Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.04.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

организации (пункт 4.7).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 1.5.13 Правил устройств электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 5.10.1979 (в редакции от 20.06.2003) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 139 Правил № 530 владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

В соответствии с пунктом 5.1.8 договора № 1362 от 02.10.2006 абонент обязуется, в том числе, обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов.

Как следует из материалов дела 15.11.2006 произведено подключение истцом электрического щита, жилого дома по ул. Республики,49, квартира 112, мощностью 8,0 кВт.  12.01.2007 ОАО «Красноярскэнергосбыт» выдано ООО «КрасГеоНАЦНиГ» разрешение подключение жилого помещения №112 (ул. Республики, 49) мощностью 8 кВТ, на напряжение 220В по существующей схеме поэтажного электрического щита жилого дома.

19.01.2007 составлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей, согласно которому, н/в электрический щит и внутренняя электрическая проводка жилого помещения по ул. Республики, 49-112 принадлежит ООО «КрасГеоНАЦНиГ».

05.03.2007 на основании разрешения и согласования МП «ПЖРЭТ-7» №1427 от 15.11.2006 ответчику выдано техническое условие на организацию и учет электрической энергии.

Соглашением о внесении дополнений в договор № 1362 от 02.2006 на электроснабжение от 24.05.2007 разработана схема расчета за потребленную электроэнергию, перечень объектов и перечень расчетных приборов.  В перечне приборов учета, указан расчетный счетчик № 68101697. Режим работы данного прибора: круглосуточный, без выходных.

В связи с тем, что по акту разграничения балансовой принадлежности, подписанному представителем ответчика, приборы учета находятся в границах его эксплуатационной ответственности, доводы заявителя о том, что прибор учета № 68101697 находится на лестничной площадке 1-го этажа в местах общего пользования, в связи с чем он не несет ответственности за его сохранность, являются необоснованными. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по обеспечению сохранности пломбы государственной поверки и ответственность за неисполнение данной обязанности несет непосредственно сам потребитель - ООО «Нефтегазовая геология».

В силу пункта 79 Правил № 530, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи) электрической энергии) и Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, признается безучетным потреблением электрической энергии.

Таким образом, для признания действий покупателя (абонента) как безучетного потребления электрической энергии необходимо установить факт совершения абонентом действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета или связанных с несоблюдением установленных договором сроков извещении об утрате (неисправности) прибора учета в случае, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета возложена на покупателя.

Согласно пункту 7.6 договора №1362 в случае повреждения расчетных приборов учета по вине абонента, изменения включения приборов учета, «Гарантирующий поставщик» вправе отключить абонента, произвести перерасчет расхода как произведение установленной мощности (или присоединенной мощности) и числа часов работы оборудования со дня последней замене расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более чем за срок исковой давности.

Таким образом, пунктом 79 Правил № 530 и условиями договора предусмотрена ответственность потребителя за определенные виновные действия (вмешательство в работу прибора учета, отсутствие обеспечения целостности и сохранности прибора учета).

Истец вменяет в вину ответчику факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии, в связи с отсутствием пломбы на клемной крышке прибора учета №68101697.

Порядок выявления и документального оформления фактов безучетного потребления регламентирован главой XII Правил № 530. Данный порядок подлежит применению, в том числе и при выявлении нарушений целостности пломб на приборах (узлах) учета, признаваемых безучетным потреблением.

Согласно пункту 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. В силу пункта 158 данных Правил смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний.

На основании пункта 152 Правил № 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Как следует из материалов дела, 27.06.2011 инспектором  Д.А. Чернышевым в присутствии директора ООО «Нефтегазовая геология»  А.А. Дроздовой проведен осмотр электрического щита, прибора учета № 68101697, находящегося по адресу ул. Республики,49 помещение 112. В результате осмотра установлено, что на клемной крышке прибора учета № 68101697 отсутствует пломба энергоснабжающей организации. Ответчик в акте от  27.06.2011 предупрежден, что за безучетное потребление электроэнергии ответчику будет сделано начисление по установленной мощности и числа часов работы оборудования  за срок исковой давности с 27.06.2008. Данный акт подписан директором ООО «Нефтегазовая геология»  А.А. Дроздовой и инспектором  Д.А. Чернышевым без замечаний и возражений.

Ответчик полагает, что указанное нарушение истцом не доказано, поскольку акт составлен с нарушением требований пунктов 152, 154, 155, 158 Правил № 530, так как акт №24/640 подписан ненадлежащим лицом, а именно главным бухгалтером Мартыненко Л.А., указанный довод является необоснованным.

Доказательств отсутствия соответствующих полномочий у названного лица в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено. Заявлений о фальсификации акта от 27.06.2011 в суд первой инстанции не заявлено, в связи с чем оснований для признания данного акта недействительным у суда первой и  апелляционной инстанции не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы относительно подписания акта № 24/640 от 27.06.2011 главным бухгалтером Мартыненко Л.А. как неуполномоченным лицом является несостоятельным, судом первой инстанции правомерно сделан вывод, в соответствии со статей 182, 183 Гражданского кодекса Российской Федерации о действиях Мартыненко Л.А.,  связанных с подписанием указанного акта, которые явствовали из обстановки.

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Из содержания указанной нормы материального права следует, что под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, имеющее  намерение к причинению вреда и создающее условия для его наступления (шикана).

Для установления  в действиях граждан и юридических лиц злоупотребление правом  необходимо  установить  их  намерения  при реализации принадлежащих им гражданских прав, которые направлены  на нарушение прав и законных интересов иных участников гражданского оборота или создают  такую возможность  их  нарушения,  при этом  выявить  действительную волю лица злоупотребившего правом возможно при характеристике последствий реализации  гражданских прав таким лицом, непосредственно связанные с его последующим поведением.

Действия энергоснабжающей организации по выявлению безучетного потребления и начислению суммы оплаты соответствуют требованиям законодательства и не могут расцениваться как злоупотребление правом, в  связи с чем, доводы заявителя апелляционной жалобы о злоупотреблении правом являются необоснованными.

Кроме того, ссылка ответчика на нарушение истцом пункта 158 Правил № 530, касающееся регулярности проведения проверок так же является необоснованной, так как согласно пункту 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В силу части 2 статьи 158 Правил № 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Установив, что условиями договора от 30.12.2009 предусмотрен иной период проведения сетевой организации контрольных проверок прибора учета, а именно: согласно пункту 4 Приложения №7 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении» сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в год. Суд первой инстанции с учетом требований пунктов 155,158 Правил №530, правильно указал, что период для определения объема необходимо определять за весь период с даты предыдущей контрольной проверки либо, если указанная проверка не была проведена с даты, не позднее которой она должна быть проведена, то есть с учетом условий договора о периодичности проверок – 1 раз в год, а именно с 27.06.2010 по 27.06.2011.

Доводы заявителя о том, что истцом незаконно рассчитан расход электроэнергии с включением нерабочих дней, о невозможности обнаружения отсутствие пломбы до 27.06.2011, так как при ежедневных проверках по вечерам, пломба на момент осмотра 24.06.2011 присутствовала на приборах учета, являются необоснованными, так как согласно пункту 5.1.2 договора №1362 от 02.10.2006 ответчик обязан