Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

Согласно части 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устанавливающего общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку СНиП 21-01-97* устанавливает общие требования противопожарной защиты помещений и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, они подлежат применению в части, не противоречащей Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Кроме того, согласно пункту 4.2.5 «СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 № 171, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.

Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев.

Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

Согласно пункту 5.4.19 «СП 1.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 № 171, минимальная ширина и максимальный уклон маршей составляет 1,05м (марши лестниц, ведущих на жилые этажи зданий более трех этажей) и 1:1,75; минимальная ширина маршей лестниц, ведущие в подвальные и цокольные этажи, а также маршей внутриквартирных лестниц должна составлять 0,9м, максимальный уклон 1:1,25 (таблица 8.1).

Анализ указанных норм также позволяет сделать вывод о том, что ширина выходов в свету в многоквартирном жилом доме должна составлять не менее 0,8 м.

Кроме того, как следует из материалов дела, на объект капитального строительства, расположенный по адресу: г.Красноярск, 6 мкр. жилого района «Покровский», обществом «Сибиряк» получено положительное заключение государственной экспертизы № 24-1-4-0510-10, утвержденное заместителем руководителя краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза 03.11.2010, согласно которому объект капитального строительства соответствует требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предписание Службы по контролю от 21.11.2011 № 490-ОПН, выданное обществу «Сибиряк» о выполнении эвакуационного выхода в свету не менее 1,2м подлежит признанию недействительным, поскольку противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение дела в суде первой инстанции и рассмотрение апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции в размере 3000 рублей подлежат отнесению на Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Красноярского края от «21» марта  2012    года по делу                    № А33-1086/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 490-ОПН от 21.11.2011.

Взыскать со  Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая строительная  компания «Сибиряк» 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова