Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

МЕДИКА» (поставщик) подписано соглашение о расторжении государственного контракта №1/98-а от 09.12.2009, в соответствии с пунктом 1 которого государственный контракт №1/98-а от 09.12.2009 на поставку комплекта медицинского оборудования для оснащения реанимобилей для взрослых расторгнут с момента подписания настоящего соглашения.

Согласно пункту 2 соглашения стороны подтверждают, что на момент расторжения государственного контракта  №1/98-а от 09.12.2009 поставщик исполнил обязательства по поставке медицинского оборудования на сумму 5 528 940  рублей.

Согласно пункту 3 соглашения о расторжении государственного контракта  №1/98-а от 09.12.2009, расторжение не влечет прекращения обязательств сторон по оплате поставленного до момента расторжения указанного государственного контракта медицинского  оборудования.

Между Министерством здравоохранения Красноярского края (заказчик) и  ООО «ГРАНД МЕДИКА» (поставщик) подписано соглашение о расторжении государственного контракта №1/99-а от 09.12.2009, в соответствии с пунктом 1 которого государственный контракт №1/99-а от 09.12.2009 на поставку комплекта медицинского оборудования для оснащения реанимобилей отделения санитарной авиации и скорой помощи расторгнут с момента подписания настоящего соглашения.

Согласно пункту 2 соглашения стороны подтверждают, что на момент расторжения государственного контракта  №1/99-а от 09.12.2009 поставщик исполнил обязательства по поставке медицинского оборудования на сумму 921490  рублей.

Согласно пункту 3 соглашения о расторжении государственного контракта  №1/99-а от 09.12.2009, расторжение не влечет прекращения обязательств сторон по оплате поставленного до момента расторжения указанного государственного контракта медицинского  оборудования.

Соглашения о расторжении государственных контрактов заключены в двух экземплярах. Соглашения, представленные истцом, датированы  - 30.12.2009, ответчиком – 21.12.2009.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. от 13.12.2009) с предложением об оплате неустойки в размере 55289 рублей 40 копеек на основании пункта 7.1.  государственного контракта  №1/99-а от 09.12.2009.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия (исх. от 13.12.2009) с предложением об оплате неустойки в размере 221157 рублей на основании пункта 7.1.  государственного контракта  №1/98-а от 09.12.2009.

Указанные претензии получены ответчиком 21.09.2010, что подтверждается почтовыми уведомлениями №66001713911542, №66001713911559.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по поставке оборудования и воду в эксплуатацию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании 276447 рублей неустойки, из них 221157 рублей 60 копеек  - по  государственному контракту  №1/98-а от 09.12.2009, 55289 рублей 40 копеек - по  государственному контракту  №1/99-а от 09.12.2009.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правом  на обращение в арбитражный суд обладает любое заинтересованное  лицо, права которого нарушены или оспариваются.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора поставки, которые регулируются нормами параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями о купле-продаже.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве оснований возникновения обязательств, статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, между истцом и ответчиком сложились отношения, возникающие из договора на поставку товаров для государственных нужд. Спорные правоотношения регулируются параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Частью 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отдельным видам договора купли-продажи (в том числе, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего кодекса об этих видах договоров.

Факт   частичной поставки медицинского оборудования истцу по государственному контракту №1/98-а от 09.12.2009 на сумму 5 528 940  рублей, по государственному контракту №1/99-а от 09.12.2009 на сумму 921490  рублей подтверждается актами приема-передачи медицинского оборудования от 14.12.2009,   18.12.2009,   18.12.2009. Данное медицинское оборудование введено в эксплуатацию, что подтверждается актами №МТ-01510 от 14.12.2009, №МТ-01511 от 14.12.2009, №МТ-01528 от 14.12.2009, №МТ-01529 от 14.12.2009, №МТ-01530 от 18.12.2009, №МТ-01531 от 18.12.2009, №МТ-01527 от 18.12.2009.

Доказательств поставки поставщиком в установленный срок оборудования в полном объеме суду не представлено.

Истцом в материалы дела представлены соглашения о расторжении государственных контрактов №1/99-а от 09.12.2009, №1/98-а от 09.12.2009, датированные 30.12.2009.

Ответчиком в материалы дела представлены соглашения о расторжении государственных контрактов №1/99-а от 09.12.2009, №1/98-а от 09.12.2009, датированные 21.12.2009.

Сторонами в судебном заседании данные соглашения были представлены в подлиннике на обозрение суда, подписи в соглашениях сторонами не были оспорены, ходатайства о назначении судебной экспертизы по давности изготовления указанных документов либо на предмет принадлежности подписи лицам, его подписавшим, сторонами не заявлялось.

Доказательства, подтверждающие одномоментность  подписания соглашений о расторжении государственных контрактов №1/99-а от 09.12.2009, №1/98-а от 09.12.2009, сторонами не представлены.

Довод ответчика о том, что экземпляры соглашений о расторжении государственных контрактов, датированные 21.12.2009, были переданы директору ООО «ГРАНД МЕДИКА» нарочным в приемной Министерства здравоохранения Красноярского края 21.12.2009, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку доказательств  передачи не представлено. Кроме  того, в соответствии с пунктом 3.5.1.5. инструкции по делопроизводству в Министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденной Приказом Министерством здравоохранения Красноярского края  от 10.08.2009 №378-орг, после согласования проект государственного контракта с приобщенными к нему копиями неустранимых замечаний субъектов согласования передается начальником юридического отдел Министерства  в отдел учета и отчетности исполнения бюджета Министерства (отдел развития отрасли Министерства) в электронной форме посредством размещения электронной версии документа на сетевом  диске общего доступа (диск R) и на бумажном носителе. Сотрудник отдела учета и отчетности исполнения бюджета Министерства (отдела развития отрасли Министерства), получивший документы, ставит отметку  о получении в листе согласования проекта государственного контракта  с указанием даты и времени передачи документа, должности, фамилии, инициалов и личной подписи. В соответствии с пунктом 3.5.2. инструкции по делопроизводству, в Министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденной Приказом Министерством здравоохранения Красноярского края  от 10.08.2009 №378-орг, после согласования проект государственного контракта  в 2 экземплярах с листом согласования и приобщенными к нему копиями неустранимых замечаний субъектов согласования предоставляется сотрудником юридического отдела Министерства на подпись министру здравоохранения Красноярского края или уполномоченному должностному лицу. При наличии в Министерстве экземпляра государственного контракта, предназначенного контрагенту, сотрудник юридического отдела направляет его адресату с сопроводительным письмом посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или передает представителю адресата под роспись.

Доказательств направления по почте либо выдачи экземпляров ответчика соглашений о расторжении государственных контрактов №1/99-а от 09.12.2009, №1/98-а от 09.12.2009 ответчику под роспись, суду не представлено.

Истец в суде первом инстанции   доказательств, подтверждающих момент передачи ответчику его экземпляров  соглашений о расторжении государственных контрактов №1/99-а от 09.12.2009, №1/98-а от 09.12.2009 не   представил.

В материалы дела истцом представлены листы согласования соглашений о расторжении государственных контрактов №1/99-а от 09.12.2009, №1/98-а от 09.12.2009, в которых проставлена дата согласования проектов контрактов главным специалистом юридического отдела – 28.12.2009, начальником отдела учета и сводной отчетности исполнения бюджета - 29.12.2009.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки представляют собой действия, направленные на достижение определенного правового результата.

Статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.  

Учитывая то, что заключение соглашений возможно только при выражении воли всеми сторонами соглашения, поскольку доказательств иного суду не представлено, датой заключения соглашений является дата выражения воли на его заключение последней из сторон.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что датой подписания соглашений является более поздняя дата – 30.12.2009, проставленная на экземпляре истца.

Истцом   заявлено требование о взыскании неустойки по государственному контракту  №1/98-а от 09.12.2009 в размере 221157 рублей 60 копеек за период с 20.12.2009 по 30.12.2009, по  государственному контракту  №1/99-а от 09.12.2009 в размере 55289 рублей 40 копеек за период с 20.12.2009 по 31.12.2009, всего 276447 рублей.

В соответствии со статьей 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

При буквальном толковании пункта 7.1. государственных контрактов №1/99-а от 09.12.2009, №1/98-а от 09.12.2009 судом пришел к выводу о том, что взыскание неустойки с поставщика возможно в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств либо по поставке оборудования, соответственно, в том числе и вводу его в эксплуатацию, поскольку непоставленное оборудование не может быть введено в эксплуатацию,  либо  по вводу его в эксплуатацию, т.е. когда поставка оборудования произведена, однако                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 не