Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу n А33-18475/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

соответствии с пунктом 6 статьи 101 Кодекса в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля.

В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения.

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 101 Кодекса в качестве дополнительных мероприятий налогового контроля могут проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля не является итоговым документом налогового контроля и носит промежуточный характер, поскольку по результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, перечисленных в указанном решении, руководитель налогового органа (его заместитель) повторно рассматривает материалы выездной налоговой проверки и дополнительных мероприятий и выносит одно из решений, перечисленных в пункте 7 статьи 101 Кодекса.

Принятие налоговым органом решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля обеспечивает защиту интересов налогоплательщиков, так как проведение  таких мероприятий направлено на принятие по результатам налоговой проверки законного и обоснованного решения.

По результатам рассмотрения материалов проверки и представленных возражений инспекцией принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 30.09.2011 №4. Решение от 30.09.2011 №4 принято уполномоченным должностным лицом налогового органа в пределах его компетенции. Форма решения от 30.09.2011 №4 соответствует приказу Федеральной налоговой службы от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах».

В решении отражены обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения дополнительных мероприятий (необходимость получения дополнительных доказательств для подтверждения или опровержения факта совершения обществом нарушения законодательства о налогах и сборах), указан срок – до 28.10.2011 (не превышающий один месяц) и конкретная форма их проведения.

Таким образом, налоговый орган доказал, что действия по назначению дополнительных мероприятий налогового контроля были вызваны необходимостью получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых при рассмотрении материалов выездной налоговой проверки.

В судебном заседании представители заявителя указали, что решение от 30.09.2011 №4 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля нарушает права налогоплательщика на представление возражений, участие при рассмотрении материалов проверки и дачу пояснений.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение инспекции  от 30.09.2011 №4 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля не нарушает права и законные интересы заявителя, так как возражения им были представлены и рассмотрены инспекцией 30.09.2011,  налогоплательщик, будучи извещенным о месте, времени и дате рассмотрения материалов налоговой проверки, не воспользовался своим правом на участие в их рассмотрении и дачу объяснений. Также суд апелляционной инстанции учитывает, что данные права были реализованы при рассмотрении материалов проверки 28.10.2011.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконным решения инспекции от 30.09.2011 № 4.

С у четом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Кодекса расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «02» февраля 2012  года по делу                    № А33-18475/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Г.А. Колесникова

О.В. Магда