Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.02.2012 по делу n А69-1741/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке; под товарным рынком понимается сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В свою очередь антимонопольный орган в оспариваемом решении, делая выводы о нарушении со стороны Службы, Мэрии, АНООПП «Автопарк Люкс», НООПП «Гарант»,                                         НП «Автопассажирский», АНООПП «Автолайн Спутник» Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ,  конкретных признаков ограничения и (или) устранения конкуренции не указал, а также не обосновал возможность наступления указанных последствий. При этом соответствующий анализ калькуляций, составленных Службой, ответчиком не проводился, экономическая обоснованность или необоснованность установленных тарифов, в том числе, исходя из утвержденных Методических указаний, не проверялась.

Кроме того, антимонопольным органом в оспариваемом решении, а также в ходе судебного разбирательства не представлено пояснений относительно причинно-следственной связи между вменяемыми нарушениями и последствиями в виде недопущения, устранения, ограничения конкуренции или возможностью их наступления.

Следовательно, Управление ФАС России неправомерно решением от 11.08.2011 по делу                    № 05-13-01/15-15-11 признало Службу, нарушившей пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а Службу, Мэрию, АНООПП «Автопарк Люкс»,                            НООПП «Гарант», НП «Автопассажирский», АНООПП «Автолайн Спутник», нарушившими пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ. В связи с чем оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат признанию недействительными.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 09.11.2011 о частичном удовлетворении требований в соответствии со статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, как основанное на неправильном применении норм материального права.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  Управление ФАС и Служба освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении с апелляционными жалобами.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «09» ноября 2011 года по делу                   № А69-1741/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительными решение  и предписание от 11.08.2011 по делу                            № 05-13-01/15-15-11, вынесенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва.

Возвратить из федерального бюджета Службе по тарифам Республики Тыва 2000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной согласно чеку-ордеру от 30.08.2011.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.Н. Борисов

Е.В. Севастьянова