Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по делу n А33-1277/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2011 года

Дело №

А33-1277/2009к21

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от конкурсного управляющего ФГУП «ПО КХК «Енисей» Берсенева А.А.: Коротковой И.Н. – представителя по доверенности от 28.06.2011,

от уполномоченного органа: Куксовой Г.В. – представителя по доверенности от 17.11.2010,

от кредитора ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)»: Попова И.А. – представителя по доверенности от 21.09.2011 № 253,

от ОАО «Красноярскэнергосбыт»: Муравьевой Л.В. – представителя по доверенности от 16.03.2011 № 80,

от кредитора ЗАО «Искра-Прибор»: Буровой Е.И. – представителя по доверенности от 01.07.2010 № 106,

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»: Обидина А.О. – представителя по доверенности от 11.01.2011 № 5,

рассмотрев в судебном  заседании апелляционные жалобы Федеральной налоговой службы, открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» на определение Арбитражного суда Красноярского края от 05 сентября 2011 года по делу №А33-1277/2009к21, принятое судьей Жирных О.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение Красноярский химический комбинат «Енисей» (ОГРН 1022402057743, ИНН 2451000046) (далее- ФГУП «ПО КХЗК «Енисей», должник) банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30.03.2009 заявление принято к производству арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2011 должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 19.07.2011, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Каджардузова В.А.

Сообщение конкурсного управляющего об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 25 от 12.02.2011.

Определением арбитражного суда от 13.05.2011 (№А33-1277/2009к20) Каджардузов В.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с признанием жалобы на его действия частично обоснованной.

Определением арбитражного суда от 21.06.2011 конкурсным управляющим ФГУП «ПО КХК «Енисей» утвержден Берсенев Андрей Александрович.

20 июля 2011 года в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление конкурсного управляющего Берсенева А.А. о признании недействительным решения собрания кредиторов от 01.07.2011 об утверждении саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий – НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» г. Нижний Новгород.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 05.09.2011 заявление удовлетворено. Признано недействительным решение собрания кредиторов ФГУП «ПО КХК «Енисей» от 01 июля 2011 года об утверждении некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральная налоговая служба (далее также уполномоченный орган) и ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, в которых просят определение Арбитражного суда Красноярского края от 05.09.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов от 01.07.2011.

Уполномоченный орган в апелляционной жалобе указал, что конкурсный кредитор ОАО «Красноярскэнергосбыт» правомерно воспользовалось правом на созыв собрания кредиторов, которое предусмотрено Законом о банкротстве, а, следовательно, принятое на собрании кредиторов решение не может быть признано недействительным.

Доводы апелляционной жалобы ОАО «Красноярскэнергосбыт» сводятся к следующему:

- при организации и проведении собрания кредиторов ОАО «Красноярскэнергосбыт» были выполнены все требования ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части соблюдения сроков направления требования о проведении собрания конкурсному управляющему, уведомлений о проведении собрания кредиторам, конкурсному управляющему, всем лицам, участвующим в деле;

- при получении от арбитражного управляющего Каджардузова В.А. бухгалтерской и иной документации Берсенев А.А. должен был получить все документы должника, в том числе требование ОАО «Красноярскэнергосбыт» о проведении собрания кредиторов. Но в течение 3 недель с момента передачи документов конкурсным управляющим Берсеневым А.А. собрание не было проведено;

- у ОАО «Красноярскэнергосбыт» не было возможности ни принять решение о проведении собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника, ни установить другое место его проведения, так как предприятие должника является стратегическим, проход на территорию предприятия ограничен, а руководитель, который мог бы дать разрешение на проведение собрания кредиторов по месту нахождения должника, отсутствовал.

ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором пояснило, что не согласно с вынесенным определением арбитражного суда от 05.09.2011. Указало, что до 01.07.2011 у кредиторов отсутствовала возможность воспользоваться своим правом выбрать конкурсного управляющего или саморегулируемую организацию, из числа членов которой в суд будет представлена кандидатура для утверждения конкурсным управляющим должника. После того, как предыдущий конкурсный управляющий отменил собрание кредиторов, назначенное с целью выбора саморегулируемой организации или арбитражного управляющего, не назначил новое собрание, ОАО «Красноярскэнергосбыт» воспользовалось своим правом на созыв собрания, предусмотренным законом. Судом первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что 21.06.2011 арбитражным судом был утвержден конкурсный управляющий, следовательно, 01.07.2011 кредиторы не имели права проводить собрание кредиторов. Такого запрета Закон о банкротстве не содержит. Кроме того, на момент проведения собрания 01.07.2011 не были известны результаты обжалования определения от 21.06.2011.

ЗАО «Искра-Прибор» в отзыве на апелляционную жалобу пояснило, что определение арбитражного суда от 05.09.2011 является законным и обоснованным, полагает, что основания для проведения 01.07.2011 собрания кредиторов должника по инициативе ОАО «Красноярскэнергосбыт» отсутствовали, поскольку собранию кредиторов была предоставлена возможность решить вопрос об избрании кандидатуры конкурсного управляющего в течение 10 дней с момента отстранения арбитражного управляющего. Однако, указанный вопрос решен не был. К тому же определением арбитражного суда от 21.06.2011 конкурсным управляющим должника утвержден Берсенев А.А.

ЗАО «Искра-Прибор» считает, что направление требования о проведении собрания кредиторов в адрес арбитражного управляющего Каджардузова В.А. после даты его отстранения не влечет обязанности по его исполнению новым конкурсным управляющим. Более того, арбитражным управляющим Каджардузовым В.А. кредитору было сообщено об отсутствии у него права на созыв собрания кредиторов.

ЗАО «Искра-Прибор» полагает, что собрание кредиторов проведено конкурсным кредитором ОАО «Красноярскэнергосбыт» с нарушением правил, установленных пунктом 5 статьи 12, пунктами 3, 4 статьи 14 Закона о банкротстве. Указанное собрание является нелегитимным, в связи с чем принятое на нем решение об утверждении некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий, является недействительным.

Конкурсный управляющий ФГУП «ПО КХК «Енисей» в отзыве на апелляционные жалобы пояснил, что судом первой инстанции обоснованно установлено, что собрание кредиторов, состоявшееся 01.07.2011, созвано конкурсным кредитором ОАО «Красноярскэнергосбыт» с нарушением ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: конкурсный кредитор нарушил процедуру, установленную статьями 12, 14 Закона о банкротстве. Поскольку арбитражный управляющий требования конкурсного кредитора о проведении собрания кредиторов не получал, то проведение собрания конкурсным кредитором нарушило право конкурсного управляющего на созыв и проведение собрания кредиторов, предусмотренное пунктом 5 статьи 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что собрание кредиторов без установленных причин было проведено не по месту нахождения должника.

В судебном заседании представители уполномоченного органа, ОАО «Красноярскэнергосбыт» поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просили отменить определение арбитражного суда от 05.09.2011 и принять по делу новый судебный акт.

Представители конкурсного управляющего ФГУП «ПО КХК «Енисей» Берсенева А.А., ЗАО «Искра-Прибор» поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы, просили определение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представители ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционные жалобы, просили отменить определение арбитражного суда от 05.09.2011 и принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. Апелляционная  жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, на основании статей 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13.05.2011 Каджардузов В.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «ПО КХК «Енисей». Арбитражный суд обязал арбитражного управляющего Каджардузова В.А. в десятидневный срок провести собрание кредиторов для определения кандидатуры конкурсного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой будет представлена кандидатура для утверждения конкурсного управляющего должника. Протокол собрания кредиторов, доказательства его правомочности, а также документы, подтверждающие направление в СРО необходимо было представить в арбитражный суд в срок до 06.06.2011.

19 мая 2011 года арбитражным управляющим Каджардузовым В.А. проведено собрание кредиторов, в повестку которого внесен вопрос о выдвижении саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий, либо кандидатуры конкурсного управляющего. Собранием кредиторов принято решение об отказе в утверждении выдвинутых кандидатур СРО Некоммерческое партнерство «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» и выдвинутой из ее членов кандидатуры конкурсного управляющего Купцова Г.И. (л.д. 34-39).

Конкурсный кредитор ОАО «Красноярскэнергосбыт» направил в адрес арбитражного управляющего Каджардузова В.А. требование от 01.06.2011 № 119-11/257 о проведении собрания кредиторов должника с повесткой собрания кредиторов о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий, либо кандидатуры конкурсного управляющего. Требование направлено также телеграммой от 01.06.2011 (л.д. 46-47).

03 июня 2011 года арбитражный управляющий Каджардузов В.А. уведомил кредитора ОАО «Красноярскэнергосбыт» о том, что у него нет права созыва и проведения собрания кредиторов по требованию конкурсного кредитора, поскольку определением арбитражного суда от 13.05.2011 он отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Требование суда им исполнено, собрание кредиторов проведено в десятидневный срок, а именно 19.05.2011. Данное письмо получено ОАО «Красноярскэнергосбыт» 08.06.2011, что подтверждает входящий штамп предприятия (л.д. 49).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 21.06.2011 (резолютивная часть оглашена в судебном заседании 14.06.2011) по делу о банкротстве ФГУП «ПО КХК «Енисей» конкурсным управляющим должника утвержден Берсенев Андрей Александрович (копия л.д. 22-24).

22 июня 2011 года конкурсный кредитор ОАО «Красноярскэнергосбыт» направил уведомление кредиторам о проведении собрания кредиторов по его инициативе. Собрание  кредиторов проводится 01.07.2011 в 10.00 по адресу: г. Красноярск, ул. Дубровинского, 43. Повестка дня собрания кредиторов: о выдвижении саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий либо кандидатуры конкурсного управляющего (л.д. 50-55, 58-59, 62).

В соответствии с протоколом № 2 собрания кредиторов ФГУП «ПО КХК «Енисей» от 01.07.2011 на собрании присутствовали кредиторы с суммой требований 398 430 576 рублей 26 копеек, что составляет 99,48% от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принято решение по единственному вопросу повестки дня о выборе саморегулируемой организации – НП Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс», из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий. Собрание проведено конкурсным кредитором ОАО «Красноярскэнергосбыт» (л.д. 18-19).

Полагая, что проведенное 01.07.2011 конкурсным кредитором ОАО «Красноярскэнергосбыт» собрание нарушает право конкурсного управляющего на созыв и проведение собрания кредиторов, а также считая, что право на созыв собрания кредиторов по инициативе конкурсного кредитора у ОАО «Красноярскэнергосбыт» отсутствовало, поскольку с требованием о проведении собрания кредиторов к конкурсному управляющему он не обращался, конкурсный