Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26»  сентября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3399/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «21» сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» сентября  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Магда О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от автономной некоммерческой организации  «Флер» ( ответчика): Саплевой Н.С. -  представителя по доверенности  от 11.04.2011,

от СКТБ «Наука» КНЦ СО РАН (ответчика): Смироновой В.Ю.-  представителя по доверенности  № 61 от 10.08.2011,

от Прокурора Красноярского края (истца): Марченко И.В. – удостоверение  ТО № 100598 от 07.10.2010,

от Территориального управления  Федерального агентства  по управлению  государственным имуществом  в Красноярском крае (третьего лица): Носик К.Н. – представителя по доверенности  № 04-1664 от 03.02.2011,

рассмотрев апелляционные жалобы  истца - Прокурора Красноярского края и третьего лица-  Территориального  управления Федерального агентства по управлению  государственным  имуществом  в Красноярском крае

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «22» июня   2011   года по делу  №А33-3399/2011, принятое судьей Сазонцевым С.В.,

установил:

Прокурор Красноярского края обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Учреждению Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее – ответчик или СКТБ «Наука», ОГРН 1022402658850, ИНН 2466081560) и к автономной некоммерческой организации «Флер» (далее – ответчик или АНО «Флер», ИНН 2466103005) уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды помещения, заключенного между Специальным конструкторско-технологическим бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и автономной некоммерческой организацией «Флер» в форме дополнительного соглашения № 1 от 26.11.2008 к договору аренды помещений № 16 от 25.11.2007

- о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды помещения, заключенного между Специальным конструкторско-технологическим бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и автономной некоммерческой организацией «Флер» в форме дополнительного соглашения от 01.01.2010 к договору аренды помещений № 16 от 25.11.2007;

- о применении последствий недействительности спорных договоров аренды, обязав автономную некоммерческую организацию «Флер» освободить и передать по акту приема-передачи СКТБ «Наука» помещения № 217, № 218, № 219, общей площадью 75,1 кв.м., находящиеся на 2 этаже в здании, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, д. 53.

Определением от 21.03.2011 привлечены к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Учреждение Российской академии наук Сибирское отделение РАН.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2011 года иск удовлетворен частично. Дополнительное соглашение № 1 от 26.11.2008 к договору аренды помещений № 16 от 25.11.2007, заключенное между специальным конструкторско-технологическим бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и автономной некоммерческой организации «Флер» признано недействительным в силу ничтожности. Дополнительное соглашение от 01.01.2010 к договору аренды помещений № 16 от 25.11.2007, заключенное между специальным конструкторско-технологическим бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук и автономной некоммерческой организации «Флер» признано недействительным в силу ничтожности. В остальной части иска отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды, оформленный сторонами путем подписания дополнительного соглашения об изменении срока аренды, заключен в нарушение законодательства, однако поскольку первоначально заключенный договор аренды соответствовал требованиям законодательства и его действие в силу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновлено на неопределенный срок, оснований для применения последствий недействительности  дополнительного соглашения не имеется.

Не согласившись с данным судебным актом, Прокурор Красноярского края обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2011 года в части отказа в удовлетворении требования о применении последствий недействительности сделки и принять новый судебный акт об удовлетворении требований истца в данной части.

По мнению истца, решение в обжалуемой части незаконно и принято с нарушением норм материального права.

Заключение дополнительного соглашения от 26 ноября 2008 года № 1 к договору аренды от 25 ноября 2007 года № 16 в пределах действия последнего повлекло его прекращение, о чем свидетельствуют как наличие волеизъявления собственника имущества и представителя Российской академии наук на сдачу в аренду только на 2008 год (письмо № 15371-01/451), так и отсутствие соответствующего волеизъявления уполномоченных органов на пролонгацию указанного договора на 2009 год.

Учреждение Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН в силу своей организационно-правовой формы обладает специальной правоспособностью и пределы возможного распоряжения наделенным имуществом определяются его учредителем и собственником указанного имущества в соответствии с законом. Согласно пункту 6.3 Устава Специального конструкторско-технологического бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН, пункту 4.1.6 Соглашения от 24 сентября 2009 года о взаимодействии между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Российской академией наук в сфере управления федеральным имуществом, закрепленным за Российской академией наук и подведомственными ей организациями, распоряжение имуществом могло осуществляться на основании решения Российской академии наук, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом. Между тем, указанные лица не давали согласия на пролонгацию существующего договора аренды от 25 ноября 2007 года № 16 и в письме № 15371-01/451 высказали свою императивную позицию о возможности заключения договора аренды федерального имущества только на 1 год.

Заключению нового договора аренды федерального имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 206 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае также обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня  2011 года в части отказа в применении последствий недействительности сделки и принять новый судебный акт по основаниям, аналогичным основаниям, изложенным Прокурором Красноярского края в своей апелляционной жалобе.

Кроме того, управление в своей апелляционной жалобе указало на то, что договор аренды от 25 ноября 2007 года № 16 прямо не предусматривает возможность продления действия договора на неопределенный срок. Согласно пунктам 5.4, 7.3 договора продление действия договора на неопределенный срок возможно только в том случае, если к договору заключено дополнительное соглашение с условием продления договора.

СКТБ «Наука» КНЦ СО РАН в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы апелляционных жалоб, просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 июня 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением  Третьего арбитражного апелляционного суда от 02 августа  2011 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалоб назначено на 21 сентября  2011 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей  третьих лиц.

Представитель истца, третьего лица,  ответчиков в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, отзыве на апелляционную жалобу, соответственно.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Нежилое административное 4-ех этажное здание, расположенное по адресу  Россия 660049 г. Красноярск пр. Мира, 53 общей площадью 6 031,6 кв.м. является собственностью Российской Федерации на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3-20-1, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации прав от 21.08.2001 № 24 БМ 008075. Названное выше здание закреплено на праве оперативного управления за Учреждением Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН на основании Распоряжения агентства по управлению имуществом Российской Федерации от 01.06.2000 № 35-и, акта приема – передачи федерального имущества в оперативное управление от 01.06.2000. Право оперативного управления зарегистрировано – свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от 04.10.2001. Названные обстоятельства подтверждены выпиской из реестра федерального имущества от 04.04.2011 № 266/1, свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно Уставу Учреждения Российской академии наук Специальное конструкторско-технологическое бюро «Наука» Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее по тексту: СКТБ «Наука») является структурным звеном Российской академии наук и входит в состав организаций, объединяемых Учреждением Российской академии наук Сибирским отделением РАН. СКТБ «Наука» имеет право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое им и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения Президиума РАН о порядке распоряжения имуществом и решения Президиума СО РАН по конкретным вопросам в пределах делегированных Президиумом  РАН полномочий, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение федеральным имуществом. (пункты 1.2., 6.3 Устава).

25.11.2007 между СКТБ «Наука» (арендодателем) и АНО «Флер» (арендатором) заключен договор аренды помещений № 16 в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает на основании результатов торгов (протокол № 07/27 от 16.11.2007) во временное пользование и владение помещения №№ 217, 218, 219, 221 (2 этаж) общей площадью 92,2 кв.м., расположенное в здании по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53 для использования под офис.

Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2008 по 30.12.2008 (пункт 5.1. договора).

По акту приема передачи от 25.11.2007 помещения № 217, 218, 219, 221 на 2 этаже, площадью 92,2 кв.м., расположенные по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53 приняты арендатором. Согласованная сторонами схема расположения передаваемого в аренду помещения приложена к материалам дела.

Договор аренды помещений № 29 от 25.11.2007 согласован заместителем руководителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук В.К. Юрченко (соответствующая отметка не тексте договора).

По акту от 30.11.2008 помещение № 221 на 2 этаже, площадью 17,1 кв.м., возвращено арендодателю.

26.11.2008 стороны названного выше договора подписали дополнительное соглашение № 1, вступающее в действие с 01.12.2008 по 30.11.2009, в соответствии с которым:

- пункт 1.1. договора аренды изложили в следующей редакции: «арендодатели сдают без права выкупа, а арендатор принимает во временное владение и пользование помещение №№ 217, 218, 219, 215-б,в (2 этаж) общей площадью 119,0 кв.м., расположенное в здании по адресу                  г. Красноярск пр. Мира, 53 для использования под парикмахерскую»;

- пункт 1.4. договора аренды изложили в следующей редакции: «арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования объектом аренды передается право пользования на часть земельного участка, которая занята этим объектом или пропорциональная его размерам и необходима для использования в соответствии с его назначением, площадью 29,75 кв.м.»;

- пункт 3.1. договора аренды изложили в следующей редакции: «арендатор уплачивает арендную плату по ставке 6000 руб. за 1 кв.м. в год, что за общую площадь арендуемого помещения в период действия договора составляет: 714 000 руб., а также НДС в размере             128 520 руб. Арендная плата в размере 59 500 руб. перечисляется арендатором ежемесячно до 5 числа текущего месяца по реквизитам».

По акту приема передачи от 01.12.2008 помещения № 215 б,в на 2 этаже, площадью 43,9 кв.м., расположенные по адресу г. Красноярск пр. Мира, 53 приняты арендатором. Согласованная сторонами схема расположения передаваемого в аренду помещения приложена к материалам дела.

01.01.2010 стороны названного выше договора подписали дополнительное соглашение к договору аренды зданий и помещений № 16 от 25.11.2007, вступающее в действие с 01.01.2010, действие договора устанавливается на неопределенный срок, в соответствии с которым:

- пункт 1.1. договора аренды изложили в следующей редакции: «арендодатели сдают без права выкупа, а арендатор принимает во временное владение и пользование помещение №№ 217, 218,