Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 по делу n А33-14947/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в остальной части требований отказано в связи с недоказанностью заявителем основания обращения в суд с заявлением о взыскании пени в оставшейся сумме.

Заявителем в материалы настоящего дела также не представлены доказательства, подтверждающие основания начисления пени по страховым взносам, в том числе  за оставшийся период  ( с 02.02.2008 по 29.12.2009).

Поскольку реальная обязанность по уплате задолженности  по пени по страховым взносам, ее размер и период образования документально не подтверждены, основания для взыскания этой задолженности уполномоченным органом отсутствуют. Таким образом, отражение указанной задолженности в справке расчетов с бюджетом осуществлено инспекцией неправомерно.

Следовательно, вопрос об истечении сроков взыскания указанной задолженности исследованию не подлежит.

Вместе с тем, довод ответчика о том, что налоговые органы не вправе взыскивать недоимку, пени и штрафы по пенсионным взносам, поскольку такими полномочиями наделены только органы Пенсионного фонда Российской Федерации, является обоснованным.

Согласно статье 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2010) контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действующего на момент выдачи справки о состоянии расчетов) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования. Статьей 60 указанного Федерального закона предусмотрен порядок взыскания недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 31 декабря 2009 года (включительно). Данной статьей предусмотрено, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года (включительно), задолженность по начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

Однако, в данном случае отсутствие у налогового органа полномочий по взысканию задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не имеет правового значения, поскольку информация о наличии задолженности, которую налоговый орган сам указал в справке от 09.08.2011 № 1466, должна быть достоверной.

Наличие в справке информации о задолженности, возможность взыскания которой не доказана, затрагивает  право общества  на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе, в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности. Кроме того, выдача справки о наличии задолженности ограничивает нормальное осуществление предпринимательской деятельности (получение кредита, субсидий, заключение сделок с контрагентами и т.д.).

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности действий налогового органа по отражению в справке № 1466 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.08.2011 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в сумме 484 383 рублей       69 копеек, на накопительную часть в сумме 117 767 рублей 08 копеек и обоснованно отказал в удовлетворении требования заявителя в части неуказания в справке информации о невозможности  взыскания этой задолженности в принудительном порядке в связи с истечением сроков взыскания. 

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции от 14 декабря 2011 года и удовлетворения апелляционной жалобы. Таким образом, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 декабря 2011 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба налогового органа – без удовлетворения.

Учитывая отказ в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы        № 11 по Красноярскому краю). Однако, при подаче апелляционной жалобы налоговый орган на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении апелляционной жалобы не понесены и не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «14» декабря 2011 года по делу                         № А33-14947/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Е.В. Севастьянова