Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.06.2012 по делу n А33-19152/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

МУП «Жилищно-коммунальный сервис» является субъектом естественной монополии, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, и в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции является лицом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.

В соответствии со статей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Названные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно подпункту «г.1» пункт 7 Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Как следует из материалов дела предыдущий собственник объектов, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Сосновоборск, ул.Ленинского комсомола, 23, корпус 1, 2, 3, (ООО «Статус плюс») имел технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (МУП «Жилищно-коммунальный сервис»), произведенное в надлежащем порядке на основании технических условий, электрические сети между потребителем и сетевой организацией разграничены на основании акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, электроснабжение объектов осуществлялось на основании договора от 27.12.2002 № 2956 с ОАО «Красноярскэнерго».

Из заявки индивидуального предпринимателя Костюченко А.В. в адрес МУП «Жилищно-коммунальный сервис» о предоставлении документа о технологическом присоединении энергопринимающих устройств зданий по адресу: Красноярский край, г.Сосновоборск, ул.Ленинского комсомола, 23, корпус 1, 2, 3, к электрической сети не усматривается, что предприниматель просил изменения величины присоединенной мощности или схемы внешнего электроснабжения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, со стороны потребителя отсутствовали какие-либо действия, не соответствующие действующему законодательству и являющиеся основанием для отказа в выдаче документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям.

При таких обстоятельствах отказ МУП «Жилищно-коммунальный сервис» от составления документов, подтверждающих технологическое присоединение и разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, необходимые для заключения договора электроснабжения является нарушением порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ущемляет интересы индивидуального предпринимателя Костюченко А.В.

Доводы ответчика неисполнении оспариваемого предписания ввиду невозможности, предоставления заведомо ложной информации отклоняется апелляционным судом, поскольку предписанием от 08.12.2011 № 585-10-11, законность которого проверена Арбитражным судом Красноярского края и Третьим арбитражным апелляционным судом в рамках дела № А33-20966/2011, Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю обязало МУП «Жилищно-коммунальный сервис» восстановить в ТП-32 технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенных по адресу: Красноярский край, г.Сосновоборск, ул.Ленинского комсомола, 23, корпус 1, 2, 3. Согласно справке МУП «Жилищно-коммунальный сервис», представленной в судебное заседание суда апелляционной инстанции, указанное предписание исполнено, технологическое присоединение электроустановки объектов по адресу: Красноярский край, г.Сосновоборск, ул.Ленинского комсомола, 23, корпус 1, 2, 3 восстановлено в трансформаторной подстанции ТП-32, фидер 7.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ, вступившего в силу с 31.01.2009) заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края от 07 марта 2012 года по делу                  № А33-19152/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи:

Г.А. Колесникова

Е.В. Севастьянова