Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» июня 2012 года

Дело №

г. Красноярск

А33-15709/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «21» мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «06» июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Белан Н.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии:

от истца муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ермолаевская основная общеобразовательная школа» (ИНН 2404003152, ОГРН 1022400561083, Красноярский край, Березовский р-н, д. Ермолаево): Лопатиной И.А. – директора школы, на основании приказа №35 от 24.08.2004,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ермолаевская основная общеобразовательная школа», (ИНН 2404003152, ОГРН 1022400561083, Красноярский край, Березовский р-н, д. Ермолаево)

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «16» февраля 2012 года по делу №  А33-15709/2011, принятое судьей Исаковой И.Н.

установил:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ермолаевская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту истец, МБОУ «Ермолаевская основная общеобразовательная школа», ИНН 2404003152, ОГРН 1022400561083, Красноярский край, Березовский р-н, д. Ермолаево) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждения здравоохранения «Березовская центральная районная больница» (далее по тексту ответчик, МБУЗ «Березовская центральная районная больница», ИНН 2404003177, ОРГН 1022400559356, Красноярский край, Березовский р-н, пгт. Березовка, дата регистрации 06.12.1993) о взыскании 134 412 рублей 71 копейку.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 февраля 2012 года в удовлетворении исковых требований МП г. Красноярска «Красноярскгорсвет» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий Арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 февраля 2012 года и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

- факт нарушения ответчиком действующего законодательства (осуществление деятельности без лицензии) подтверждается материалами дела;

- в связи с отсутствием у ответчика лицензии на осуществление медицинской деятельности, было нарушено действующее законодательство о лицензировании, что обоснованно повлекло за собой отказ Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов на цели обязательного социального страхования по спорным листкам нетрудоспособности;

- считает, что нарушение МБУЗ «Березовская центральная районная больница»  действующего законодательства повлекло возникновение у МБОУ «Ермолаевская основная общеобразовательная школа»  убытков.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 21.05.2012.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила решение от 16 февраля 2012 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Ответчик, третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (судом перовой инстанции (л.д.5,8), путем направления копии определения от 11.04.2012 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 14.04.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

В соответствии с приказами о приеме работника на работу:

- №5п.1 от 12.03.1990 Нечкасова Ирина Георгиевна принята на работу с 14.03.1990 в Ермолаевскую среднюю школу на должность учителя математики;

- №15 от 13.07.1993 Науджус Татьяна Александровна принята на работу с 13.07.1993 в Ермолаевскую среднюю школу на должность учителя начальных классов;

- №17 от 31.08.1990 Кейф Галина Васильевна принята на работу с 31.08.1990 в Ермолаевскую среднюю школу на должность учителя русского языка, литературы;

- №14 п.1 от 25.07.1990 Карабутина Надежда Геннадьевна принята на работу с 26.07.1990 в Ермолаевскую среднюю школу на должность учителя математики;

- №19-к от 30.08.1983 Загайнова Светлана Валентиновна принята на работу с 30.08.1983 в Ермолаевскую среднюю школу на должность учителя начальных классов;

- №53 от 02.02.1999 Гладченко Тамара Александровна принята на работу с 01.02.1999 в Ермолаевскую среднюю школу на должность воспитателя;

- №53 от 02.02.1999 Бродникова Алиса Николаевна принята на работу с 01.02.1999 в Ермолаевскую среднюю школу на должность уборщицы служебных помещений;

- №21 от 15.10.1991 Лопатина Ирина Александровна принята на работу с 15.10.1991 в Ермолаевскую школу на должность зам. дир. школы по УВР, учителя математики;

- №16 от 01.10.2002 Корнилова Лариса Николаевна принята на работу с 01.10.2002 в Ермолаевскую СОШ на должность педагога-психолога, социального педагога;

- №123«а» от 14.11.2001 Егорова Валентина Матвеевна принята на работу с 13.11.2001 в Ермолаевскую СОШ на должность учителя истории;

- №024 от 01.03.2005 Мухина Елена Васильевна принята на работу с 01.03.2005 в Ермолаевскую СОШ на должность завхоза;

- №67«а» от 01.09.1996 Кущенко Людмила Григорьевна принята на работу с 01.09.1996 в Ермолаевскую среднюю школу на должность учителя начальных классов;

- №70 от 01.11.2004 Лопатина Анастасия Кейстутовна принята на работу с 01.03.2005 в Ермолаевскую СОШ на должность 0,5 ставки пионервожатой, 0,5 ставки лаборанта;

- №55 от 16.09.2003 Блейдор Лариса Ивановна принята на работу с 15.09.2003 в Ермолаевскую СОШ на должность учителя биологии;

- №17 п.9 от 31.08.1990 Зорина Ольга Анатольевна принята на работу с 20.08.1990 в Ермолаевскую среднюю школу на должность учителя начальных классов;

- №32 от 22.12.1993 Чистилина Валентина Анатольевна принята на работу с 22.12.1993 в Ермолаевскую СОШ на должность сторожа;

- №029 от 21.02.2006 Стенькина Наталья Григорьевна принята на работу с 21.02.2006 в Ермолаевскую СОШ на должность уборщицы служебных помещений;

- №53 от 02.02.1999 Ясинская Светлана Павловна принята на работу с 01.02.1999 в Ермолаевскую СОШ на должность уборщицы служебных помещений;

- №185 от 16.04.2008 Стенькина Галина Александровна принята на работу с 16.04.2008 в Ермолаевскую СОШ на должность повара школы;

- №64 от 15.10.2003 Полухина Надежда Михайловна принята на работу с 01.10.2003 в Ермолаевскую СОШ на должность уборщицы служебных помещений;

- №32 от 28.09.1998 Монина Елена Анатольевна принята на работу с 28.09.1998 в Ермолаевскую СОШ на должность секретаря;

- №48 п. 2.2. от 20.07.2003 Зелепухина Ирина Александровна принята на работу с 07.07.2003 в Ермолаевскую СОШ на должность уборщицы служебных помещений;

- №223 от 01.09.2006 Бродников Иван Геннадьевич принят на работу с 01.09.2006 в Ермолаевскую СОШ на должность сторожа;

- №103 от 05.09.1982 Лютенкова Лидия Дмитриевна принята на работу с 01.09.1982 в Ермолаевскую восьмилетнюю школу на должность завуча, учителя русского языка;

-№219 от 01.09.2009 Пенькова Татьяна Васильевна принята на работу с 01.09.2009 в Ермолаевскую ООШ на должность повара;

- №429 от 09.12.2008 Стенькина Ольга Викторовна принята на работу с 09.12.2008 в Ермолаевскую ООШ на должность учителя английского языка;

- №224 п. 1 от 17.09.2008 Черепанова Любовь Борисовна принята на работу с 15.09.2008 в Ермолаевскую ООШ на должность машиниста водогрейного котла;

- №002 «а» от 10.01.2008 Чурилов Виктор Тарасович принят на работу с 09.01.2008 в Ермолаевскую СОШ на должность рабочего по обслуживанию зданий.

Структурным подразделением МБУЗ «Березовская центральная районная больница» - Ермолаевским фельдшерско-акушерским пунктом выданы листки нетрудоспособности на имя: Чистилиной Валентины Анатольевны серия ВЛ №8998998; Науджус Татьяны Александровны серия ВЛ №8997495; Кейф Галины Васильевны серия ВЛ №8998999; Карабутиной Надежды Геннадьевны серия ВЛ №8997492; Зелепухиной Ирины Александровны серия ВЛ №8998685; Загайновой Светланы Валентиновны серия ВЛ №8997496; Блейдор Ларисы Ивановны серия ВЛ №8997493; Полухиной Надежды Михайловны серия ВИ №9202991; Бродникова Ивана Геннадьевича серия ВИ №9202990; Бродниковой Алисы Николаевны ВЛ №8998156; Лопатиной Анастасии Кейстутовны серия ВЛ №8996417; Полухиной Надежды Михайловны серия ВЛ №8996418; Кейф галины Васильевны серия ВЛ №8996922; Гладченко Тамары Александровны серия ВЛ №8996933; Мониной Елены Анатольевны серия ВЛ №8996927; Кущенко Людмилы Григорьевны серия ВЛ №8996945; Науджус Татьяны Александровны серия ВЛ №8996948; Бродникова Ивана Геннадьевича серия ВН №4870629; Мухиной Елены Васильевны и серия ВН №4870621; Карабутиной Надежды Геннадьевны серия ВЛ №8996940; Кейф Галины Васильевны серия ВН №4871965; Ясинской Светланы Павловны серия ВН №4871972; Ясинской Светланы Павловны серия ВН №4872748; Корниловой Ларисы Николаевны серия ВН №4872777; Мониной Елены Анатольевны серия ВН №4872776; Полухиной Надежды Михайловны серия ВО №5697135; Гладченко Тамары Александровны серия ВО №5697136; Кейф Галины Васильевны серия ВО №5697131; Лютенковой Лидии Дмитриевны серия ВО №5696407; Карабутиной Надежды Геннадьевны серия ВО №5696427; Егоровой Валентины Матвеевны серия ВО №5696423; Чурилова Виктора Тарасовича серия ВП №2717185; Стенькиной Ольги Викторовны серия ВП №2717200; Ясинской Светланы Павловны серия ВП №2717196; Стенькиной Ольги Викторовны серия ВП №2718835; Зелепухиной Ирины Александровны серия ВП №2718840; Полухиной Надежды Михайловны серия ВС №0317485; Нечкасовой Ирины Георгиевны серия ВС №0317478; Лопатиной Ирины Александровны серия ВС №0320352; Карабутиной Надежды Геннадьевны серия ВС №0320363; Зелепухиной Ирины Александровны серия ВС №0320369; Кейф Галины Васильевны серия ВС №0320370; Загайновой Светланы Валентиновны ВС №0320371; Полухиной Надежды Михайловны серия ВТ №7848953; Черепановой Любови Борисовны серия ВТ №7848964; Бродниковой Алисы Николаевны серия ВС №0318704; Лютенковой Лидии Дмитриевны серия ВС №0318727; Мониной Елены Анатольевны серия ВС №0318723; Кейф Галины Васильевны серия ВУ №7103654; Стенькиной Ольги Викторовны серия ВУ №7102744; Кейф Галины Васильевны серия ВУ №7102763; Зелепухиной Ирины Александровны серия ВУ №7103671; Бродниковой Алисы Николаевны серия ВУ №7101858; Бродникова Ивана Геннадьевича серия ВУ №7101860; Стенькиной Ольги Викторовны серия ВТ №8199800; Пеньковой Татьяны Васильевны серия ВТ №8199935; Нечкасовой Ирины Георгиевны серия ВТ №8199962; Науджус Татьяны Александровны серия ВТ №8199940; Кейф Галины Васильевны серия ВТ №8199794; Карабутиной Надежды Геннадьевны серия ВТ №8199927; Карабутиной Надежды Геннадьевны серия ВТ №8199952; Загайновой Светланы Валентиновны серия ВТ №8199787; Гладченко Тамары Александровны серия ВХ №6391275; Бродниковой Алисы Николаевны серия ВТ №8199942.

Истцом произведена оплата вышеуказанных листов нетрудоспособности на общую сумму 134 412 рублей 71 копейку.

Решением о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем – плательщиком Единого социального налога на цели обязательного страхования от 08.10.2010 №38, вынесенное филиалом №2 (Пригородный) Государственного учреждения – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ГУ - КРО ФСС РФ) к зачету не приняты расходы на выплату пособий, произведенных МБОУ «Ермолаевская основная общеобразовательная школа» по временной нетрудоспособности в размере 135 657 рублей 03 копейки.

Основанием для непринятия к зачету указанных расходов явилось нарушение медицинским учреждением, выдавшим листки нетрудоспособности, пункта 2 «Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности», установленного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514: выдача листков нетрудоспособности медицинским учреждением, не имеющим лицензию на медицинскую деятельность.

Истцом оплачена недоимка по страховым взносам в размере 134 412 рублей 71 копейку, доказательства оплаты представлены в материалы дела.

МБУЗ «Березовская центральная районная больница» была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности №24-01-000389, со сроком действия с 04.10.2007 бессрочно, данная лицензия дает право на осуществление медицинской деятельности по месту фактического нахождения учреждения: пгт. Березовка, ул. Парковая,11.

МБУЗ «Березовская центральная районная больница» была выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности №ЛО-24-01-000416, со сроком действия с 04.06.2009 по 04.06.2014, данная лицензия дает право на осуществление медицинской деятельности по месту фактического нахождения учреждения: пгт. Березовка, ул. Парковая,11.

Непринятие филиалом №2 (Пригородный) ГУ - КРО ФСС РФ к зачету сумм выплат МБОУ «Ермолаевская основная общеобразовательная школа» по листам нетрудоспособности послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика 134 412 рублей 71 копейку убытков.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского