Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и сделок с ним» отказ  в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для её проведения (части 1, 2 статьи 16 Закона о регистрации прав).

14.07.2011 заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности к Коробенкову А.А. на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул.Станочная, д. 10, кв.1.

Согласно распискам на государственную регистрацию представлены следующие документы: заявление от 01.06.2011, доверенность от 31.05.2011 № 03-52/22/15342, договор купли-продажи от 23.12.2010, акт приема-передачи арестованного имущества от 23.12.2010, протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества.

В соответствии со статьей 13 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Государственная регистрация прав проводится в порядке, установленном статьей 13 Закона о регистрации прав, и включает стадию проведения правовой экспертизы документов, целью которой является определение возможности совершения юридического акта признания права (наличия, возникновения, передачи, прекращения). Таким образом, государственная регистрация производится при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих бесспорное право заявителя в отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в государственной регистрации.

В статье 19 Закона о регистрации прав предусмотрены основания приостановления государственной регистрации прав. Так, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Уведомлением от 14.06.2011 № 01/110/2011-371, № 01/110/2011-372 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае и индивидуальный предприниматель  Коробенков А.А. извещены о приостановлении государственной регистрации на срок до 13.07.2011 в связи с необходимостью представления распоряжения органа опеки и попечительства Управления образования администрации Кировского района в городе Красноярске о предварительном разрешении на совершение действий по отчуждению 38/109 доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул.Станочная, д. 10, кв.1, пользователями которой являются несовершеннолетние дети.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (часть 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с выпиской из домовой книги от 20.04.2010 несовершеннолетние Гарбуз О.П. 2006 года рождения, Григорьев Д.Д. 2002 года рождения зарегистрированы по адресу: г.Красноярск, ул. Станочная, д. 10, кв.1. Из материалов дела также следует, что распоряжением Администрации Советского района города Красноярска от 02.03.2010 №306 Гарбуз Лидия Юрьевна назначена опекуном несовершеннолетнего Горбуза Олега Павловича. В письме от 10.02.2011 № 07-05/0-329 Управления образования администрации Кировского района в городе Красноярске сообщается, что несовершеннолетние Гарбуз О.П., Григорьев Д.Д., остались без попечения родителей, в связи с чем сохранили право пользования жилым помещением по адресу: г. Красноярск, ул. Станочная, д. 10, кв. 1 в соответствии с частью 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ.

Как определено частью 1 статьи 34 Гражданского кодекса РФ органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Согласно части 1 статьи 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Положением о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования» (приложение к постановлению администрации г. Красноярска от 18.06.2010 № 249 "О мерах по защите прав несовершеннолетних при совершении сделок с недвижимым имуществом") предусмотрена выдача предварительных разрешений на территории города Красноярска администрациями районов в городе Красноярске, выражающих дачу согласия родителям (законным представителям) несовершеннолетнего на совершение сделок с жилыми помещениями на праве собственности, в которых проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц.

Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения выдается администрацией района по месту жительства несовершеннолетнего (подопечного), оформляется в виде распоряжения руководителя администрации района в срок не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о выдаче такого разрешения (пункт 3 указанного Положения).

Из расписок следует, что на государственную регистрацию заявителем были представлены следующие документы: заявление от 01.06.2011, доверенность от 31.05.2011 № 03-52/22/15342, договор купли-продажи от 23.12.2010, акт приема-передачи арестованного имущества от 23.12.2010, протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества.

Вышеуказанное разрешение администрации района по месту жительства несовершеннолетних регистрирующему органу не представлялось.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные и имеющиеся в Управлении Федеральной регистрационной службы документы, учитывая положения статьи 292 Гражданского кодекса РФ, сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации 38/109 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул.Станочная, д. 10, кв.1, у государственного регистратора возникли обоснованно.

Срок государственной регистрации был приостановлен до 13.07.2011 (уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 14.06.2011 №01/110/2011-371, № 01/110/2011-372).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации прав установлено, что если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В течение срока, указанного в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, заявитель не устранил причины, препятствующие государственной регистрации прав. Принимая во внимание изложенное, учитывая содержание имеющихся у государственного регистратора документов, в том числе писем прокурора, администрации, ответчик правомерно отказал заявителю в государственной регистрации прав на основании представленных доказательств, указав на то, что согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации в случае, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации права, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации.

Доводы заявителя об отсутствии необходимости представления на регистрацию договора соответствующего распоряжения органа опеки и попечительства не имеют правового значения для настоящего дела с учетом требований части 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ. Также не влияют на законность оспариваемого отказа и доводы заявителя об отсутствии норм права, обязывающих в рамках исполнительного производства привлекать органы опеки и попечительства. Вынесение Кировским районным судом города Красноярска от 19.05.2010 решения об обращении взыскания на задолженное по договору ипотеки от 24.06.2009 само по себе не свидетельствует о том, что в данном случае не подлежат применению положения части 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Красноярского края обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления Коробенкова Александра Алексеевича.

Иные доводы апелляционной жалобы  отклоняются судом  апелляционной инстанции по основаниям, приведенным  в настоящем постановлении.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении  дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта  по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения от 28 декабря 2011 года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-15405/2011.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «28» декабря  2011 года по делу  №  А33-15405/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

А.Н. Бабенко

О.В. Петровская