке на кадастровый учет 21.12.2009 получено решение о приостановлении КУ № Ф24/09-2-146339 от 14.12.2009 в связи с отсутствием зарегистрированных прав на данный земельный участок, т.е. ранее поставлены на кадастровый учет невостребованные земельные доли и регистрацию их никто производить не будет в связи с отсутствием прав. В данном случае наступили обстоятельства непреодолимой силы, о чем заказчик уведомлен письмом от 21.12.2009 № 8/1415. Поскольку заказчиком решение по данному вопросу не принято, исполнитель направляет соглашения о расторжении договора.

Ответчик направил истцу письмо (исх. от 16.12.2010 № 1.3/01-13564) о рассмотрении ответчиком возможности исправления кадастровой ошибки, допущенной специалистами ОАО «ВостсибНИИгипрозем» при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровыми номером 24:32:0802002:150 в судебном порядке. Предлагает приостановить исполнение обязательств по договорам до разрешения вопроса об исправлении кадастровой ошибки.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «Красноярскэнерго» о расторжении договоров № 297-45с от 03.08.2005 и № 119-01д от 18.02.2005. Основанием требований указаны часть 2 статьи 450, статья 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Условия договоров и характер возникших между сторонами отношений, позволяет квалифицировать их как отношения, возникшие из договоров подряда. Следовательно, действия сторон должны подчиняться требованиям главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору подряда в соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального