Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.01.2012 по делу n А33-13293/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в Спецификации № 1 от 25.07.2010 не указаны. Отсутствуют также и другие физические и качественные характеристики товара: размер посадочной ячейки; тип цоколя; тип отражателя и материал, из которого он изготовлен; наличие окраски корпуса; материал, из которого изготовлены провода; наличие и количество магнитных балластов; форма стабилизирующей перегородки, а также технические параметры — напряжение тока, частота.

В представленных по декларации № 10606060/110411/0002082 коммерческих документах (инвойсе, упаковочном листе) в графе «описание товара» указаны только наименование товара «светильник растровый» и марки светильников. Исходя из согласованной сторонами в Спецификации № 1 от 25.07.2010 маркировки, растровые светильники имеют следующие характеристики: LT 418-А - встроенный светильник с электромагнитным ПРА, для 4-х ламп по          18 Вт; LT 418-Е - встроенный светильник с электронным ПРА, для 4-х ламп по 18 Вт; LT 418-Н - встроенный светильник, изготовленный из более толстой стали с электромагнитным ПРА, для 4-х ламп по 18 Вт.

По условиям внешнеторгового контракта (пункт 2.1 контракта, Спецификация № 1 от 25.07.2010) цена на ввезенные светильники составляла: LT 418-А, 418-Е - 2,52 долл.США/шт., LT 418-Н - 3,60 долл.США/шт. Дополнительным соглашением № 1 от 20.02.2011 цена на светильники марки LT 418-Н изменена с 3,60 до 2,52 долл.США/шт.

Согласно дополнительно представленному письму продавца от 28.02.2011, поскольку общество с ограниченной ответственностью ПК «Электротехническое оборудование» более не заинтересовано в растровых светильниках, изготовленных из более толстой стали, а заинтересовано в модели с молочным типом отражателя, принято решение об изменении маркировки светильников на следующую: LT 418-Н - для растровых светильников с молочным типом отражателя; LT-418-G - для растровых светильников, изготовленных из более толстой стали (0,5 мм). Цена на светильники марки LT 418-Н изменена с 3,60 на 2,52 долл.США/шт., а цена на светильники марки LT418-G осталась на прежнем уровне — 3,60 долл.США/шт.

Учитывая, что, согласно Спецификации № 1 от 25.07.2010, в отношении светильников всех марок применяется одна система маркировки, и принято решение о маркировке буквой «Н» светильников с молочным типом отражателя, а буквой «G» светильников, изготовленных из стали толщиной 0,5 мм, соответствующие изменения качественных характеристик светильников и их маркировки должны быть согласованы сторонами. Однако, ни в Дополнительном соглашении № 1 от 20.02.2011, ни в Приложении № 14 от 20.02.2011 изменение качества светильников типа Н не оговорено, цены на светильники LT 236-Н, LT 418-HI, LT 236-HI не изменились, поставка светильников с типом G не предусмотрена.

Предоставленный дополнительно прайс-лист с указанием марки светильника LT 418-Н (с молочным типом отражателя) по цене 2,52 долл.США/шт. и марки светильника LT 418-G (сталь 0,5 мм) по цене 3,60 долл.США/шт. действует с 28.02.2011. Однако, в представленном прайс-листе цены на светильники типа Н других марок не изменились, что свидетельствует о том, что их физические и качественные характеристики не изменились и они соответствуют маркировке, согласованной сторонами при заключении контракта, то есть изготовлены из более толстой стали. Следовательно, в представленных документах буквой «Н» обозначены светильники с разными качественными характеристиками, что противоречит согласованной сторонами системе маркировки.

Кроме того, согласно Спецификации № 1 от 25.07.2010, цена светильника зависит только от укомплектованности лампами и от толщины стали, из которой изготовлен корпус светильника, какая-либо аббревиатура для указания типа отражателя в принятой системе маркировки не предусмотрена.

В Спецификации № 1 от 25.07.2010 сторонами согласован вес нетто светильников в разрезе марок: LT 418-А - 2,6 кг/шт., LT 418-Е - 2,1 кг/шт., LT 418-Н - 3 кг/шт. Заявленный по декларации № 10606060/110411/0002082 вес нетто ввезенных светильников, согласно сведениям, указанным в упаковочном листе, составил: LT 418-А - 2,6 кг/шт., LT 418-Е — 1,9 кг/шт., LT 418-Н — 2,65 кг/шт., то есть вес 1 светильника марки LT 418-Е уменьшился на 0,2 кг (9,5%), а вес 1 светильника марки LT 418-Н уменьшился на 0,35 кг (11,7%).

Согласно представленному информационному письму продавца от 14.04.2011 процесс производства растровых светильников включает производство металлической основы, дросселей, отражателя и иных мелких частей, таким образом, каждый раз невозможно произвести абсолютно идентичный продукт, что в свою очередь обуславливает небольшую разницу каждой партии товара. Разница веса двух партий может составлять до + 0,2 кг. Исходя из указанной информации продавца, разница в весе нетто может составлять до 0,2 кг на партию товара, тогда как разница в весе оцениваемых товаров составила 0,2 кг и 0,35 кг в расчете на 1 светильник.

В Спецификации № 1 от 25.07.2010 указано, что размеры и вес товаров даны приблизительно и могут быть изменены по согласованию сторон, однако дополнение к контракту по изменению веса товаров, подписанное обеими сторонами, отсутствует.

Вес товара, который зависит от толщины стали, из которой изготовлен корпус светильника, от перечня и характеристик комплектующих деталей, использованных при изготовлении светильника, также влияет на стоимость товара, однако дополнение к контракту по изменению веса товаров, подписанное обеими сторонами, отсутствует.

По условиям контракта покупатель проверяет качество товара, стандарты, размеры в соответствии со сведениями, указанными в Спецификации № 1 от 25.07.2011, в которой указаны сведения об упаковке товаров, весовые характеристики в разрезе ассортимента светильников, а также указаны пояснения к маркировке растровых светильников.

Вес товаров, ввезенных по рассматриваемой поставке, указанный в упаковочном листе не соответствует весу, согласованному сторонами в Спецификации № 1 от 25.07.2010, однако покупателем согласованный в контракте порядок претензионной работы не реализован.

В подтверждение изменения веса представлено только информационное письмо продавца от 14.04.2011, которое не снимает вопроса о несоответствии заявленного веса условиям контракта, так как согласно данному письму разница в весе нетто может составлять до 0,2 кг на партию товара, тогда как разница в весе оцениваемых товаров составила 0,2 кг и 0,35 кг в расчете на           1 светильник.

Кроме того, отсутствуют сведения о толщине стали, из которой изготовлены корпусы светильников других марок, тогда как, согласно пояснению заявителя, данный показатель является одним из основных характеристик оцениваемого товара, влияющим на цену товара.

В связи с выявленными несоответствиями и противоречиями в представленных документах, утверждение декларанта о том, что заявленные в рассматриваемой поставке светильники марки LT418-H являются светильниками с молочным отражателем, а не более дорогими светильниками, изготовленными из более толстой стали, не подтверждено документально.

Оцениваемый товар ввезен из Китая на условиях поставки FOB-Шанхай. Перевозка товаров осуществлялась на основании договора на транспортно-экспедиционное обслуживание № 168/10 от 02.09.2010, заключенного обществом с ограниченной ответственностью ПК «Электротехническое оборудование» с обществом с ограниченной ответственностью «Компания «СибТранссервис». По документам, представленным в подтверждение транспортных расходов, включенных в заявленную таможенную стоимость товара, выявлен ряд несоответствий, а именно:

- в приложении № 4 от 05.04.2011 к договору № 168/10 от 02.09.2010 в графе «наименование груза» указан товар «запчасти к светильникам», тогда как перевозился товар «светильники»;

- в акте и счете-фактуре № 4/040 от 29.04.2011 отсутствует ссылка на счет № 238 от 31.03.2011, номер контейнера в данных документах указан только по одной позиции, стоимостью 3000 рублей, тогда как в счете № 238 от 31.03.2011 на оплату транспортных услуг он указывался по каждой позиции расходов;

- указанные в акте и счете-фактуре № 4/040 от 29.04.2011 сведения о транспортных расходах до и после границы Российской Федерации не соответствуют сведениям, указанным в платежных документах, представленных участником ВЭД и перевозчиком.

На основании изложенного, вывод таможенного органа о том, что представленные документы и сведения по физическим и качественным характеристикам ввезенных товаров противоречивы, имеются несоответствия в представленных документах, отсутствует достаточное и достоверное документальное подтверждение физических и качественных характеристик товара, является обоснованным.

Следовательно, заявленные декларантом сведения не подтверждены документально, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», пункту 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», согласно которым таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Ссылка заявителя на Дополнительное соглашение № 1 от 01.03.2011 к Спецификации № 1 от 25.07.2010 по контракту от 20.07.2010 № 02, Дополнительное соглашение № 2 от 01.03.2011 к контракту от 20.07.2010 № 02, Дополнительное соглашение № 2 к приложению № 14 контракта от 20.07.2010 № 02, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Указанные документы в таможенный орган ни при подаче декларации на товар                     № 10606060/110411/0002082, ни в ходе проведения таможенным постом дополнительной проверки, заявителем не предоставлялись. Указанные документы, в которых уже внесены изменения по маркировке и весу светильников, указана толщина корпуса, более подробно указаны другие характеристики товара, представлены в таможенный орган при подаче жалобы 27.05.2011 (вх. № 05595 от 27.05.2011), то есть после принятия таможенным органом оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости товара от 20.05.2011.

Учитывая, что суд оценивает законность и обоснованность решения на момент его принятия, следовательно, представление документов после завершения таможенного контроля и принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости не имеет правового значения.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» при использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

Согласно представленному письму продавца товара от 28.02.2011 изменение цены на светильники марки LT 418-Н с 3,60 до 2,52 долл.США/шт. связано с изменением физических и качественных характеристик товара. Если маркировка LT 418-Н означает встроенный светильник, изготовленный из более толстой стали с электромагнитным ПРА для 4-х ламп по 18 Вт, то его цена составляет 3,60 долл.США/шт., а если маркировка LT 418-Н означает растровые светильники с молочным типом отражателя, то его цена составляет 2,52 долл.США/шт., то есть налицо влияние физических и качественных характеристик товара на его стоимость. Однако, декларантом не представлена документально подтвержденная информация о физических и качественных характеристиках оцениваемого товара, что не позволяет количественно определить их влияние на стоимость товара, то есть имеются условия, влияние которых на стоимость товаров не может быть определено количественно.

Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по методу 3 - по стоимости сделки с однородными товарами. При этом, метод 2 «по стоимости сделки с идентичными товарами» не мог быть использован в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа информации об идентичных товарах, а также непредставлением документально подтвержденной информация о стоимости идентичного товара декларантом.

В качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемого товара выбран товар «светильник стационарный, встраиваемый растровый ЛВО 54(4*18 Вт), предназначен для использования с люминисцентными трубчатыми лампами (в комплект не входят), используются для общего освещения общественных и жилых помещений и монтируются в различные типы подвесных потолков», классифицируемый кодом ТН ВЭД ТС 9405409509, оформленный в Иркутской таможне по ДТ № 10607040/160211/0001691 по методу 1 с ИТС 2,23 долл.США/кг. Изготовителем однородного товара является компания «SHANQHAI LUCKILY CO,LTD» (Китай).

Выбранный товар соответствует критериям однородности: растровый светильник, встраиваемый, предназначенный для использования трубчатых люминисцентных ламп в количестве 4 шт. по 18 Вт, используется для общего освещения общественных и жилых помещений и монтируется в различные типы подвесных потолков. Товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации в соответствующий период времени по договору купли-продажи, то есть на тех же коммерческих условиях, и, по существу, в том же количестве, что и оцениваемый товар (однородный товар - 6450 кг (2150 шт.), оцениваемый товар — 5026,8 кг.  (2168 шт.). Однородный товар ввезен тем же видом транспорта (морской) и на тех условиях поставки FOB-Шанхай. Из однородных товаров, продекларированных в соответствующий период времени и имеющих наиболее схожие характеристики с оцениваемым товаром, в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемого товара предложен товар, имеющий минимальную цену.

Таким образом, при выборе ценового источника таможенным органом соблюдены требования статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», статьи 21 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе».

Решение Красноярской таможни от 20.05.2011 о корректировке таможенной стоимости товара по таможенной декларации № 10606060/110411/0002082 вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований Таможенного кодекса Российской Федерации, Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

На основании изложенного, решение Красноярской