Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29»  июня  2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-21376/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «22» июня 2012  года.

Полный текст постановления изготовлен          «29» июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от администрации Свердловского района в г. Красноярске (истца): Сербина П.В. – представителя по доверенности  №6 от 28.09.2011,

от ИП Медведевой И.В. –Гасперского  А.А.- представителя по доверенности  от 07.06.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Медведевой Ирины Васильевны

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «10» апреля 2012   года по делу №  А33-21376/2011, принятое судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

администрация Свердловского района в городе Красноярске (далее – истец, администрация Свердловского района в городе Красноярске, ОГРН 1032402503616, ИНН 2464018241), действующая в интересах муниципального образования город Красноярск, обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Медведевой Ирине Васильевне (далее – ответчик, ИП Медведева И.В. ОГРН 305246423800013, ИНН 246411561043)  об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1849, площадью 66,93 кв. м, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Свердловская, путем сноса временных сооружений - двух киосков в комплексе с остановкой в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Медведевой Ириной Васильевной решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить администрации Свердловского района в городе Красноярске право освободить часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1849, площадью 66,93 кв. м, расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Свердловская, путем сноса временных сооружений - двух киосков в комплексе с остановкой с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Медведевой Ирины Васильевны.

Определением от 30.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Определением от 08.02.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное автономное учреждение «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2012 года иск удовлетворен. Индивидуальный  предприниматель Медведева Ирина Васильевна обязана  освободить часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1849, площадью 66,93 кв.м., расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Свердловская, путем сноса временных сооружений - двух киосков в комплексе с остановкой в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Медведевой Ириной Васильевной решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить администрации Свердловского района в городе Красноярске право освободить часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1849, площадью 66,93 кв.м., расположенную по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Свердловская, путем сноса временных сооружений - двух киосков в комплексе с остановкой с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Медведевой Ирины Васильевны

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2012 года, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной  жалобе ответчик ссылается на следующее:

- к участию в деле не была привлечена администрация Свердловского района в соответствующем процессуальном статусе;

- суд необоснованно не применил к отношениям сторон норму пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- письмо от 27.03.2012 №М-2545 является незаконным, а именно не соответствует Федеральному закону № 381 –ФЗ « Об основах  государственного регулирования  торговой деятельности  в Российской Федерации». Указанный закон подлежит применению при разрешении данного спора, в частности по вопросу  установления  законных оснований   для размещения  двух киосков «СмайК» в составе с остановочным комплексом  «Парк флоры и фауны «Роев ручей».

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 22 июня  2012 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей третьего лица.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании просил решение Арбитражного суда Красноярского края от  10 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

15.11.2011 комиссией в составе представителей администрации Свердловского района в городе Красноярске проведено обследование земельного участка по ул. Свердловская (остановка общественного транспорта «Парк флоры и фауны «Роев ручей»), о чем составлен акт выездной проверки земельного участка. В результате обследования установлено, что на земельном участке размещены временные сооружения - два торговых киоска в комплексе с остановкой. Действующий правовой акт на размещение объекта отсутствует.

07.02.2012, 02.04.2012 по тем же обстоятельствам акты обследования земельного участка составлены повторно. В акте от 02.04.2012 уточнено, что временные сооружения находятся на части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1849 площадью 66,93 кв. м по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Свердловская.

Из материалов дела следует, что ответчику распоряжением Администрации Свердловского района в городе Красноярске от 16.10.2007 №1026 было разрешено использование земельного участка площадью 66,93 кв. м, занимаемого торговыми киосками общей площадью застройки 18,64 кв. м, в комплексе с остановкой по ул. Свердловская, 291, остановка автобуса «Парк флоры и фауны «Роев ручей», на срок по 31.12.2008.

На основании распоряжения Администрации Свердловского района в городе Красноярске от 16.10.2007 №1026 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ответчиком (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 15.08.2008 №2122, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0700027:0053, находящийся по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 291 (остановка автобусов «Парк флоры и фауны «Роев ручей»), занимаемый двумя торговыми киосками в комплексе с остановкой  в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору, общей площадью 66,93 кв. м.

Срок аренды участка установлен с 16.10.2007 по 13.10.2008 (пункт 2.1. договора).

Пунктом 6.1. договора предусмотрено, что все изменения и дополнения к договору действительны, если они совершены в той же форме, что и договор, и подписаны уполномоченными лицами.

В силу пункта 6.2. договора по окончании срока действия договора договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим свое действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трех дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.

При прекращении или расторжении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии, демонтировав временные сооружения за свой счет (пункт 6.5. договора).

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка, датой фактической передачи земельного участка во владение и пользование ответчику стороны определили считать 11.07.2007.

Распоряжением Администрации Свердловского района в городе Красноярске от 23.10.2009 №1191 Медведевой И.В. разрешено дальнейшее использование земельного участка на срок по 30.09.2010.

Распоряжением Администрации Свердловского района в городе Красноярске от 21.12.2009 №1466 распоряжение от 23.10.2009 №1191 отменено.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 18.04.2006 №737-недв (в редакции распоряжений от 14.02.2008 №433-недв, от 08.12.2009 №5141-недв) земельный участок площадью 234243 кв. м по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному автономному учреждению «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей».

28.04.2011 право постоянного (бессрочного) пользования муниципального автономного учреждения «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей» зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии 24ЕК №049582.

Письмом от 27.03.2012 №М-2545 истец сообщил ответчику, что включить два киоска в комплексе с остановкой общественного транспорта по ул. Свердловская в схему нестационарных торговых объектов не представляется возможным, поскольку данные киоски расположены в границах земельного участка, предоставленного муниципальному автономному учреждению «Красноярский парк флоры и фауны «Роев ручей» в постоянное (бессрочное) пользование.

Ссылаясь на то, что земельный участок, на котором установлены принадлежащие ответчику временные сооружения (два киоска в комплексе с остановкой), занимается ответчиком незаконно, в нарушение установленного порядка размещения временных сооружений, в связи с чем органы местного самоуправления, обладающие правом распоряжения земельным участком, не могут использовать его по своему усмотрению, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции  пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В настоящем деле истец просит устранить препятствия в осуществлении права пользования частью земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1849, площадью 66,93 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Свердловская.

Заявленный иск по своей природе является негаторным. В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права.

В силу указанного негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

Оценив представленные в материалы дела документы, Арбитражный суд Красноярского края обоснованно удовлетворил требования истца на основании следующего.

Представленными актами обследования земельного участка подтверждено то обстоятельство, что на части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:1849 площадью 66,93 кв. м по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Свердловская расположены временные сооружения - два киоска в комплексе с остановкой, принадлежащие предпринимателю Медведевой И.В.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, по смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у индивидуального предпринимателя Медведевой И.В. права на занятие спорного земельного участка, в частности, возникновения у ответчика вещного права на занимаемый временными сооружениями участок либо существования обязательственных отношений по поводу данного участка.

Суд отклоняет доводы ответчика о правомерности нахождения на земельном участке временных сооружений в связи с продлением договора аренды от 15.08.2008 №2122 на неопределенный срок, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1.5 Положения о порядке