Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«9» июня 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-13043/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «7» июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «9» июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хасановой И.А.

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания  Шалухиной Ж.В. ,

при участии: от истца ОАО «Российские железные дороги»: Рожковой И.Е. - представителя по доверенности от 10.08.2011;

от третьего лица ООО «Сибтранссервис»: Узенюк Д.Л., представителя по доверенности от 21.02.2012 № 25;

от третьего лица ОАО «Первая грузовая компания»: Тимофеевой М.В., представителя по доверенности от 21.09.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества «Красноярсккрайуголь», 

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «28» марта   2012 года по делу № А33-13043/2011, принятое судьей Шевцовой Т.В.,

установил:

 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога (далее истец, ОАО «РЖД», ИНН 7708503727) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Красноярсккрайуголь» (далее ответчик, ОАО «Красноярсккрайуголь», ИНН 2460001984) о взыскании платы за пользование вагонами в размере 841 364 рублей 43 копейки.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: открытое акционерное общество «Первая грузовая компания» в лице филиала в г.Красноярске и общество с ограниченной ответственностью «Сибтранс-сервис».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2012 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить вынесенный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции  положений статьи 39 Устава железнодорожного транспорта  РФ, поскольку вина ответчика в задержке вагонов отсутствует. Судом не дана оценка  Календарному плану погрузки угля   на март 2011, согласно которому  со ст. Загустай ВСЖД планировались 14 маршрутных отправок (не групповых), что свидетельствует о намерении сторон  производить отгрузку угля кольцевыми  маршрутами. Судом не дана оценка доводам третьих лиц об отсутствии вины  грузоотправителя  в простое вагонов.

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 29.05.2012, с последующим отложением  на 07.07.2012.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «РЖД» просит оставить вынесенное решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо ОАО «Первая грузовая компания» в   отзыве на апелляционную жалобу указывает на то, что вина ОАО «Красноярсккрайуголь»  в простое собственных или арендованных вагонов на путях станции Кильчуг Красноярской железной дороги в ожидании их приема  не доказана, что по его мнению является основанием для отмены вынесенного судебного акта.

В судебном заседании истец, ответчик и третьи лица поддержали доводы  апелляционной жалобы и отзывов на неё.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства:

между ОАО «Российские железные дороги» (перевозчиком), ООО «Сибтранс-сервис» (владельцем) и ОАО «Красноярсккрайуголь» (грузоотправителем, грузополучателем) подписан договор о порядке подачи и уборки вагонов от 30.04.2008 №39 с учетом изменений, внесенных протоколами разногласий и согласования разногласий, дополнительным соглашением от 09.04.2010 №462.

В соответствии с указанным договором перевозчик и владелец осуществляют для                         ОАО «Красноярсккрайуголь» подачу вагонов на железнодорожный путь необщего пользования владельца,  примыкающий к станции Кильчуг Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», на продолжении пути №4/16 за стрелочным переводом №16, локомотивом владельца.

Согласно пункту 18 договора в случае неприема прибывших собственных или арендованных вагонов по причинам, не зависящим от перевозчика, грузоотправитель, грузополучатель вносит перевозчику в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта 50 процентов платы за пользование вагонами в размере, установленном Тарифным руководством №2, за все время их задержки (л.д. 145 том №1).

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 28.02.2013 (пункт 26 договора с учетом дополнительного соглашения от 09.04.2010 №462).

1. По железнодорожной накладной №ЭФ572997 и дорожной ведомости на перевозку грузов групповой отправкой  прямым сообщением ОАО «РЖД» в качестве перевозчика осуществлялась перевозка порожних вагонов из под угля бурого по маршруту станция отправления - Загустай Восточно-Сибирской железной дороги, станция назначения - Кильчуг Красноярской железной дороги, грузоотправитель - ОАО «ПГК», грузополучатель - ООО «Красноярсккрайуголь», плательщик - ОАО «ПГК». Дата прибытия на станцию Кильчуг - 18.03.2011(л.д. 72-73 том №1).

2. По железнодорожной накладной №ЭФ573055 и дорожной ведомости на перевозку грузов групповой отправкой  прямым сообщением ОАО «РЖД» в качестве перевозчика осуществлялась перевозка порожних вагонов из под угля бурого по маршруту станция отправления - Загустай Восточно-Сибирской железной дороги, станция назначения - Кильчуг Красноярской железной дороги, грузоотправитель - ОАО «ПГК», грузополучатель - ООО «Красноярсккрайуголь», плательщик - ОАО «ПГК». Дата прибытия на станцию Кильчуг - 19.03.2011 (л.д. 78-79 том №1).

3. По железнодорожной накладной №ЭФ683071 и дорожной ведомости на перевозку грузов групповой отправкой  прямым сообщением ОАО «РЖД» в качестве перевозчика осуществлялась перевозка порожних вагонов из под угля бурого по маршруту станция отправления - Загустай Восточно-Сибирской железной дороги, станция назначения - Кильчуг Красноярской железной дороги, грузоотправитель - ОАО «ПГК», грузополучатель - ООО «Красноярсккрайуголь», плательщик - ОАО «ПГК». Дата прибытия на станцию Кильчуг - 22.03.2011 (л.д. 83-84 том №1).

На станции Кильчуг Красноярской железной дороги ответчику под погрузку угля подавались вагоны на путь общего пользования:

- 18.03.2011 в 12 часов 30 минут, всего 30 вагонов по отправке №ЭФ572997, о чем составлен акт общей формы от 31.03.2011 №283. Согласно данному акту общей формы о подаче вагонов уведомлен представитель ответчика Барабаш С.К., вагоны не были приняты ОАО «Красноярсккрайуголь», Простаивают в ожидании отказного письма грузоотправителя ОАО «Красноярсккрайуголь» до 31.03.2011 14 часов 10 минут, простой вагонов на станции составил 313 часов 40 минут;

- 20.03.2011 в 2 часа 20 минут, всего 17 вагонов по отправке №ЭФ573055, о чем составлен акт общей формы от 31.03.2011 №284. О подаче вагонов уведомлен представитель ответчика Барабаш С.К. Простаивают в ожидании отказного письма грузоотправителя ОАО «Красноярсккрайуголь» до 31.03.2011 года 14 часов 10 минут. Простой вагонов на станции составил 275 часов 50 минут;

- 22.03.2011 в 3 часа 10 минут, всего 4 вагона по отправке №ЭФ683071, о чем составлен акт общей формы от 31.03.2011 №285. О подаче вагонов уведомлен представитель ответчика Савенкова Н.Н. Простаивают в ожидании в ожидании отказного письма грузоотправителя ОАО «Красноярсккрайуголь» до 31.03.2011 года 14 час. 10 минут. Простой вагонов на станции составил 227 часов.

В подтверждение времени подачи вагонов представлены книги уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку по станции Кильчуг.

Акты общей формы подписаны представителем ответчика Бакуменко Т.П. по доверенности от 19.07.2010 №76П.

Письмом от 31.03.2011 №1/39 ответчик обратился в ДС ст.Кильчуг Красноярской железной дороги с просьбой не подавать на пути необщего пользования прибывшие в его адрес вагоны в количестве 51 ед.

В ведомостях подачи и уборки вагонов перевозчиком за время нахождения вагонов на пути общего пользования в распоряжении грузоотправителя (ответчика)  начислена плата за пользования вагонами в размере 841 364 руб. 43 коп. с НДС, в том числе:

-  449 550 руб. без учета НДС согласно ведомости №200415 по акту общей формы от 31.03.2011 №283;

- 221 460 руб. 70 коп. без учета НДС согласно ведомости №200416 по акту общей формы от 31.03.2011 №284;

- 42 010 руб. без учета НДС согласно ведомости №200417 по акту общей формы от 31.03.2011 №285.

Ведомости подачи и уборки вагонов подписаны представителем ответчика Рыженко Т.А. по доверенности от 19.07.2010 №65П с разногласиями: ответчик не согласен с начислением платы за пользование вагонами.

Плата начислена в соответствии с пунктом 18 договора и статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Истец, ссылаясь на то, что ответчик плату за пользование вагонами не оплатил, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из содержания искового заявления, материально-правовым требованием истца является взимание платы за пользование вагонами, начисленной в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта и условиями пункта 18  договора за время задержки вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от ответчика.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Размер платы за пользование вагонами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав) за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" общество "РЖД" относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Общество "РЖД" в обоснование правомерности требования о взыскании платы за пользование вагонами ссылается на условия пункта 18 договора, по которому общество «Красноярсккрайуголь» уплачивает железной дороге плату за пользование вагонами  в случае неприема прибывших собственных или арендованных вагонов  по причинам, не зависящим от Перевозчика.

Согласно пункту 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве N 2.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.

Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что названная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими обществу "РЖД", за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования.

Позиция о правомерности взыскании платы за пользование вагонами, контейнерами, рассчитанной в соответствии со статьей 39 Устава, при условии принадлежности железной дороге вагонов на праве собственности или ином вещном праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге, подтверждена постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.03.2009 N 14391/08. И от 27.07.2010 № 4387/10.

Условия пункта 18  договора  № 39 от 20.04.2008  содержат условие о возможности внесения 50% платы  за пользование вагонами в размере установленном Тарифным руководством  № 2  за все время задержки на путях станции, в том числе вагонов,  не принадлежащих железной дороге (собственных  или арендованных)

Вместе с тем, из буквального содержания статьи