Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Также в пункте 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В силу предписаний пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными изменениями обстоятельств признаются обстоятельства, которые изменились кардинально, т.е. настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, правовым основанием истец указывает статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации "Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств".

Спорные правоотношения сторон связаны с оказанием услуг по передаче электрической энергии, вытекают из возмездного оказания услуг, сфера регулирования которых - глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту Правила №861), "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетически х установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Стороны являются по отношению друг к другу смежными сетевыми организациями (п. 121 Правил 530), передающими последовательно энергию по сетям до конечного потребителя; из отношения регулируются договором №9/09/18.24.0946.09.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о прекращении производство по делу в связи с тем, что договор, в который истец просит внести изменения, прекратил действие необоснованны, так как исходя из пунктам 7.1, 7.2 условий договора, стороны договорились,  о том, что договор №9/09/18.24.0946.09 действует до 31.12.2010 года и считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении настоящего договора.

Поскольку письмом от 29.11.2011 №894 ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» уведомило ОАО «МРСК Сибири» о расторжении договора от 26.10.2009 №9/09/18.24.0946.09, с 01.01.2012 года; а письмом №993 от 29.12.2011 ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» направило ОАО «МРСК Сибири» проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии №22 -11 от 21.12.2011; ответчик указывает, что действие договора №9/09/18.24 0946.09 прекратилось.

Вместе с тем, согласно пункту 32 Правил № 861, договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора. В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

Пункт № 32 Правил №861 является общей нормой по отношению к специальным правилам, указанным в разделе III Правил № 861 и применяется к отношениям между сетевыми организациями.

Данная правовая позиция отражена в Определении ВАС Российской Федерации от 17.08.2009 № ВАС-9836/09.

Поскольку истец направил ответчику проект нового договора до окончания срока действия договора  и срок на заключение нового договора, указанный в пункте 20 Правил № 861 истек, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что до заключения нового договора отношения сторон регулируются ранее заключенным договором, то есть договор №9/09/18.24.0946.09 на момент рассмотрения настоящего спора являлся действующим.

В связи с этим у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в иске, в связи с отсутствием субъективного защищаемого права, либо для прекращения производства по делу.

Отношения смежных сетевых организаций по передаче энергии, исходя из правовой природы, являются услугами.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе п о оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов (статья 3 Федерального закона "Об электроэнергетике").

Специальные нормы, регулирующие данный виду услуг, содержаться в том числе, в Правилах № 861.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

Начальные отношения участников спора выглядели следующим образом.

ОАО «Российские железные дороги» приобретало электрическую энергию у ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» на основании договора №251Д-07 от 11.09.2007, в числе точек поставки были и точки (приложение №3):

№ 83- ВЛ 110 кВ С-56 ЭЧЭ-15 Иланская-тяговая,

№84 - ВЛ 110 кВ С-55 ЭЧЭ-15 Иланская-тяговая,

№ 85 - ф. Т-33 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая,

№ 86 - ф. Т-68 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая,

№ 87 – ф. Т-61 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая,

№ 88 - ф. Т-62 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая.

До сетей ОАО «Российские железные дороги» электроэнергию доставляло ОАО «МРСК Сибири» на основании договора на передачу №9/09/18.24 0946.09 от 31.12.2009, в числе точек поставки были указаны те же поставки, указано, что поставка осуществляется по сетям ОАО «Российские железные дороги».

На основании договора №7 ЭЭ/Т ОАО «Российские железные дороги » ОАО «МРСК Сибири» услуги по передаче электрической энергии.

Летом 2011 года было создано ОАО «ВРК -1», в том числе данному обществу перешло имущество, которое на схеме энергоснабжения является названными точками поставки.

Продажу электроэнергии ОАО «ВРК -1» стало осуществлять, на основании заключенного между ними договора №186 от 01.07.2011, ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ»; которое, в свою очередь, электроэнергию для этого стало покупать у ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» (договор 25.07.2011 №10-11).

Поскольку доставка электроэнергии до перечисленных точек поставки по прежнему осуществлялась по сетям ОАО «Российские железные дороги» 05.08.2011 между ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» и ОАО «Российские железные дороги» заключен договор №09-11 оказания услуг по передаче электрической энергии.

ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Российские железные дороги» оказались, таким образом, смежными сетевыми организациями для передачи электроэнергии, приобретенной ОАО «ВРК-1» у ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», который в свою очередь, покупает ее для этих целей у ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ». Непосредственное присоединение ОАО «ВРК-1» имеет к сетям ОАО «Российские железные дороги».

Обратившись в Арбитражный суд Красноярского края, ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» указывало, что в результате вынуждено оплачивать услугу по передаче одного и того же объема электрической энергии двум сетевым организациям – ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Российские железные дороги », на основании единого котлового тарифа.

В связи с этим ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» просит внести изменения в договор на передачу электрической энергии, заключенный между ним и открытым акционерным обществом «МРСК Сибири», изменив схему расчета объема переданной энергии таким образом, что бы исключить из него объемы, переданные ОАО «ВРК-1». Поскольку, по мнению истца, он должен оплачивать передачу электрической энергии только одной сетевой организации – ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правилами № 861, потребитель обязан заключить договор с той сетевой организацией, которая имеет непосредственное технологическое присоединение к сетям потребителя.

Согласно пункту 8 Правил №861 недискриминационного доступа в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Соответственно, в данном случае, услуги по доставке электрической энергии до конечного потребителя (ОАО «ВРК-1») оказывает ОАО «Российские железные дороги».

У ОАО «МРСК Сибири» отсутствует возможность по непосредственному оказанию услуги. Данная возможность имелась на момент заключения сторонами договора №9/09/18.24.0946.09, однако с 01.07.2011 (начало регулирования отношений по поставке энергии в перечисленные точки, являющиеся с этого момента точками поставки для ОАО «ВРК-1», энергии ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», на основании договора №186) фактические обстоятельства изменились – ОАО «МРСК Сибири» с этого момент фактически не имело возможности оказывать услуги по доставки энергии в точки ВЛ 110 кВ С-56 ЭЧЭ-15 Иланская-тяговая, ВЛ 110 кВ С-55 ЭЧЭ-15 Иланская-тяговая, ф. Т-33 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая, ф. Т-68 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая, ф. Т-61 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая, ф. Т-62 35 кВ – ЭЧЭ-15 Иланская –тяговая. Доставку энергии до этих точек стало осуществлять ОАО «Российские железные дороги», следовательно ему и должны быть оплачены соответствующие услуги.

Судом договор может быть изменен при наличии одновременно четырех условий, указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть, только при их совокупности.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что истцом доказан факт наличия совокупности всех четырех условий изменения договора №9/09/18.24.0946.09, а именно: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет – стороны не имели возможности предусмотреть образование нового открытого акционерного общества, и его дальнейшие действия, в том числе заключение им договора с кем бы то ни было на поставку энергии; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота – указанные выше обстоятельства находятся вне сферы влияния как ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ», так и ОАО «МРСК Сибири»; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушает соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и влечет для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора – без изменения договора ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» вынуждено оплачивать услуги по передаче энергии двум сетевым организациям – ОАО «Российские железные дороги », фактически доставляющему энергию, и ОАО «МРСК Сибири», согласно условиям договора с которым этот объем энергии числятся в объеме оказанной им услуги;  при этом ни из обычаев делового оборота, ни из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. Ни обычаи делового оборота, ни действующее законодательство не предусматривают случаев, когда лицо обязано оплачивать фактически не оказанную ему услугу.

Довод заявителя о том, что отсутствуют основания для изменения договора – нет существенных нарушений его условий со стороны ОАО «МРСК Сибири», его изменение в силу пункта 117 и 119 Правил 530 возможно только по соглашению сторон, судом первой и апелляционной инстанции не принимается, поскольку исходя из дословного прочтения вышеуказанных норм, причинами для изменения договора может быть существенное изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, или существенное нарушение договора другой стороной. Истец доказал наличие первой причины, таким образом, ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ СИБИРЬ» имеет право требовать от ОАО «МРСК Сибири» изменения договора.

Кроме того статьи 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат запрета на распространение внесенных в договор изменений на прошлый период. Исходя из общих принципов договорного права (часть 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации), допускается применение договора к отношениям, возникшим до его заключения – в данном случае,