Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), приняты на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, исходя из буквального толкования пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательны при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 3 Правил № 307, коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно материалов дела в период с июня 2011 года по сентябрь 2011 года спорные жилые дома находились на обслуживании ответчика. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Пунктом 49 Правил № 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.

Как правильно указал суд первой инстанции  отсутствие между ТСЖ «Минуса» договора с ресурсоснабжающей организацией (ОАО «Красноярскэнергосбыт») не освобождает товарищество как абонента от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

В связи с чем, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе о непредставлении доказательств заключения между истцом и ответчиком письменного договора регулирующего отношения по учету потребления электроэнергии спорными домами не могут повлиять на вывод суда.

Согласно материалам дела, 19.02.2008 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ТСЖ «Минуса» заключен договор электроснабжение № 10672.

Согласно пункту 1 договора электроснабжения № 10672 гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а так же путем заключения договора с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии, предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуемся принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

В силу пункта 2 договора электроснабжения № 10672 гарантирующий поставщик подает в точки поставки абонента, указанные в приложении №3, в данном случае г. Минусинск, ул. Ботаническая, 33, ул. Ботаническая, 33 «Б», ул. Тимирязева, 1, в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объектами потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией и категорий надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из схемы расчета за потребленную энергию, перечень объектов и перечень приборов учета (приложение №3 к договору электроснабжения №10672) стороны урегулировали схему расчета электроэнергии в местах общего пользования. Указанные приборы учета фиксируют объем потребленной электроэнергии в местах общего пользования.

15.07.2009 истцом ТСЖ «Минуса» направлено письмо с предложение внести изменения в договор №10672 от 19.02.2008 в части расчетов за весь дом, включая потребление граждан и внутредомовые потери, внести изменения в расчетную схему в части приборов № 03707680, №03705835, № 03705191.

21.04.2011 согласно актам №131/11-137, №131/6-105, №131/6-106 ОАО «Красноярскэнергосбыт»  были осмотрены системы учета электрической энергии № 07006624, № 03705835, № 03705191. Как следует из указанных актов, перечисленные приборы учета являются расчетными (общедомовыми), в связи с чем истцом ТСЖ «Минуса» предложено предоставить документацию на вышеперечисленные приборы учета для внесения изменения в договор электроснабжения № 10672.

05.05.2011 истцом ТСЖ «Минуса» направлено временное соглашение о порядке расчетов за потребляемую электрическую энергию по приборам учета № 03707680, №03705835, № 03705191. Данное соглашение ответчиков не подписано.

В связи с приведенными выше нормами при заключении договора электроснабжения и технологическом присоединении многоквартирных жилых домов к сетям сетевой организации потребление электрической энергии не может быть бездоговорным. Поэтому, несмотря на отсутствие между сторонами договора № 10672 соглашения о порядке расчетов за потребляемую электрическую энергию по приборам учета № 03707680, №03705835, № 03705191 (то есть по общедомовым приборам учета), правоотношения по потреблению коммунального ресурса должны рассматриваться как договорные.

Проверяя обоснованность представленного истцом расчета, апелляционный суд установил, что объем потребления электроэнергии рассчитан истцом исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета № 03707680, №03705835, № 03705191, зафиксированных в актах №131/11-137, №131/6-105, №131/6-106 от 21.04.2011, с учетом действующих тарифов.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии пунктом 61 Правил № 530, если в точках поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, не обеспечивается учет электрической энергии и оказанных услуг с использованием приборов учета, отвечающих требованиям, установленным разделом XII настоящего документа, объем потребленной электрической энергии и оказанных услуг определяется в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии или с использованием одного из предусмотренных разделом XII настоящего документа расчетных способов.      Таким образом, приборный способ учета является приоритетным перед иными, расчетными способами. Другие расчетные способы должны применяться в случаях, если нет приборов учета, либо их показания не могут быть приняты по каким либо причинам.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков в порядке, установленном настоящим документом

В соответствии с пунктом 159 Правил 530, сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).      В силу вышеизложенного, суд первой инстанции верно указал, что организация учета электроэнергии, в том числе техническое обеспечение такого учета, законодательством возложено на сетевые организации. Соответственно, сетевые организации должны обеспечивать такой учет, в том числе путем установки приборов учета.

Доводы ответчика о необоснованном начислении задолженности на сумму 16 174 рубля 01 копейку, производимые на основании показаний общедомового прибора, в связи с установкой сетевой организацией приборов учета являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 89 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от31.08.2006 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещения и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а так же для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Согласно представленному расчету, произведенному истцом на основании показаний общедомового приборов учета потребление электрической энергии за спорный период определено исходя из суммарного расхода общедомовых приборов учета № 07006624, № 03705835, № 03705191 за минусом объема электрической энергии определенной:

по акту № 131/6-106

- индивидуальными приборами учета бытовых абонентов;

- по установленной мощности и режиму работы оборудования ООО «КрисТелеком» (Руст=0.008кВт, 24 часа 7 дней в неделю);

по акту № 131/6-105

- индивидуальными приборами учета бытовых абонентов;

- по установленной мощности и режиму работы оборудования ООО «КрисТелеком» (Руст=0,016кВт, 24 часа 7 дней в неделю);

- по установленной мощности и режиму работы Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком» (Руст=0.025кВт. 24 часа, 7 дней в неделю);

- по установленной мощности и режиму работы ООО «Прима Телесеть Минусинск» (Руст=0,008кВт, 24 часа. 7 дней в неделю);

по акту № 131/11-137

- индивидуальными приборами учета бытовых абонентов;

- по установленной мощности и режиму работы оборудования ООО «КрисТелеком» (Руст=0,008кВт, 24 часа 7 дней в неделю);

- по установленной мощности и режиму работы Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком» (Руст=0.025кВт, 24 часа, 7 дней в неделю);

- прибором учета № 633788 КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» (договор на электроснабжение № 8077) с учетом нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.

Истцом применены тарифы на электрическую энергию для населения, утвержденные Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 15.12.2010 № 300-п «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую открытым акционерным обществом «Красноярскэнергосбыт», с учетом приказа РЭК Красноярского края № 36-п от 30.05.2011 «О внесении изменений в приказ № 300-п от 15.12.2010». Применение истцом указанных тарифов является правомерным.

В связи с вышеизложенным, истец произвел расчет задолженности на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, в связи с чем суд первой инстанции верно указал, что произведенный истцом расчет по общедомовым приборам учета № 07006624, № 03705835, № 03705191 правомерным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении норм процессуального права в части неполучения согласия ответчика на рассмотрения гражданского дела в его отсутствие, являются необоснованными.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, филиалу или представительству юридического лица, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции (часть 3 статьи 123, пункт 4 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Полномочие лица на получение корреспонденции может явствовать из обстановки, в которой действует лицо, принимающее корреспонденцию (например, это секретарь, сотрудник канцелярии)

Согласно пункту 2 части 4 статьи 270, пункту 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае, когда судебный акт обжалован лицом, участвующим в деле, которое не принимало участия в судебном заседании, и им в соответствующей жалобе приведены доводы относительно несоблюдения арбитражным судом требования о размещении судом, рассмотревшим дело, информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельного