Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

4 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Между Администрацией г. Норильска (арендодатель) и ИП Мамедовым В.Х. (арендатор) заключен договор аренды № 5620 от 24.06.2008, по условиям которого арендатору на основании распоряжения главы Администрации города Норильска от 23.06.2008 №645 предоставляется в аренду земельный участок площадью 5 298,0 кв.м. для использования для строительства объекта недвижимости «автостоянка» по адресу г. Норильск, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1 на срок с 05.10.2005 по 30.11.2009 (раздел 1 договора).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.02.2010 Мамедов Э.Х. является собственником здания «гараж-стоянка» общей площадью 3711,8 кв.м. расположенного по адресу: г. Норильск, Центральный район, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1 на основании договора купли-продажи от 23.12.2009 (выписка из ЕГРП от 28.02.2012 № 01/033/2012-587).

Из материалов дела (договора аренды, проекта границ земельного участка), а также пояснений ответчика следует, что на предоставленном в аренду земельном участке возведено 4 одноэтажных дополнительных блока к существующему зданию «гараж-стоянка», общей площадью 3 711,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Норильск, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1.

Разрешение на строительство 4 одноэтажных дополнительных блока к существующему зданию «гараж-стоянка», общей площадью 3 711,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Норильск, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1, разрешение на ввод  дополнительных блоков в эксплуатацию у ответчика отсутствуют.

Управлением имущества Администрации города Норильска 19.11.2010 составлен акт № 3261/ЗК осмотра самовольной постройки или самовольной реконструкции объекта капитального строительства, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:0284, по адресу г. Норильск, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1, располагается  крытая автостоянка «Север» ИП Мамедов Э.Х., который согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.03.2010 № 24 ЕИ 309690 является собственником здания «гараж-стоянка», общей площадью 3 711,8 кв.м. На земельном участке расположены: одноэтажное капитальное здание - автостоянка «Север», состоящее из трех условных секций, общей площадью 9 355,0 кв.м. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска  разрешение на строительство либо реконструкцию не выдавалось.

Актом проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 2 от 14.01.2011, зафиксировано, что Мамедовым Э.Х. выполнена реконструкция существующего здания «гараж-стоянка», общей площадью 3711,8 кв.м, в ходе которой достроены 4 одноэтажных дополнительных блока, в результате общая площадь составляет 9 355 кв.м. Объект эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию, что является нарушением обязательных требований статей 49, 51, п.5 ст. 52, 54, п.9 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Доказательства обращения ИП Мамедова за разрешением на строительство 4 одноэтажных дополнительных блоков, возведенных на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:0284, расположенном по адресу: г. Норильск, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1, а равно отказа Администрации г. Норильска в выдаче такого разрешения, суду не представлены. Какие-либо заключения о соответствии объекта СНиП, противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям также отсутствуют.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Часть 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Поскольку не представлено доказательств, подтверждающих законность возведения 4 одноэтажных дополнительных блока к существующему зданию «гараж-стоянка», общей площадью 3 711,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Норильск, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1, в частности, доказательств разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, Арбитражный суд Красноярского края обоснованно удовлетворил исковые требования МО г. Норильск  в лице Управления имущества администрации города Норильска об обязании индивидуального предпринимателя Мамедова Эльсевара Ханлар оглы в срок до 01.06.2012 привести здание «гараж-стоянка» в первоначальное состояние, путем сноса 4 одноэтажных дополнительных блоков, возведенных на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403003:0284, расположенном по адресу: г. Норильск, Вальковское шоссе, район ТЭЦ-1.

В соответствии с абзацем 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в  случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Как утверждает ответчик, он  приобрел постройку у своего брата Мамедова Видади по договору купли-продажи  от 23.12.2009, поэтому, являясь приобретателем  самовольной постройки,  Мамедов Эльсевар Ханлар оглы обоснованно привлечен судом первой инстанции ответчиком по делу.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении  дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта  по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены решения от 20 марта  2012  года Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-650/2012.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «20» марта 2012   года по делу №  А33-650/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи:

А.Н. Бабенко

Т.С. Гурова