Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

паспорт сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:0:11702 от 15.06.2010, согласно которому год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) сооружения 1969; кадастровый паспорт сооружения с кадастровым номером 24:50:0000000:0:10217 от 21.06.2010, согласно которому год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) сооружения 1969; а также представлены выписки из реестра муниципальной собственности г. Красноярска от 29.06.2010 № 4673 и № 4674, где основанием для включения в реестр указан абзац 4 пункта 1 приложение № 3 к постановлению ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991.

Кадастровые паспорта на сооружения - тепловые сети выданы на основании технических паспортов филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Красноярскому краю, в которые по состоянию на 20.05.2010 были внесены изменения, касающиеся описания объектов. С этой целью в управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю представлены: заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений от 18.05.2010 № 22589 о внесении изменений в технический паспорт инв. № 04:401:002:001163900:0002, адрес читать: «Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 621» и протяженность 113,35 м.; а также  выписка из реестра муниципальной собственности  г. Красноярска от 09.03.2010 № 1600 на тепловую сеть по адресу ул. Лесная от котельной по ул. Лесная, 239, стр.1 до ТК, в которой в качестве основания включения в реестр указано постановление администрации г. Красноярска № 28 от 31.01.2000.

Постановлением Администрации города Красноярска от 31.01.2000 № 28 включены в муниципальную собственность города Красноярска объекты жилищно-коммунального хозяйства ОАО «Красноярский рыбзавод» согласно приложению. В акте о техническом состоянии тепловых сетей ОАО «Красноярский рыбзавод», передаваемых в МУП РТС от 07 сентября 2000 года указано, тепловые сети введены в эксплуатацию в 1994 году. Согласно акту (накладной) приемки-передачи основных средств ОАО «Красноярский рыбзавод» от 07.09.2000, адрес объекта ул. Лесная 239, год постройки сетей - 1994.

В технических паспортах от 20.05.2010 сооружения - тепловая сеть по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, от котельной по ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 601 и сооружения - тепловая сеть по адресу Красноярский край, г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 621 указан единый предыдущий адрес:  ул. Лесная от котельной по ул. Лесная, 239, стр. 1,  до ТК; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) сооружений 1969; год реконструкции 2010.

В отзыве на иск по делу А33-19006/2009 директор НП «Сибирь» указал, что в 2004 году НП «Сибирь» до начала строительства, было получено согласование в то время действующего директора совхоза «Удачный» Олейникова С. на прокладку трубопровода теплотрассы по территории овощехранилища, что отражено в проекте по строительству теплотрассы. Земельный участок принадлежал совхозу «Удачный». К отзыву приложена выкопировка из проекта шифр 9050-02.5 «Теплоснабжение коттеджей от котельной п. Рыбзавод, заказчик НП «Сибирь», том 1 «Исходные данные. Пояснительная записка. Чертежи тепловой сети», Красноярск - 2003.

Как усматривается из ситуационного плана и межевого плана от 05.07.2010, подготовленного департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная № 239 соор. 5 до ТК 621, участок 2,  испрашиваемый земельный участок площадью 1 351 кв.м. в кадастровом квартале 24:50:0100451 образован путем выделения соответствующей площади с южной и западной стороны земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:909.

Решением федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю от 16.07.2010 № Ф24-/10-2-78710 приостановлено осуществление кадастрового учета, поскольку выявлено: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:909.

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю 20.10.2010 приняло решение № Ф24/10-2-117433 об отказе департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в осуществлении кадастрового учета  земельного участка.

Поскольку департамент муниципального имущества города Красноярска не имеет возможности оформить на праве муниципальной собственности земельный участок, занимаемый муниципальными тепловыми сетями протяженностью 113 м. по адресу:  г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 621; протяженностью 268 м. по адресу: г. Красноярск, от точки врезки у котельной по ул. Лесная № 239, стр. 5 до ТК 601, в связи с существованием зарегистрированного права собственности Попова А.С. на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:909, которое приобретено в результате нескольких последовательно совершенных недействительных сделок, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском о признании отсутствующим права собственности Попова А.С. на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:909.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предметом иска департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является требование о признании отсутствующим права собственности Попова А.С. на земельный участок площадью 12 325,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0100451:909, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 277 Е.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено по иску о признании права либо об истребовании имущества или о признании права отсутствующим, которые рассматриваются по правилам искового производства как споры о правах.

При этом оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими лишь в случаях, когда запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Таким образом, исковое требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты и считается надлежащим способом при совокупности следующих условий:

1) установления обстоятельств государственной регистрации права собственности на один и тот же объект недвижимости за разными лицами - истцом и ответчиком; либо государственной регистрации права собственности на движимое имущество как на недвижимое имущество; либо прекращении ипотеки или иного обременения при наличии соответствующих записей в ЕГРП;

2) отсутствия у истца возможности защиты нарушенного права иными способами - путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Учитывая, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим направлен на аннулирование в ЕГРП записи о государственной регистрации права ответчика при существовании нарушенного зарегистрированного права истца, то есть при длящемся состоянии конфликта зарегистрированных прав сторон, на данное требование, как и на требование о признании права собственности, по правилам абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковая давность не распространяется.

Следовательно, суд не применяет в рамках рассматриваемого дела исковую давность, об истечении которой заявил истец.

Истец обосновывает существование права муниципальной собственности на спорный земельный участок ссылкой на пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2001  № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» и часть 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не учитывая, что указанными нормами регулируется вопрос о разграничении права собственности на земельные участки, право собственности на которые не разграничена.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (утратил силу с 01.07.2006 в связи с принятием Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако истец не представил доказательства государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности муниципального образования город Красноярск на тот же земельный участок, что и земельный участок площадью 12 325,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0100451:909, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 277 Е, на который зарегистрировано право собственности Попова А.С.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 12 325,3 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0100451:909, имел предыдущие кадастровые номера: 24:50:0100561:51, 24:11:150101:0056, ККР 11:15-0100:27.

Земельный участок под овощехранилищем кадастровый № ККР 11:15-0100:27 приобрело ООО «Совхоз «Удачный» согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-ХХХ111 ККР1100 № 0262537 от 25.03.1999 (регистрационная запись  № 31425). Свидетельство выдано на основании постановления Администрации Емельяновского района № 896 от 25.12.1992.

Как следует из справки о содержании правоустанавливающих документов от 19.02.2010 № 01/030/2010-669 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.03.2004 внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «Совхоз «Удачный» № 24:01.09:5.2004:533 на основании постановления Администрации Емельяновского района № 896 от 25.12.1992.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.08.2010 по делу  № А33-1925/2010, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010,  департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления администрации Емельяновского района  Красноярского края от 25.12.1992 № 896 в части передачи акционерному обществу закрытого типа «Удачный» в собственность земельного участка площадью 1030 га в части прочих земельных участков площадью равной 142 га и свидетельства о собственности на землю серии РФ-ХХХ111 ККР1100 № 0262537 от 25.03.1999.

Право собственности Бугаевой Светланы Валерьевны на земельный участок  зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.08.2004, а право собственности Попова Алексея Сергеевича  зарегистрировано 08.02.2006.

Истец, ссылаясь на сохранение права муниципальной собственности на земельный участок  площадью 12 325,3 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0100451:909 по адресу:  г. Красноярск, ул. Лесная, 277 Е, заявляет о недействительности (ничтожности) сделок купли-продажи этого земельного участка, заключенных 20.07.2004 между ООО «Совхоз «Удачный» и Бугаевой Светланой Валерьевной, и 26.12.2005 между Бугаевой Светланой Валерьевной и Поповым Алексеем Сергеевичем.

Однако решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09 июня 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 октября 2011 года, отказано в удовлетворении  иска департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации  г. Красноярска к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Удачный», индивидуальному предпринимателю Попову Алексею Сергеевичу, Бугаевой Светлане Валерьевне о признании недействительными в силу ничтожности, договора купли-продажи от 20.07.2004 земельного участка с кадастровым номером 24:11:150101:0056 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Лесная, 277 «Е», заключенного между ООО «Совхоз «Удачный» и Бугаевой С.В. и договора купли-продажи от 26.12.2005 земельного участка с кадастровым номером 24:11:150101:0056 по адресу: Красноярский край, г. Красноярск,  ул. Лесная, 277 «Е», заключенного между Бугаевой С.В. и Поповым А.С.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации

Следовательно, в рамках настоящего дела суд не вправе переоценивать решение Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-1925/2010 от 31.08.2010 и решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 09.06.2011.

Статьей