Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» октября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-519/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «14» октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» октября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт» - Пастушенко Т.А., представителя по доверенности от 19.07.2011,

от Управления культуры администрации муниципального района Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва – Каргаполовой И.А., представителя по доверенности от 11.04.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «18» июля 2011 года по делу № А69-519/2011, принятое судьей Донгак Ш.О.,

установил:

открытое акционерное общество «Тываэнергосбыт» (далее – ОАО «Тываэнергосбыт», ОГРН 1061701024065, ИНН 1701040660) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Управлению культуры администрации муниципального района Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва (далее – Управление культуры, ОГРН 1021700666350, ИНН 1712002779) о взыскании 104 082 рублей 48 копеек задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.06.2010 по 31.01.2011 и 1 805 рублей 40 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 19 мая 2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие «Тувинская энергетическая компания» (далее – ГУП «ТЭК», ИНН 1701007630).

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 18 июля 2011 года  (с учетом определения об исправлении опечатки от 17 августа 2011 года с Управления культуры в пользу ОАО «Тываэнергосбыт» взыскано 64 624 рубля 41 копейка долга и 911 рублей 61 копейка процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Не согласившись с данным решением, ОАО «Тываэнергосбыт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части периода взыскания задолженности и в части начисления процентов за пользование чужими денежными средствами. В апелляционной жалобе и пояснениях к ней заявитель указывает следующее:

- ГУП «ТЭК» не заключило в установленном законом порядке договоры купли-продажи электроэнергии на оптовом, розничном рынках, либо с гарантирующим поставщиком, в связи с чем у него отсутствует право распоряжения электроэнергией;

- договор, подписанный между ГУП «ТЭК» и Управлением культуры, является ничтожным, оплата потребленной ответчиком электрической энергии должна осуществляться истцу;

- указание судом первой инстанции на то, что между ГУП «ТЭК» и ОАО «Тываэнергосбыт» заключен договор купли-продажи электроэнергии, не соответствует материалам дела;

- судом первой инстанции необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства истца о приобщении к материалам дела решения Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по РТ от 25.03.2011, которым установлено, что  ГУП «ТЭК», не имея заключенного договора на покупку электроэнергии, вводит в заблуждение потребителей электроэнергии в отношении потребительских свойств, качества и количества товара, тем самым нарушая законные права и интересы ОАО «Тываэнергосбыт» и потребителей электроэнергии;

- вывод суда первой инстанции о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на сумму долга без учета НДС противоречит правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 № ВАС-5451/09;

- пункт 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006  №530, не подлежит применению к отношениям сторон, поскольку сетевая организация признает сложившиеся правоотношения между ОАО «Тываэнергосбыт» и Управлением культуры как договорные;

- в соответствии с пунктом 42 Правил № 530 между ОАО «Тываэнергосбыт», ОАО «Тываэнерго» и потребителем заключено соглашение о замене сторон, по условиям которого все права и обязанности по договору № 4111 передаются от ОАО «Тываэнерго» к ОАО «Тываэнергосбыт»;

- ответчик не предоставил истцу документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения;

- между сторонами сложились обязательственные правоотношения, при которых ОАО «Тываэнергосбыт» как гарантирующий поставщик не имеет права расторгнуть или изменить условия в одностороннем порядке.

Управление культуры представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:

- с 01.12.2010 ответчик приобретал электроэнергию у ГУП «ТЭК» на основании  договора  энергоснабжения от 30.11.2010 № 4198, в связи с чем у истца отсутствует право требования оплаты электроэнергии потребленной ответчиком с 01.12.2010;

- письменный договор на электроснабжение между истцом и ответчиком заключен не был;

- на основании пункта 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, право требования оплаты потребленной электрической энергии в отсутствие письменного договора принадлежит сетевой организации.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее. Представитель ОАО «Тываэнергосбыт» пояснила, что договор на электроснабжение в письменной форме между сторонами не заключался. Представитель Управления культуры просит проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

Поскольку от ответчика поступили возражения против проверки законности решения в обжалуемой части, то суд апелляционной  инстанции проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании 10.10.2011  объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 14.10.2011. Информация о перерыве размещена в сети Интернет на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено с участием того же  представителя ответчика. От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя. Указанное ходатайство удовлетворено судом.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Согласно справке Службы по тарифам Республики Тыва от 28.02.2007 в связи с отказом ОАО «Тываэнерго» от статуса гарантирующего поставщика с 01.02.2007, функции гарантирующего поставщика с 01.04.2007 возложены на ОАО «Тываэнергосбыт» на основании пункта 42 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (т.1, л.д. 67).

Истец указывает, что в отсутствие письменного договора  в период с 01.06.2010 по 31.01.2011 ответчику была отпущена электрическая энергия в количестве 30 130 кВт.ч., в том числе в июне 2010 года – 2 172 кВт.ч., в июле 2010 года – 1 891 кВт.ч., в августе 2010 года – 1 947 кВт.ч., в сентябре 2010 года – 2 377 кВт.ч., в октябре 2010 года – 3 890 кВт.ч., в ноябре 2010 года – 6 888 кВт.ч., в декабре 2010 года – 5 905 кВт.ч., в январе 2011 года – 5 060 кВт.ч.

В подтверждение количества потребленной электрической энергии истцом в материалы дела представлены расчетные ведомости, а также сведения о расходе электроэнергии, переданные истцу Управлением культуры, акты снятия показаний приборов учета электрической энергии сетевой организацией (ОАО «Тываэнерго»).

Для оплаты потребленной электрической энергии истец выставил ответчику счета-фактуры на общую сумму 104 082 рубля 48 копеек,  в том числе от 30.06.2010 № 100615873/4198 на сумму 6 748 рублей 78 копеек, 31.07.2010  № 100718807/4198 на сумму 6 930 рублей 08 копейки, от 31.08.2010 № 100821730/4198 на сумму 6 571 рубль 25 копеек, от 30.09.2010 № 100924691/4198 на сумму 8 598 рублей 88 копеек, от 31.10.2010 № 101027712/4198 на сумму 12 486 рубля 29 копеек, от 30.11.2010 №101130813/4198 на сумму 23 289 рублей 13 копеек, от 31.12.2010 № 101234202/4198 на сумму 19 494 рубля 96 копеек, от 31.01.2011 № 110100792/4198 на сумму 19 963 рублей 11 копеек.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составила 104 082 рубля 48 копеек.

Непогашение указанной задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком в материалы дела представлен договор энергоснабжения от 30.11.2010 № 4198, подписанный между ГУП «ТЭК» (поставщик) и Управлением культуры (потребитель), предметом которого является поставка электрической энергии  потребителю через присоединенную сеть (т.1, л.д. 154-156).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за электрическую энергию за период с июня 2010 года по январь 2011 года. При  этом письменный договор на электроснабжение между сторонами заключен не был.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением от 31.08.2006 № 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее – Правила № 530). Указанные Правила вступили в силу с 01.09.2006.

В соответствии  с пунктом 62 Правил № 530 (в  редакции от 26.02.2010, действовавшей в спорный период) договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящего документа.

Согласно пункту 66 Правил № 530  в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том числе определяются:

а) порядок согласования договорного объема потребления электрической энергии;

б) порядок компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления;

в) дата и время начала исполнения обязательств по договору каждой из сторон;

г) срок исполнения покупателем обязательства по оплате электрической энергии (срок платежа).

Ссылки истца на то, что между ОАО «Тываэнергосбыт», ОАО «Тываэнерго» и потребителем заключено соглашение о замене сторон к договору энергоснабжения, по условиям которого все права и обязанности по договору № 4111 передаются от ОАО «Тываэнерго» к ОАО «Тываэнергосбыт», документально не подтверждены. Ни договор энергоснабжения № 4111, ни соглашение о замене сторон в материалы дела не представлены.

Пунктом 156 Правил № 530 предусмотрено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Из буквального толкования указанных норм следует, что при отсутствии договора на электроснабжение  в письменной форме  право требования оплаты стоимости бездоговорного потребления электрической энергии принадлежит сетевой организации.

В статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» с 01.04.2006 установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещать