Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 по делу n А33-513/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» утверждена, в том числе, типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4), в соответствии с которой в разделе «Сведения о работниках должника» должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя и отчество работников, продолжающих свою деятельность и уволенных в ходе конкурсного производства, должности работников, дата приказа об увольнении.

Как следует из материалов дела, отчеты от 18.04.2011 и от 05.07.2011 не соответствуют вышеуказанным требованиям типовой формы, поскольку в отчетах указано только общее число работников, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства; не указаны работники, уволенные в ходе конкурсного производства, фамилии и должности работников.

Следовательно, арбитражным управляющим допущено нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции годичный срок давности привлечения конкурсного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП в отношении отчета от 18.04.2011, в том числе по нарушению, выразившемуся в неотражении в данном отчете сведений о привлеченных специалистах, истек. При этом, нарушение конкурсным управляющим пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и пункта 10 Общих правил в отношении отчета от 05.07.2011 образует объективную сторону административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП, срок давности привлечения по которому на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не истек.

Выявленные административным органом нарушения конкурсным управляющим не оспорены, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП.

В соответствии с частью 2 стать 2.2 КоАП административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Отсутствие вины конкурсного управляющего при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от конкурсного управляющего не зависящих.

Суд апелляционной инстанции считает, что вина конкурсного управляющего в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП, подтверждается материалами дела, поскольку не установлены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности исполнения требований законодательства о банкротстве, а также о наличии объективной невозможности соблюдения конкурсным управляющим установленных правил и норм законодательства о банкротстве.

Поскольку административным органом доказано наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП, то арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, 2500 рублей.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривают уплату государственной пошлины по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «22» февраля 2012 года по делу                         № А33-513/2012 отменить.

Принять новый судебный акт.

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Рафальского Евгения Ивановича, родившегося 15.02.1976  в  г. Красноярске, зарегистрированного по адресу: г. Красноярск, ул. Словцова,  дом 16, квартира 104, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Взыскать с арбитражного управляющего Рафальского Евгения Ивановича  административный штраф в размере 2500  рублей в доход бюджета.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Красноярскому краю (управление Росреестра по Красноярскому краю);

Налоговый орган: ИНН 2466124510/ КПП 246001001;

Код ОКАТО 04401000000;

Номер счета получателя платежа  40101810600000010001;

Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск;

БИК 040407001;

КБК  32111690040046000140;

Назначение платежа – административный штраф по делу А33-513/2012.

Копия документа, свидетельствующая об  уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева