Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.01.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

от 19.05.2010, № 401 от 01.06.2010, № 492 от 06.07.2010, № 575 от 30.07.2010, № 769 от 28.09.2010, № 688 от 03.09.2010, № 666 от 26.08.2010, № 755 от 29.09.2010, № 868 от № 947 от 18.11.2010, № 878 от 03.11.2010, № 1053 от 30.12.2010, № 500 от № 84 от 09.02.2011, № 501 от 30.06.2011, на сумму 17 371 864 руб. 37 коп. Платежное поручение №338 от 29.04.2011 на сумму 786 339 руб. 54 коп. имеет назначение «... по недополученным доходам за март 2011».

Истец, ссылаясь на Информационное письмо по вопросам установления тарифов регулируемых организаций для населения с учетом НДС ФСТ №СН-6273/5 от 08.08.2011, указывает, что начисление НДС им осуществлено правомерно, просит взыскать 1 320 899 рублей 65 копеек недоплаты за период январь, март - август, ноябрь 2010 года.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из материалов дела между истцом и ответчиком заключен договор на теплоснабжение, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности за потребленную тепловую энергию и химически очищенную воду в сумме 1 320 899 рублей 65 копеек за период: январь, март, апрель, май, июнь, июль, август, ноябрь 2010 года.

Поскольку тепловая энергия и горячая вода отпускалась истцом в жилые дома, обслуживаемые ответчиком, в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила N 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

В силу статей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Согласно пункту 15 Правил N 307 следует, что в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

При отсутствии средств измерения объем отпущенной тепловой энергии должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия приборов учета (пп. "д" п. 5, п. 10 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных  услуг, утвержденных  Постановлением  Правительства  РФ  N  306   от 23.05.2006).

Норматив потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения установлен Решением Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 «Об оплате жилья и коммунальных услуг в городе Красноярске».

Расчет объемов тепловой энергии, израсходованной на приготовление горячей воды, произведен истцом исходя из нормативов утвержденных органом власти, и количества граждан, сведения о которых представил ответчик.

Согласно пункту 18 Правил 307 указано, что при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Действующими методическими указаниями о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию не предусмотрено включение в состав тарифа на тепловую энергию затраты энергоснабжающей организации на химически очищенную воду при разборе воды для нужд горячего водоснабжения и отопление, на химическую очистку, а также на воду и химводоподготовку при невозврате потребителями конденсата или разборе горячей воды из открытых и закрытых систем горячего водоснабжения. Указанные затраты должны возмещаться энергоснабжающей организации потребителями. Расходы теплоснабжающей организации на приобретение воды принимаются по ценам ее покупки и расходам на химическую очистку воды по указанным в договорах ценам.

Из содержания Информационного письма ФСТ РФ от 31.08.2007 N СН-5083/12 следует, что в соответствии с пунктом 60 Методических указаний расчет тарифов на отпускаемую тепловую энергию основывается на полном возврате потребителями теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Поэтому затраты на подготовку подпиточной воды (обессоленной, горячей химочищенной воды" в связи с ее невозвратом из системы ГВС в тарифе на тепловую энергию не должны учитываться. При наличии водоразбора (открытая система теплоснабжения) потребители должны оплачивать расходы теплоснабжающей организации на приобретение и химическую очистку воды. Цена на химочищенную воду должна учитывать стоимость покупки питьевой (или свежей технической) воды по утвержденным в установленном порядке ценам и оплату химводоочистки по договорным ценам.

Согласование ресурсоснабжающей организацией с органами местного самоуправления цены на химически очищенную воду, действующим законодательством не предусмотрено.

Количество тепловой энергии, израсходованной на отопление, истец определяет исходя из норматива и площадей жилых помещений.

Пунктом 19 Правил 307 предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. В приложении №2 в формуле используются данные об общей площади i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома (кв. м).

Как установлено судом первой инстанции, истец и ответчик при расчетах используют площади, отличающиеся от площадей, указанных в технических паспортах домов (Ломоносова, 118 - 329 м.кв, Ломоносова, 118 а -744,1 м. кв, Ломоносова, 42 - 893,5; Воронова, 10 а - 3041,8 м.кв; Ломоносова, 94 а - 4581,9 м.кв, Вильского, 10 - 6574 м.кв., Железнодорожников, 9 - 6374,4 м.кв, Ломоносова, 68 - 497,1 м.кв, Можайского, 21 - 2664 м. кв, Северо-Енисейская, 48 а - 6564,4 м.кв., Металлургов 28 а -6 190 м.кв., 6 819,1 м.кв) а так же в справке о присвоении адреса (Панфиловцев, 7 - 3984,6).

Истец указывает, что при расчетах площади уменьшены им на площади, которые занимают «арендаторы» имеющие самостоятельные договоры, вместе с тем ни исходных данных, ни данных о площадях «арендаторов» и наличии самостоятельных договоров им не представлено. Кроме того, ответчиком не представлены технические паспорта на дома, расположенные по адресу: ул. Ломоносова, 94/1 и ул. Ломоносова, 94/2, истец так же не подтвердил документально используемые им данные о площадях этих домов, вместе с тем в Приложении №3 к Приказу 10/05 от 25.01.2010 МП УК ДМО указаны площади данных домов - 3547,5 м.кв и 3570,7 м. кв. соответственно.

Поскольку используемые истцом в сумме данные не выходят за пределы тех данных, которые изложены в указанных документах, поскольку ответчиком не представлены документы в обоснование дополнительного уменьшения площадей, учитывая, что при рассмотрении спора суд связан теми требованиями и основаниями, которые заявляет истец, суд первой инстанции правомерно принял к расчету площади, указанные в расчете истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции со ссылкой на статью 168 Налогового кодекса Российской Федерации пришел к выводу о том, что при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая сумма НДС включается в цены (тарифы), в связи с чем расчет истцом суммы задолженности по цене, увеличенной на сумму НДС, является неправомерным. Судом также указано на отсутствие задолженности по оплате потребленной тепловой энергии, с учетом произведенной ответчиком оплаты на общую сумму 17 371 864 рубля 37 копеек, без учета 786 339 рублей 54 копеек оплаченных по платежному поручению №338 от 29.04.2011, поскольку в назначении платежа указано: «по недополученным доходам за март 2011».

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении суммы НДС в тариф, по следующим основаниям.

Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края №227-пр от 15.12.2009 для групп «бюджетные потребители» и «иные потребители» установлен тариф на тепловую энергию 721 руб. 66 коп.

В соответствии со статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) продавец обязан включать в данную цену соответствующую сумму налога (НДС) без выделения суммы налога.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, введенному в действие Федеральным законом от 28.11.2009 № 287-ФЗ, от налогообложения освобождается реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что управляющие организации освобождаются от уплаты НДС при реализации коммунальных услуг населению. Таким образом, указанной нормой регламентированы отношения между управляющими организациями и населением. На отношения между ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями данная норма не распространяется, подлежит применению общий порядок налогообложения.

Из письма Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 18.01.2012 № 2-40/3, следует, что тарифы на тепловую энергию для потребителей открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (г. Красноярск), установленные Приказом № 227-пр от 15.12.2009 и Приказом № 265-п от 15.12.2010 сформированы и утверждены без учета налога на добавленную стоимость.

Таким образом, истец вправе был при расчете суммы долга включить сумму НДС.

Расчет суммы исковых требований проверен судом апелляционной инстанции, является верным.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности в сумме 1 320 899 рублей 65 копеек, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 октября 2011 года по делу № А33-10332/2011 подлежит отмене, в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1, часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению № 315044 от 17.06.2011 оплачено 42 306 рублей 75 копеек государственной пошлины.

Исходя из суммы иска, размер государственной пошлины составляет 26 208 рублей 99 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 октября 2011 года по делу № А33-10332/2011 отменить.

Принять новый судебный акт. Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия города Красноярска «Управляющая компания «Дирекция муниципальных общежитий» (ИНН 2465048714, ОГРН 1022402482090, г. Красноярск) в пользу открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», (ИНН 1901067718, ОГРН 1051901068020, г. Красноярск) 1 320 899 рублей 65 копеек задолженности, 26 208 рублей 99 копеек расходов по уплате государственной пошлины по иску, 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить открытому