Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.03.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» марта 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

 А33-11519/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «22» февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» марта 2012  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хрущевой М.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «28» сентября 2011 года по делу № А33-11519/2011, принятое судьей Блиновой Л.Д.,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ачинские коммунальные системы» (далее – МУП «АКС», ОГРН 1072443001740, ИНН 2443031957) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края  с иском к  федеральному государственному учреждению «Иннокентьевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России (далее – ФГУ «Иннокентьевская КЭЧ», ОГРН 1022402487007, ИНН 2465003960) о взыскании 535 117 рублей 01 копейки задолженности за поставленную тепловую энергию.

Определением от 24 августа 2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечено открытое акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - ОАО «РЭУ», ОГРН 1097746358412, ИНН 7714783092).  Решением от 28 сентября 2011 года исковые требования удовлетворены за счет ФГУ  «Иннокентьевская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России. Решение в отношении ОАО «РЭУ» судом не принято.

На указанное решение ФГУ  «Иннокентьевская КЭЧ», реорганизованное  в федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны, ОГРН 1037550010519, ИНН 7536029036) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить за счет ОАО «РЭУ» на основании следующего:

- судом первой инстанции не был исследован государственный контракт от 20.07.2010 № 1-ТХ  на оказание услуг по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию теплоэнергетического оборудования и инженерных сетей военных городков Минобороны РФ, в соответствии с которым ОАО «РЭУ» обязуется оказывать услуги по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию теплоэнергетического оборудования и инженерных сетей военных городков, включая объекты недвижимости, инженерные сети и оборудование, обеспечивая надлежащие условия для теплообеспечения в согласованных объемах потребителей;

- стоимость тепловой энергии, потребленной в спорный период, должно оплачивать ОАО «РЭУ» в соответствии с государственным контрактом от 20.07.2010 № 1-ТХ, заключенным между Минобороны России и ОАО «РЭУ»;

- согласно п. 1.5 указанного контракта исполнитель приступил к его исполнению с 01.07.2010;

- ОАО «РЭУ» также является плательщиком и на  основании трехстороннего соглашения о порядке расчетов № 106-ТЭ от 29.03.2011к договору на теплоснабжение.

ОАО «РЭУ» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласилось с доводами,  в ней изложенными,  на основании следующего:

- 20.07.2010 между Минобороны России и ОАО «РЭУ» заключен государственный контракт № 1-ТХ, для исполнения которого в целях осуществления расчетов за топливно-энергетические ресурсы, поставляемые в период с 1.07.2010 по 31.12.2010 и с 1.01.2011 по 31.12.2011, между ОАО «РЭУ», абонентами и  теплоснабжающими организациями подписаны соглашения о порядке расчетов за тепловую энергию;

- в указанном соглашении предусмотрена оплата как за счет бюджетных средств, так и за счет средств абонентов, при этом оплата тепловой энергии  за счет бюджетных средств обуславливается предоставлением  теплоснабжающей организацией документов, предусмотренных п. 4 соглашения: копий действующего договора на теплоснабжение с приложениями, акцептованных с разделением на бюджетную и внебюджетную деятельность счетов-фактур, актов приема-передачи, актов сверки взаимных расчетов;

- при соблюдении указанных условий оплата производится в течение 15 календарных дней с момента предоставления всех документов;

- ни договором на теплоснабжение № 106-ТЭ, ни дополнительными соглашениями к нему, солидарная обязанность плательщика по обязательствам абонента не предусмотрена;

- пункт 2 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежит, поскольку ФГУ «Иннокентьевская КЭЧ»  является бюджетным учреждением и не осуществляет предпринимательскую деятельность;

- при участии в правоотношениях по поставке кроме покупателя иных лиц, в том числе плательщика, их отношения в части расчетов за поставленную продукцию регламентируются пунктом 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае отказа плательщика от оплаты, такая обязанность возлагается на покупателя.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 января 2012 года произведена замена ответчика – ФГУ «Иннокентьевская КЭЧ» на его правопреемника – ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени  и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили.

От ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Указанное ходатайство удовлетворено судом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

От ФГУ «Сибирское ТУИО» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: копии государственного контракта от 20.07.2010 № 1-ТХ.

Указанное ходатайство удовлетворено судом на основании абзаца 2 части  2 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МУП «АКС» представило в суд апелляционной инстанции платежные поручения от 09.12.2011 № 286, от 09.12.2011 № 287, от 09.12.2011 № 288, согласно которым ОАО «РЭУ» произвело оплату тепловой энергии, потребленной объектами ФГУ «Иннокентьевская КЭЧ» по договору на теплоснабжение от 01.11.2007 № 106-ТЭ за период с март по май 2011 года, в сумме 535 117 рублей 01 копейка.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

01.11.2007 между МУП «АКС» (энергоснабжающая организация) и ГУ «Иннокентьевская КЭЧ» (абонент) заключен договор на теплоснабжение № 106-ТЭ (в редакции протокола разногласий), в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и химически очищенную воду, а абонент обязался оплачивать принятую тепловую энергию и химически очищенную воду, соблюдать режим ее потребления.

Количество, качество и режим потребления тепловой энергии  согласован сторонами в разделе 2 договора.

Согласно пункту 5.1 договора коммерческий учет подачи тепловой энергии производится по приборам, установленным на границе балансовой принадлежности тепловых сетей энергоснабжающей организации и абонента. Учет потребляемых энергоресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

Срок предоставления записей показаний приборов - с 20 по 22 число каждого месяца с обязательной посуточной записью измеряемых параметров, с ведением журнала учета тепловой энергии в соответствии с приложением 5.

В соответствии с пунктом 5.6 договора при несвоевременном сообщении абонентом о нарушениях режима работы узла учета и выходе его из строя, узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией. В этом случае количество тепловой энергии, масса (объем) теплоносителя и значения его параметров осуществляется энергоснабжающей организацией на основании приложения 1 и показаний приборов учета энергоснабжающей организации с последующим распределением пропорционально максимальным часовым нагрузкам присоединенных потребителей, согласно пункту 9.9 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» без последующего перерасчета. 

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что расчетным периодом для определения стоимости и оплаты передаваемой (потребляемой) абонентом (с учетом субабонентов) тепловой энергии и химически очищенной воды является календарный месяц.

Согласно пункту 7.4 договора абонент производит предоплату до 2 числа текущего месяца в размере 30 % от ориентировочной ежемесячной стоимости договора согласно приложению 1, исходя из ориентировочного количества тепловой энергии, химически очищенной воды и установленного тарифа. окончательный расчет производится по представленным показаниям приборов учета до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Срок действия договора установлен с 01.11.2007 до 31.12.2007, и считается автоматически ежегодно продленным на следующий календарный год (пункт 10.1 договора).

В приложении № 1 к дополнительному соглашению от 21.10.2008 № 2  к договору сторонами согласован перечень объектов абонента  с указанием расчетных тепловых нагрузок.

Сторонами к договору также подписаны акт раздела границ обслуживания сетей от 01.11.2007, а также схема теплоснабжения абонента.

Доказательства заявления одной из сторон о прекращении действия договора, об изменении договора или о заключении нового договора в материалах дела отсутствуют.

20.07.2010 между Минобороны России (заказчик) и ОАО «РЭУ» (исполнитель) заключен государственный контракт № 1-ТХ, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию теплоэнергетического оборудования и инженерных сетей военных городков заказчика, включая объекты недвижимости, инженерные сети и оборудование, определенные в приложении № 1  к настоящему контракту, обеспечивая надлежащие условия для теплообеспечения в согласованных объемах потребителей заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в соответствии с условиями настоящего контракта. Перечень потребителей заказчика определяется в соответствии с приложением № 2 к контракту.

Пунктом 1.3 государственного контракта предусмотрено, что услуги исполнителя включают в себя функционально и технологически связанные действия по обеспечению и поддержанию надлежащего и эффективного функционирования объектов коммунального хозяйства  и оказанию услуг, в частности, организацию теплообеспечения и/или услуг по обеспечению теплоснабжения от сторонних производителей тепловой энергии, необходимой потребителям, и обеспечение надлежащего снабжения тепловой энергией потребителей заказчика в объемах, согласованных  с заказчиком в соответствии с Перечнем и нормативными объемами тепловой энергии, согласованной для потребителей Минобороны РФ (приложение № 4).

Согласно пункту 1.5 государственного контракта исполнитель приступил к фактическому оказанию услуг по настоящему контракту с 01.07.2010 с последующим подписанием актов приема-передачи объектов коммунального хозяйства  в течение 1 месяца и актов оценки технического состояния в течение 2 месяцев с даты подписания настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 3.1 государственного контракта цена контракта включает в себя стоимость услуг, а также все расходы, связанные:

- с проведением текущего ремонта объектов коммунального хозяйства и проведением работ по подготовке объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону 2010-2011 гг.;

- с обеспечением потребителей тепловой энергией от сторонних производителей, в том числе расходы по оплате и транспортировке тепловой энергии от сторонних производителей потребителям;

- с соблюдением технических, санитарных, пожарных норм законодательства РФ и норм безопасности труда в соответствии с законодательством РФ;

- уплатой других налогов, сборов и платеже, а также всех других расходов, связанных с исполнением настоящего контракта.

30.12.2010 и 29.03.2011 между ОАО «РЭУ» (плательщик), МУП «АКС» (энергоснабжающая организация) и ФГУ «Иннокентьевская КЭЧ» (абонент) заключены соглашения о порядке расчетов за тепловую энергию к договору на теплоснабжение от 01.11.2007  №106-ТЭ.

Пунктом 1 соглашения от 29.03.2011 предусмотрено, что плательщик обязуется оплачивать тепловую энергию, поставляемую на объекты Минобороны России в период с 01.01.2011 по 30.06.2011 в рамках договора поставки тепловой энергии энергоснабжающей организацией и принимаемую абонентом. При этом плательщик оплачивает только объемы тепловой энергии, подлежащие оплате за счет бюджетных средств. Объемы тепловой энергии, не подлежащие оплате за счет бюджетных средств, оплачиваются абонентом. 

Цена на тепловую энергию формируется в соответствии с условиями договора (пункт 2 соглашения).

В соответствии с пунктом 3 соглашения оплата за поставленную тепловую энергию осуществляется плательщиком в рублях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, предоставленных плательщику по государственному контракту от 20.07.2010 № 1-ТХ на оказание услуг по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию теплоэнергетического оборудования и инженерных сетей военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту  4 соглашения оплата за поставленную тепловую энергию осуществляется плательщиком ежемесячно в течение 15 календарных дней с момента предоставления ему абонентом следующих документов:

- акта сверки взаимных расчетов за поставленную тепловую энергию, подписанного энергоснабжающей организацией и абонентом с разделением на бюджетную и внебюджетную деятельность;

- акта поданной-принятой тепловой энергии или сводного акта поданной-принятой тепловой энергии, подписанного энергоснабжающей организацией и абонентом, акцептованного и разделенного абонентом на бюджетную и внебюджетную деятельность;

- счета-фактуры, выставленной энергоснабжающей организацией  в адрес абонента, акцептованной и разделенной абонентом на бюджетную и внебюджетную деятельность с указанием сумм к оплате за полученную  тепловую энергию.

В период с марта по май 2011 года истец осуществлял отпуск