Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.11.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В связи с изложенным не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что г.Красноярск не входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Довод Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае о том, что постановление Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1  не подлежит применению, является неправомерным, поскольку в соответствии со статьей 423 Трудового кодекса РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Довод ответчика о том, что постановление Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1   противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации, не может быть принят во внимание, так как указанные правовые акты имеют разные предметы правового регулирования.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае, учреждение осуществляло выплаты по указанным платежам в строгом соответствии с утвержденной  сметой, в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции,  неправильно установив фактические обстоятельства дела и дав неправильное толкование названным нормам права, пришел к ошибочному выводу об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что предписание в оспариваемой части нарушает права заявителя и не соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации, Постановлению ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", суд апелляционной инстанции считает, что требования заявителя подлежит удовлетворению.

В силу указанного, решение суда первой инстанции  подлежит отмене, требования заявителя удовлетворению.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 12 сентября 2011 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Красноярского края от «12» сентября  2011    года по делу          № А33-7364/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявленные требования Управления Федеральной службы  по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Красноярскому краю  удовлетворить.

Признать недействительным представление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Красноярском крае от 17.03.2011 № 05-14-2 в части пункта II.1 раздела 1  в сумме 96787 рублей 30 копеек.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.А. Дунаева