Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 по делу n А33-18745/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 Кодекса).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

В силу пункта 5 Правил №530 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Договоры энергоснабжения заключаются на одинаковых условиях с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям энергоснабжающей организации (гарантирующего поставщика), и с лицами, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства (пункт 6 Правил №530).

Согласно пунктам 61, 62, 71 Правил №530 гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом  в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящих Правил.

Договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящих Правил. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

обеспечение учета электрической энергии;

надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII настоящих Правил. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) определяются:

а) технические данные используемых для этих целей приборов, в том числе измерительных трансформаторов (включая тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания), и места их расположения;

б) требования, предъявляемые к условиям эксплуатации и сохранности приборов учета;

в) порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета потребителем;

г) срок восстановления работоспособности прибора учета в случае его временного выхода из эксплуатации или утраты;

д) условие об обязательности обеспечения периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя и которая является стороной в заключаемом договоре либо представляет интересы гарантирующего поставщика, к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что существенными и необходимыми для договоров энергоснабжения электрической энергией являются, в том числе, следующие условия:

- условие о точке поставки – месте в электрической сети, находящемся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, и являющемся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств сторон договора энергоснабжения;

- условие о планируемом объеме потребления электрической энергии (мощности);

- порядок учета электрической энергии;

- в случае, если объем фактически потребленной электрической энергии определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения должны быть определены технические данные приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов (тип прибора, заводской номер, коэффициент трансформации, начальные показания) и места их расположения.

Договор энергоснабжения электрической энергией является заключенным при наличии соглашения сторон, в том числе, по указанным существенным условиям.

Согласно приложению №1 к договору на электроснабжение №3145 объектом электроснабжения является ТП-960 стройка ж.д. п. Светлогорский.

 Дополнительным соглашением от 11.05.2007 к договору №3145 стороны согласовали точку поставки электроэнергии  (приложение №3) – стройка жилого дома по адресу пер. Светлогорский, 2, время работы 11 часов в день без выходных, прибор учета №00342657. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности филиала ОАО «Красноярскэнерго» с ООО «Консоль» проходит по болтовому соединению в ячейке 15, 26 в РП-59. Гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точку поставки абонента, установленную на болтовых соединениях в ячейке 15, 26 в РП-59.

 В материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию электроустановки от 24.11.2006 №22/3749, согласно которому произведена проверка документации и технический осмотр для допуска в эксплуатацию электроустановки строительной площадки жилого дома по адресу: пер. Светлогорский 2, от РУ-0,4 кВ.ТП-90 «Консоль» кабелем АВВГ-(4х 120) мм2L=8м.

 В материалы дела представлена однолинейная схема электроснабжения объекта ответчика – стройки жилого дома по пер. Светлогорский, 2.

Из указанных документов следует, что точкой поставки по договору на электроснабжение №3145 является объект - стройка жилого дома по адресу пер. Светлогорский, 2.

 Объект – жилой дом по адресу: г. Красноярск, пер. Светлогорский, 4 не включен в договор энергоснабжения №3145 в качестве точки поставки электроэнергии, однолинейная схема электроснабжения и акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении указанного жилого дома в материалы дела не представлены.

На вопрос суда представитель сетевой организации пояснил, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: г. Красноярск, пер. Светлогорский, 4,  в установленном законом порядке не осуществлялось.

Следовательно, потребление электроэнергии указанным объектом в период с  02.12.2010 по 01.08.2011  не может быть признано безучетным потреблением, которое выражается в нарушении порядка учета электрической энергии в точках поставки, определенных договором.

В рассматриваемом случае актом от 02.06.2011 № 244420 выявлен факт потребления ответчиком электроэнергии без договора (бездоговорное потребление).

В соответствии с пунктом 151 Правил №530 при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения является бездоговорным потреблением электрической энергии.

В соответствии с пунктом 156 Правил №530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

По смыслу указанной нормы правом на взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии обладает сетевая организация.

Поскольку спорный объект ответчика фактически осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии, правом на взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии обладает сетевая организация,  тогда как истец является гарантирующим поставщиком, правовые основания для удовлетворения  исковых требований отсутствуют.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы не оцениваются судом апелляционной инстанции как не имеющие правового значения для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.   

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «07» февраля  2012 года по делу            №  А33-18745/2011 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»  (ОГРН 1052460078692, ИНН 2466132221, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

О.В. Магда

Л.Е. Споткай