Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

суда в случае, если спор возник из публичного договора, к которым в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится договор энергоснабжения. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Из пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что правила шестого параграфа ("Энергоснабжение") главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Как следует из материалов дела, государственный контракт на электроснабжение от 01.01.2010 №4029 заключен сроком по 31.12.2010 (пункт 10.1 контракта). До окончания срока действия контракта истец (абонент) обратился к ответчику (гарантирующему поставщику) с предложением о заключении госконтракта на 2011 год на новых условиях согласно протоколу разногласий. При заключении госконтракта на 2011 год стороны не достигли соглашения по условиям (пункт 10.4, раздел 11, приложения №1, 3).

Предложение истца о заключении государственного контракта на 2011 год имеет цель исключить из государственного контракта объекты жилого фонда в п.Емельяново, а также исключить ссылку о принадлежности абоненту линии электропередач ВЛ-0,4 кВ.

Ответчик предложил истцу руководствоваться приложениями к госконтракту в ранее согласованной редакции с учетом объектов жилого фонда и линии электропередач, мотивируя это обязанностью абонента представить гарантирующему поставщику измененные технические условия и акт разграничения балансовой принадлежности.

В связи с имеющимися разногласиями стороны в дополнительных соглашениях к государственному контракту от 01.01.2010 указали на продление срока действия госконтракта на прежних условиях исключительно в связи с наличием разногласий.

Частью 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. Действие данной нормы не зависит от наличия между сторонами соглашения о продлении срока действия госконтракта до заключения нового договора.

В пункте 62 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 «Об утверждении Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее- Правила №530) установлено, что лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:

-технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

-обеспечение учета электрической энергии;

-надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).

В материалы дела представлена заявка от 18.04.2011 Вертинского В.П. ОАО «МРСК Сибири» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физического лица.

Договор на осуществление технологического присоединения к электросетям Якушиной Л.В. от 30.08.2011, согласно которому ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Красноярскэнерго» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, являющегося собственником помещения, расположенного по адресу рп. Емельяново, пер. Метеорологическая, д.10 кв.3.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям от 30.08.2011 Вертинского В.П., согласно которому ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Красноярскэнерго» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, являющегося собственником помещения, расположенного по адресу рп. Емельяново, ул. Метеорологическая, д.10 кв.3.

Договор на осуществление технологического присоединения к электросетям Шульгиной И.И. от 30.08.2011 и технические условия для присоединения к электрическим сетям от 30.08.2011 , согласно которым ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Красноярскэнерго» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, являющегося собственником помещения, расположенного по адресу рп. Емельяново, пер. Метеорологическая, д.10 кв.1

Кроме того, 19.10.2011 истец обратился к гарантирующему поставщику с заявкой на переоформление акта разграничения балансовой принадлежности касающейся аэрологической станции в п. Емельяново и жилого поселка с учетом происшедших изменений, связанных с приватизацией жильцами жилых помещений в пер. Метеорологический, оформить расчет потерь электрической энергии между границей раздела балансовой принадлежности и точкой расчета (приложение №8 к госконтракту). При неполучении ответа в 10-дневный срок с момента получения настоящего письма истец оставляет за собой право на обращение за судебной защитой в арбитражный суд Красноярского края.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Поскольку исключение из государственного контракта объектов, не принадлежащих истцу (абоненту), не подпадает под вышеуказанные случаи, положения Правил №861 о технологическом присоединении с выдачей новых технических условий не подлежат применению.

Согласно отзыву на исковое заявление и пояснений представителя ОАО «МРСК Сибири», в 2011 году объекты, принадлежащие физическим лицам в п. Емельяново и имеющие технологическое присоединение к объекту истца, заключили самостоятельные договоры на осуществление технологического присоединения к сетям ОАО «МРСК Сибири».

В связи с тем, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства носит однократный характер согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ акт разграничения балансовой принадлежности ОАО «МРСК Сибири» был выдан истцу только 28.11.2011.

Доводы заявителя о том, что требования истца не подлежат удовлетворению в связи с тем, что новых технических документов на момент вынесения решения от 21.03.2012 у сторон не было, они были подписаны только спустя год (в декабре 2011) отклоняются судом апелляционной инстанции, так как согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ в случае нарушения сетевой организацией обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергоспринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик не вправе отказать в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Учитывая, что акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.11.2011 между истцом и ОАО «МРСК Сибири» подписан с учетом сложившихся фактических обстоятельств, которые сторонами не оспариваются, суд первой инстанции правильно принял  данный акт в качестве приложения, относящегося к госконтракту, по которому у сторон возникли разногласия по настоящему делу.

Поскольку спорные условия государственного контракта (приложение №1, приложение №3) в редакции ответчика противоречат действующему законодательству и возлагают на истца как абонента дополнительное бремя несения расходов на электроснабжение в отношении не принадлежащих абоненту объектов жилого фонда и линии электропередач суд первой инстанции правильно принял приложения №1, 3 к государственному контракту в редакции истца.

Кроме того, пункт 10.4 госконтракта №4029 предусматривает, что со дня заключения действующего контракта ранее действующий контракт утрачивает свою силу за исключением приложений указанных в разделе 11 настоящего контракта.

Раздел 11 госконтракта №4029 предусматривает, что настоящий контракт состоят из основного текста контракта и приложений к контракту: приложения с №1 по №8. Приложения действуют в ранее согласованной редакции.

В связи с тем, что приложение №1, приложение №3 в ранее согласованной редакции  возлагают на истца как абонента дополнительное бремя несения расходов на электроснабжение в отношении не принадлежащих абоненту объектов жилого фонда и линии электропередач суд первой инстанции правильно удовлетворил исковые требования истца в данной части и изложил указанные выше пункты в редакции истца.

Доводы заявителя о невыполнении судом первой инстанции указания кассационной инстанции и применении нормы права не подлежащие применению являются ошибочными, так как судом первой инстанции при полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, дана оценка редакциям спорных условий договора, определены условия, подлежащие включению в указанный договор. Решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» марта 2012 года по делу                    № А33-2688/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи:

И.А. Хасанова

О.В. Магда