Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«19» июня 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-18380/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «04» июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «19» июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей:  Бабенко А.Н., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Материк»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «01» марта 2012 года по делу № А33-18380/2011, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

муниципальное образование г.Норильск в лице Управления имущества администрации города Норильска (ИНН 2457058236, ОГРН 1052457011276; далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Материк» (ИНН 2457069100, ОГРН 1092457002780; далее также ответчик) с требованиями:

1.    о расторжении договора аренды недвижимого имущества муниципальной собственности от 4 июня 2010 года № 4541-А;

2. об обязании освободить и возвратить нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д.17, пом.130, общей площадью 2 363,60 кв.м.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 1 марта 2012 года  исковые требования удовлетворены частично. Обществу с ограниченной ответственностью «Материк» присуждена обязанность освободить и возвратить нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д.17, пом.130, общей площадью 2 363,60 кв.м, а также с общества взыскано в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины. В удовлетворении остальной  части исковых требований  отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды заключен истцом и ответчиком в нарушение требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и является ничтожным, в связи с чем расторгнут быть не может. Поскольку ответчик не имеет законных оснований для занятия помещения, он обязан освободить его и возвратить истцу.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Материк» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 1 марта 2012 года по делу № А33-18380/2011 и оставить  иск без рассмотрения.

По мнению ответчика,  решение  суда первой инстанции незаконно и необоснованно. Исходя из содержания части 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», лицо, которому права владения и пользования помещением, зданием, строением предоставлены не в порядке частей 1 и 3 названного федерального закона, может передать такие права третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов и аукционов. Договор аренды от 25 июня 2002 года № 932 с общества с ограниченной ответственностью «Комета» (предшествующий арендатор) в отношении спорного помещения  был заключен до принятия Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и общество с ограниченной ответственностью «Комета» могло передать права в отношении помещения ответчику. Истец в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации  вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2012 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Материк» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 4 июня 2012 года.

В судебное заседание представители сторон не прибыли, от истца отзыв на апелляционную жалобу суду апелляционной инстанции не поступал.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (т.1, л.д.3-4).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 15 мая 2012 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца и ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 июня 2009 года серии 24ЕИ № 212551 (т.1, л.д. 24) нежилое помещение общей площадью 2 489,7 кв.м, этаж 1, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный пл. Металлургов, д. 17, пом. 130, встроенное в жилой дом, является муниципальной собственностью муниципального образования «город Норильск» на основании постановления администрации города Норильска Красноярского края от 9 апреля 1997 года № 781 и выписки из реестра муниципальной собственности от 15 февраля 2000 года.

25 июня 2002 года единое муниципальное образование город Норильск в лице Департамента по управлению собственностью администрации единого муниципального образования города Норильск (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Комета» (арендатор) подписали договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности № 932-А (т.1, л.д. 11), в соответствии с пунктом 1.1 которого, на основании протокола от 30 мая 2002 года № 2 (т.1, л.д. 16) об итогах торгов (в форме аукциона) на право аренды объекта недвижимости, арендодатель обязуется предоставить арендатору по акту приема-передачи во временное владение и пользование за плату недвижимое имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. I, общей площадью 2363,6 кв.м, для размещения универсального магазина, а арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату и возвратить арендодателю объект по акту приема-передачи по истечении срока действия договора в исправном состоянии (с учетом нормального износа).

Срок действия договора установлен пунктом 1.2 договора с даты его регистрации в управлении собственности администрации единого муниципального образования  город Норильск и до 20 июня 2012 года.

Согласно регистрационной надписи договор прошел государственную регистрацию 9 июня 2002 года (т.1, л.д. 13).

Указанное выше недвижимое имущество передано обществу с ограниченной ответственностью «Комета» по акту приема-передачи недвижимого имущества от 25 июня 2002 года (т.1, л.д. 14).

Распоряжением от 5 февраля 2010 года № 150-35 (т.1, л.д. 19) Управлением имущества администрации города Норильска согласовано предоставление обществу с ограниченной ответственностью «Комета» в субаренду нежилого помещения по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. 1, обществу с ограниченной ответственностью «Материк».

12 ноября 2009 года  обществом с ограниченной ответственностью «Комета» (арендатор) и  обществом с ограниченной ответственностью «Материк» (субарендатор) подписан договор субаренды недвижимого имущества № 43/109 (т.1, л.д. 20), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендатор обязуется предоставить субарендатору по акту приема-передачи во временное владение и пользование за плату недвижимое имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. 130, общей площадью 2489,7 кв.м, для осуществления розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, а субарендатор обязуется своевременно вносить арендную плату и возвратить арендатору объект по акту приема-передачи по истечении срока действия договора в исправном состоянии (с учетом нормального износа).

Срок действия договора установлен пунктом 1.2 договора по 10 июня 2012 года.

Согласно отметке регистрирующего органа договор субаренды прошел государственную регистрацию 19 апреля 2010 года (т.1, л.д. 22).

Недвижимое имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. I, общей площадью 2363,6 кв.м передано субарендатору по акту приема-передачи недвижимого имущества от 12 ноября 2009 года (т.1, л.д. 22).

Соглашением муниципального образования город Норильск в лице Управления имущества администрации города Норильска и общества с ограниченной ответственностью «Комета» от 3 июня 2010 года договор аренды от 25 июня 2002 года № 932-А расторгнут с 12 апреля 2010 года (т.1, л.д. 15). По акту приема-передачи от 3 июня 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Комета» возвратило арендуемое имущество (т.1, л.д. 16).

4 июня 2010 года муниципальное образование город Норильск в лице Управления имущества администрации города Норильска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью «Материк» (арендатор) на основании распоряжения Главы  администрации  города Норильска  от 18 мая 2010 года  № 1593 (т.1, л.д. 25) подписан договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности № 4541-А (т.1, л.д. 26), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору по акту приема-передачи во временное владение и пользование за плату недвижимое имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. 130, общей площадью 2 489,70 кв.м, для розничной торговли продовольственными товарами на площади 2 009,60 кв.м, промышленными товарами на площади 378,10 кв.м., детскими игрушками на площади 102,0 кв.м, а арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату и возвратить арендодателю объект по акту приема-передачи по истечении срока действия настоящего договора в исправном состоянии (с учетом нормального износа).

Согласно пункту 1.2 договора срок действия договора установлен с 12 апреля 2010 года по 19 июня 2012 года.

В соответствии с регистрационной надписью Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю договор прошел государственную регистрацию 21 июня 2010 года (т.1, л.д. 29).

По акту приема-передачи от 4 июня 2010 года обществу с ограниченной ответственностью «Материк» передано помещение по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. 130, площадью 2 489,7 кв.м. (т.1, л.д. 31).

Решением Управления антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24 ноября 2010 года по делу № 468-15-10 (т.1, л.д. 32) Управление имущества администрации г. Норильска признано нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части совершения действия ограничивающий (могущих ограничить) конкуренцию, связанных с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «Материк» муниципальной помощи (преференции) в виде предоставления муниципального имущества без проведения торгов и без предварительного согласования с антимонопольным органом.

Управлением антимонопольной службы по Красноярскому краю выдано предписание № 468-15-10 об устранении нарушений антимонопольного законодательства, согласно которому Управлению имущества администрации г. Норильска надлежит совершить действия, направленные на возврат муниципального имущества, переданного обществу с ограниченной ответственностью «Материк» по договору субаренды муниципальной собственности от 12 ноября 2009 года № 43/109 (т.1, л.д. 37).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 апреля 2011 года по делу № А33-1346/2011 (т.1, л.д. 48) отказано в удовлетворении требования Управления имущества администрации города Норильска о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 24 ноября 2010 года по делу № 468-15-10.

Во исполнение распоряжения Администрации города Норильска от 4 февраля 2011 года № 276 (т.1, л.д. 38) между истцом и ответчиком подписано соглашение от 25 февраля 2011 года о внесении изменений в договор в части изменения срока действия договора - срок действия договора от 4 июня 2010 года № 4541-А был установлен с 12 апреля 2010 года по 10 июня 2012 года (т.1, л.д. 39).

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 20 июля 2011 года исх. № 150-2833/154 (получено 4 августа 2011 года, т.1, л.д. 43) с предложением в тридцатидневный срок с момента получения уведомления освободить нежилое помещение муниципальной собственности, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. 130, общей площадью 2 363,60 кв.м., и передать его по акту приема-передачи истцу.

Истцом в адрес ответчика также было направлено повторное уведомление от 5 сентября 2011 года за исх. № 150-3516/154 (получено 5 октября 2011 года, т.1, л.д. 44-45) с предложением в десятидневный срок с момента получения уведомления обратиться в адрес истца с целью подписания соглашения о расторжении договора, освободить объект и передать его по акту приема-передачи истцу.

17 октября 2011 года представителями Управления имущества администрации города Норильска составлен акт № 3559/АИ проверки фактического использования нежилого помещения муниципальной собственности (т.1, л.д. 47), согласно которому нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, пл. Металлургов, д. 17, пом. 130, общей площадью 2489,7 кв.м не освобождено и не передано по акту приема-передачи.

Ссылаясь на то, что в нарушение Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия по передаче имущества в аренду ответчику не были согласованы с антимонопольным органом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают