Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» мая  2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-13940/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «27» апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» мая  2012  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

при участии:

от Департамента муниципального имущества  и земельных отношений  администрации города Красноярска (истца): Обединой Е.А. -  представителя  по доверенности  №145 от 29.12.2011,

ИП Попова А.С. (ответчика)  - предъявлен паспорт,

от Бугаевой С.В. (третьего лица): Иватова Н.Ж.  – представителя по доверенности  от 28.01.2010,

от ООО «Совхоз «Удачный» (третьего лица) – директора Попова С.А. , предъявлен паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента  муниципального имущества  и земельных отношений  администрации  г. Красноярска, ОГРН 1032402940800

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «30» января  2012   года по делу №  А33-13940/2010, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации                  г. Красноярска (далее – истец, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ОГРН 1032402940800, ИНН 2466010657) обратился в Арбитражный суд Красноярского края к индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Сергеевичу (далее – ответчик, ИП Попов А.С., ОГРНИП 306241109700013) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании отсутствующим права собственности Попова А.С. на земельный участок площадью 12 325,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0100451:909, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 277 Е.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 января 2012 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного апелляционного суда от 30 января 2012 года.

В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное применение судом  пункта 3 стать 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении  в действие Земельного кодекса   Российской Федерации», пункта 52 Постановления  Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, статьи 82 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации;

- участок, сформированный  под объектами  муниципальной собственности не был поставлен на кадастровый учет;

- речь идет  об оспаривании зарегистрированного права и оно может быть оспорено  в соответствии со способом защиты, предусмотренным пунктом 52 Постановления Пленума ВАС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010;

- ссуд необоснованно отказал истцу в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы по делу;

- фактическое местоположение участка, предоставленное АОЗТ «Удачный» на основании  постановления № 896 от 25.12.1992 не соответствует земельному участку, право собственности  на которое  оформил  ООО «Совхоз «Удачный»  и передал Бугаевой С.В., а затем Попову А.С.  на котором расположены овощехранилища;

- администрация  Емельяновского района не могла распоряжаться  землями поселений, так как на территории  Емельяновского района  поселок  как административно-территориальная  единица отсутствовал. Администрация города Красноярска  никогда не принимала  решение  об отчуждении  земельного участка  в составе земель  поселений в собственность ООО «Совхоз Удачный». Постановлением администрации  от 06.02.1996 № 89  утверждены результаты  инвентаризации земель   и предоставлении  земельных участков АОЗТ «Удачный», согласно пункту 2 которого  на правах пользования  АОЗТ «Удачный» для сельскохозяйственного   использования  земельный участок площадью 10762, 9 кв. м. фактически занимаемый строениями овощехранилища, о чем АОЗТ  «Удачный»  выдано свидетельство от 30.11.1996, при этом площадь земельного участка под овощехранилищами составляет 10762, 9 кв.м, что меньше площади участка  Попова А.С. (12325,3 кв.м).

-  на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100451:909 расположены муниципальные объекты инженерной инфраструктуры г. Красноярска - тепловая сеть протяженностью 113 м по адресу: г. Красноярск, от точки врезки у котельной по  ул. Лесная 239, стр. 5 до ТК 621 и тепловая сеть протяженностью 268 м  по адресу:  г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная 239, стр. 5 до ТК 601, право муниципальной собственности города Красноярска на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

- В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности городского округа относится земельный участок, занятый зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования.  Соответственно, зарегистрированное за Поповым А.С. право собственности на  земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:909 площадью 12325, 3 кв.м. нарушает существующее право собственности муниципального образования вследствие его наложения на земельный участок площадью 1351 кв.м, сформированный под объектами инженерной инфраструктуры муниципальной собственности - тепловой сети протяженностью 113 м по адресу: г. Красноярск, от точки врезки у котельной по  ул. Лесная 239, стр. 5 до ТК 621 и тепловой сети протяженностью 268 м  по адресу:  г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная 239, стр. 5 до ТК 601.

В отзыве на апелляционную жалобу представители ответчика и третьего лиц – Бугаевой С.В. против доводов заявителя возразили, указав на их необоснованность. Просили решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 27 апреля  2012 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей  третьего лица – федерального  бюджетного учреждения  «Кадастровая палата по Красноярскому краю.

Представитель истца, ответчика, третьего лица в судебном заседании поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзывах на апелляционную жалобу, соответственно.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Постановлением Администрации Емельяновского района Красноярского края от 25.12.1992 № 896 «О закреплении в пользование и собственность участков за подсобными сельскохозяйственными предприятиям и прочими сельскохозяйственными предприятиями» переданы в пользование и собственность земельные участки согласно приложению. В приложении к постановлению в списке подсобных сельскохозяйственных предприятий и прочих сельскохозяйственных предприятий, которым передаются земельные участки в собственность указано: А/О закрытого типа «Удачный» площадью 1030 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 888, пашни 822, пастбищ 54, прочие 142.

В письме от 04.03.2011 № 368 администрация Емельяновского района Красноярского края сообщила, что просмотрены документы постановления администрации Емельяновского района за период с 1993-2004 годы, сведений о внесении изменений в постановление  № 896 от 25.12.1992 в указанных документах нет; постановления за 2005 год на хранение в архив не поступали.

Постановлением Администрации города Красноярска от 06.02.1996 № 89 утверждены результаты инвентаризации земель и предоставлении земельных участков АОЗТ «Удачный», согласно пункту 2 которого на правах пользования акционерному обществу закрытого типа «Удачный» для сельскохозяйственного использования земельный участок площадью  10762,9 кв.м фактически занимаемый строениями овощехранилища, о чем акционерному обществу закрытого типа «Удачный» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 20.11.1996 года.

В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированным до 1 июля 2002 года серии 24  № 002449232 общество с ограниченной ответственностью «Совхоз «Удачный» зарегистрировано постановлением администрации Емельяновского района 12.05.1998 № 257, СВ 411 А-II.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ -ХХХ111 ККР1100 № 0262537 от 25.03.1999 земельный участок под овощехранилищем кадастровый № ККР 11:15-0100:27 земли населенных пунктом под производственной застройкой общей площадью 12325, 3 кв.м. находящийся по адресу: 660011, Красноярский край, Емельяновский район, п.Удачный, ул. Лесная, принадлежит ООО «Совхоз» «Удачный», регистрационная запись № 31425. Свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании  земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Емельяновского района № 896 от 25.12.1992.

Постановлениями апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 25.06.2003 по делу № А33-14117/02-с-1, а также от 26.06.2003 по делу № А33-12661/02-с3 постановления администрации Емельяновского района от 12.05.1998 № 257 и от 21.07.1999 № 464 признаны недействительными.

Акционерное общество закрытого типа «Удачный» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 09.12.2003.

В материалах регистрационного дела общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Совхоз «Удачный»  ОГРН 1022400662580, предоставленных межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю, отсутствуют сведения о внесении записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Совхоз «Удачный» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Землеустроительные работы по установлению границ земельного участка и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:11:150100:27, находящегося по адресу: п.Удачный, ул. Лесная, 277 Е (овощехранилище), субъект права ООО «Совхоз «Удачный» проведены обществом с ограниченной ответственностью «Геокон» в 2003 году, оформлено межевое дело.

В справке о содержании правоустанавливающих документов от 19.02.2010  № 01/030/2010-669 указано, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены следующие записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:909, земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 12325,3 кв.м, находящийся по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул. Лесная, 277 «Е»

-  22.03.2004 внесена запись № 24:01.09:5.2004:533 о государственной регистрации права собственности ООО «Совхоз «Удачный» на основании постановления Администрации Емельяновского района № 896 от 25.12.1992;

- 02.08.2004 внесена запись № 24:01.09:10.2004:755 о государственной регистрации права собственности Бугаевой Светланы Валерьевны на основании договора купли-продажи от 20.07.2004, заключенного ООО «Совхоз «Удачный» (продавец) и Бугаевой Светланой Валерьевной (покупатель);

- 08.02.2006 внесена запись № 24-24-10/023/2005-625 о государственной регистрации права собственности Попова Алексея Сергеевича на основании договора купли-продажи  от 26.12.2005.

Согласно кадастровому паспорту от 23.12.2008 № 24ЗУ/08-138052 предыдущим кадастровым номером земельного участка 24:50:0100451:909 был кадастровый номер 24:11:150101:0056.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 28.10.2005 № 11/05-7942 предыдущим кадастровым номером земельного участка 24:11:150101:0056 был кадастровый номер ККР 11:15-0100:27.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2006 серии 24 ЕЗ № 201253 за Поповым Алексеем Сергеевичем зарегистрировано право собственности на нежилое здание общей площадью 610,80 кв.м. по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, пос. Удачный, ул. Лесная, 277 Е, стр. 1.  В материалы дела представлена вписка из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 24.11.2005 № 04:214\2005-7685 на объект здание овощехранилища 1971 года постройки, общей площадью 610,80 кв.м., лит. В, В1, В2, по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, пос. Удачный, ул. Лесная, 277 Е, стр. 1.

За муниципальным образованием город Красноярск 30.06.2010 на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на тепловую сеть протяженностью 113 м., инв. № 04:401:002:001163900:0002, лит. 1, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, от точки врезки у котельной по  ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 621, кадастровый номер 24:50:0000000:0:10217, запись регистрации № 24-24-01/120/2010-670.

За муниципальным образованием город Красноярск 30.06.2010 на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на тепловую сеть протяженностью 268 м., инв. № 04:401:002:001163900:0003, лит. 1, адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, от котельной по ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 601, кадастровый номер 24:50:0000000:0:11702, запись регистрации  № 24-24-01/120/2010-669.

На государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Красноярск на тепловые сети от точки врезки у котельной по  ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 621 и от котельной по ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 601 были представлены: кадастровый