Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-2966/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 2 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          14 декабря 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи:  Петровской О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В. ,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – индивидуального предпринимателя Емельяненко Александра Ивановича (ОГРНИП 304244317000044, ИНН 244310935926)

на решение Арбитражного суда  Красноярского края от 1 сентября 2011   года по делу №  А33-2966/2011, принятое судьей Альтергот М.А.

установил:

индивидуальный предприниматель Емельяненко Александр Иванович обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска об обязании заключить договор купли-продажи арендуемого нежилого помещения, общей площадью 104,2 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, дом 5, помещение 30 по цене помещения 467 396 руб. 77 коп., предложенной покупателем в редакции протокола разногласий от 29.06.2010, с указанием пунктов договора, которые подлежат принятию в предложенной покупателем редакции по спорному условию о цене, об обязании заключить договор купли-продажи арендуемого нежилого помещения, общей площадью 240,1 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, дом 5, помещение 29 по цене помещения 5 011 450 руб., предложенной покупателем в редакции протокола разногласий от 29.06.2010, с указанием пунктов договора, которые подлежат принятию в предложенной покупателем редакции по спорному условию о цене, об обязании заключить договор купли-продажи арендуемого нежилого помещения, общей площадью 46,5 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, д. 37, помещение 81, по цене помещения 1 106 456 руб., предложенной покупателем в редакции протокола разногласий от 29.06.2010, с указанием пунктов договора, которые подлежат принятию в предложенной покупателем редакции по спорному условию о цене.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30.06.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Ачинска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 1 сентября 2011 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

Уменьшение выкупной стоимости арендуемого имущества в связи с произведенными неотделимыми улучшениями предусмотрено пунктом 6 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ.

Стоимость произведенных улучшений определяется как стоимость работ, согласованная сторонами. Поскольку ответчик не представил приказы по основной деятельности по проведению частичных расчетов по осуществленным ремонтам, ссылаясь на их отсутствие, суд по своей инициативе должен был назначить экспертизу стоимости неотделимых улучшений.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном  рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, д. 5, пом. 30, Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, дом 5, помещение 29, Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, д. 37, помещение 81, числятся в реестре собственности муниципального образования город Ачинск Красноярского края.

Постановлениями Администрации города Ачинска от 02.02.2011 № 0184-п, от 30.11.2011 № 2661-п Емельяненко А.И. разрешено произвести реконструкцию нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Ачинск, 28 квартал, под магазин, кафе и бар.

На основании договора аренды № 738 от 02.09.2002 индивидуальный предприниматель Емельяненко А.И. является арендатором нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, д. 5, пом. 30 общей площадью 104,2 кв.м. для размещения магазина (пункт 1.1 договора № 738 от 02.09.2002). Срок действия договора установлен с 01.09.2002 по 01.09.2017 (пункт 8.2 договора).

Согласно дополнительному соглашению к данному договору от 20.06.2003 арендатору Емельяненко А.И. засчитывается в счет арендной платы сумма за произведенный за счет собственных средств капитальный ремонт помещения в счет арендной платы в размере 50 % от сумм, указанных в представленных сметах на ремонт.

Приказом № 177 от 10.10.2003 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска на сектор по учёту и отчётности в срок до 14.10.2003 возложена обязанность произвести оплату затрат, понесённых арендатором и подтвержденных документами об оплате на проведение капитального ремонта нежилого помещения магазина, расположенного по адресу: г. Ачинск, квартал 28, д. 5, арендуемого по договору № 738 от 02.09.2002.  Оплату следует произвести в сумме 929 350 руб.

Приказом № 291 от 05.09.2006 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска переплата по договору аренды № 1052 от 20.07.2004 в сумме 41819 руб. 64 коп. зачислена в счет аренды нежилого помещения по договору аренды №738 от 02.09.2002 в сумме 181186 руб. 76 коп., по договору № 737 от 02.09.2002 в сумме 23632 руб. 88 коп.

Приказами № 203 от 31.10.2003, № 204/1 от 31.10.2003, № 202 от 31.10.2003 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска переплаты по договору аренды № 738 от 31.10.2003 в сумме 20000 руб., в сумме 72000 руб., в сумме 418000 руб., соответственно, зачислены в счет аренды нежилого помещения по договорам аренды, в том числе по договору № 737 от 02.09.2002.

На основании договора аренды № 737 от 02.09.2002 индивидуальный предприниматель Емельяненко А.И. является арендатором нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, д. 5, пом. 29 общей площадью 240,1 кв.м. для размещения магазина и кафе (пункт 1.1 договора № 737 от 02.09.2002). Срок действия договора установлен с 01.09.2002 по 01.09.2017 (пункт 8.2 договора).

Согласно дополнительному соглашению к данному договору от 11.11.2002 арендатору Емельяненко засчитывается в 2003 году в счет арендной платы сумма за произведенный за счет собственных средств капитальный ремонт помещения в счет арендной платы в размере 50 % от сумм, указанных в представленных сметах на ремонт.

В соответствии с дополнительным соглашением к данному договору от 28.04.2003 арендатору Емельяненко засчитывается в счет арендной платы сумма за произведенный за счет собственных средств капитальный ремонт помещения в счет арендной платы в размере 50 % от сумм, указанных в представленных сметах на ремонт.

Приказом № 505 от 22.12.2005 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска на сектор по учёту и отчётности в срок до 14.10.2003 возложена обязанность произвести оплату затрат, понесённых арендатором и подтвержденных документами об оплате на проведение капитального ремонта нежилого помещения магазина, расположенного по адресу: г. Ачинск, квартал 28, д. 5, арендуемого по договору № 737 от 02.09.2002. Оплату следует произвести в сумме 366662 руб.

Приказом № 02 от 13.01.2006 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска переплата по договору аренды № 737 от 02.09.2002 в сумме 182481 руб. зачислена в счет аренды нежилого помещения по договору аренды № 738 от 02.09.2002.

Приказом № 14 от 23.01.2006 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска переплата по договору аренды № 737 от 02.09.2002 в сумме 139983 руб. 33 коп. зачислена в счет договоров аренды.

На основании договора аренды № 1052 от 14.06.2006 индивидуальный предприниматель Емельяненко А.И. является арендатором нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 37, помещение 81, общей площадью 46,5 кв.м. для размещения хлебного магазина (пункт 1.1 договора № 1052 от 14.06.2006). Срок действия договора установлен с 14.06.2006 по 01.06.2021 (пункт 11.1 договора).

В сводном сметном расчете капитального ремонта помещения № 81 дом 37 в г. Ачинске Красноярского края указана стоимость капительного ремонта- 776, 57 тыс. руб. В акте о приемке выполненных работ за ноябрь 2005 года, выполненных в  магазине «Хлеб», м-н, 1, дом 37, помещение № 81, имеется отметка о согласовании управлением архитектуры градостроительства города Ачинска.

Дополнительное соглашение к договору аренды № 1052 от 14.06.2006 помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, дом 37, помещение 81, либо другой документ, подтверждающий согласие арендодателя на производство улучшений в данном объекте, истцом не представлено.

Емельяненко А.И. и Управлением архитектуры администрации города Ачинска согласована дефектная ведомость на кап. ремонт помещения № 81, 1 м-он, д. 37, г. Ачинск.

Приказом № 512 от 22.12.2005 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска переплата по договору аренды № 1052 от 20.07.2004 в сумме 147875 руб. 44 коп. зачислена в счет аренды  муниципального имущества.

Приказом № 19 рот 24.01.2006 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска переплата по договору аренды № 1052 от 20.07.2004 в сумме 114642 руб. 33 коп. зачислена в счет договора аренды.

Приказом № 282 от 09.08.2006 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска на сектор по учёту и отчётности в срок до 14.10.2003 возложена обязанность произвести оплату затрат, понесённых арендатором и подтвержденных документами об оплате на проведение капитального ремонта нежилого помещения магазина, расположенного по адресу: г. Ачинск, микрорайон, 1 д. 37, арендуемого по договору № 1052 от 20.07.2004. Оплату следует произвести в сумме 177947 руб.

Приказом № 292 от 05.09.2006 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска переплата по договору аренды № 1052 от 20.07.2004 в сумме 127989 руб. 44 коп. зачислена в счет аренды нежилого помещения по договору аренды №66 от 01.03.2001 в сумме 127989 руб. 44 коп., по договору № 67 от 01.03.2001 в сумме 8137 руб. 92 коп.

В материалы дела представлены акты сверки расчетов.

Письмом от 07.04.2010 № К-04-19-2343 в ответ на поступившее заявление Комитет по управлению муниципальным имуществом известил индивидуального предпринимателя Емельяненко А.И. о предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, направление предложений о заключении договоров купли-продажи и проектов договоров после проведения независимой оценки.

Распоряжением № 1729-р от 09.06.2010 администрацией г. Ачинска Красноярского края принято решение о приватизации нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, д. 5, пом. 30 общей площадью 104,2 кв.м. по цене 2 886 000 рублей (рыночной стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке). В распоряжении указано на преимущественное право на приобретение данного имущества Емельяненко А.И. Распоряжение и договор купли-продажи направлены Емельяненко А.И. письмом от 10.06.2010 № К-04-19-3992.

Распоряжением № 1727-р от 09.06.2010 администрацией г. Ачинска Красноярского края принято решение о приватизации нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, д. 5, пом. 29 общей площадью 240,1 кв.м. по цене 6 411 000 рублей (рыночной стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке). В распоряжении указано на преимущественное право на приобретение данного имущества Емельяненко А.И. Распоряжение и договор купли-продажи направлены Емельяненко А.И. письмом от 10.06.2010 № К-04-19-3992.

Распоряжением № 1728-р от 09.06.2010 администрацией г. Ачинска Красноярского края принято решение о приватизации нежилого помещения, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, д. 37, пом. 81 общей площадью 46,5 кв.м. по цене 1 516 000 рублей (рыночной стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке). В распоряжении указано на преимущественное право на приобретение данного имущества Емельяненко А.И. Распоряжение и договор купли-продажи направлены Емельяненко А.И. письмом от 10.06.2010 № К-04-19-3995.

Истцом подписаны договоры купли-продажи помещения с протоколом разногласий от 20.06.2010  в части уменьшения рыночной стоимости помещений на сумму произведенных неотделимых улучшений имущества. Договоры купли-продажи вместе с протоколом разногласий был им направлен ответчику. Ответчик отказал в заключении договоров на условиях, предложенных истцом.

В письме от 23.07.2010 № К-04-19-4998 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска сообщил, что внесение изменений в договоры купли-продажи в части стоимости имущества возможно только в судебном порядке.

Емельяненко А.И. пояснил, что его затраты на капитальный ремонт помещений составили: по помещению, расположенному по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, д. 5, пом. 30 – 2 418 603 рубля 23 копейки, по помещению, расположенному по адресу:  Красноярский край, г. Ачинск, квартал 28, д. 5, пом. 29 – 1 399 550 рублей, по помещению, расположенному по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 1, д. 37, пом. 81 – 409 544 рубля (письменный расчет). Соответственно данные суммы, по его мнению, следует вычесть из продажной цены вышеуказанных помещений.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Индивидуальный