Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

регулированию и метрологии от 29.01.2010 № 200  «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1057 «О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам» в отношении находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии государственных региональных центров метрологии».

Вместе с тем, названный приказ принят во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1057 «О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам», которым утверждены Правила оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам (далее – Правила). Указанный приказ вступил в силу с 5 января 2010 года.

Пунктом 1 Правил установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оплаты следующих работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам (далее - работы и (или) услуги):

а) проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений (далее - обязательная метрологическая экспертиза);

б) передача единиц величин от государственных эталонов единиц величин;

в) поверка средств измерений, входящих в перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии.

Указанный в подпункте «в» пункта 1 Правил перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии» (далее - Перечень), которое вступает в силу с 1 января 2012 года (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 № 1185 – с 1 января 2013 года).

В апелляционной жалобе Тывинское УФАС России со ссылкой на пункты 13,14,16 Правил указывает, что приведенные нормы не основываются на Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250.

Однако, системный анализ положений статей 13, 26 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; Правил и принятого в их развитие приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.01.2010 № 200  «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1057 «О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам» в отношении находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии государственных региональных центров метрологии»; Приказа Министерства промышленности и торговли  Российской Федерации от 16.03.2010 № 196 «Об утверждении методик расчета стоимости работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам» позволяет сделать вывод о том, что Правила применяются при поверке средств измерений входящих в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2010 № 250.

Следовательно, приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.01.2010 № 200  «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. № 1057 «О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам» в отношении находящихся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии государственных региональных центров метрологии», о нарушении которого сказано в оспариваемом решении антимонопольного органа от 24.03.2011 по делу № 04-06-08/23-10-10, подлежит применению с 01.01.2013.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что антимонопольный орган не доказал нарушение учреждением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, следовательно, решение антимонопольного органа от 24.03.2011 по делу № 04-06-08/23-10-10 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Тывинское УФАС России освобождено от уплаты государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Республики Тыва   от «12» октября  2011   года   по   делу №А69-1197/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Л.А. Дунаева

О.В. Петровская