Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

руководителя  ООО «Зимас» Алхименко С.В., о проведении  проверки  электропитания  базы  ООО «Зимас», находящейся по адресу: ул. Ленинградская, 58 Г. В результате проверки выявлено, что база ООО «Зимас» запитана кабелем АВВГ 4*6 по временной схеме (воздушная кабельная линия) от  подстанции  № 872, на фазах А и С сгорели предохранители ПН2-100.  Комиссией принято решение о проведении испытаний кабельной линии (т.1, л.д. 137).

18.05.2011 истец обратился к ОАО «Красноярскэнергосбыт» с письмом, в котором сообщил об отсутствии электроэнергии и обратился с просьбой обеспечить передачу  электрической энергии и предоставить другие услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии.

Согласно акту от 23.05.2011 № 20/330, составленному инспектором ОАО «Красноярскэнергосбыт» в присутствии представителя абонента, на момент осмотра электроустановки не включены, целостность приборов учета не нарушена, напряжение на вводном кабеле 0,4 кВ отсутствует, подключение абонента осуществлено от ТП-872 ООО «Би-Ту-Би Девелопмент», КЛ-0,4кВ (т.1, л.д. 25).

Письмом от 31.05.2011 № 131/и-3014 ОАО «Красноярскэнергосбыт» сообщило ООО «Зимас», что по факту его обращения  направлен запрос в ООО «Би-Ту-Би Девелопмент»   для выяснения причин отключения  электроустановки.

07.06.2011 ОАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес ООО «Би-Ту-Би Девелопмент»   письмо (исх. № 131/и-3161)  с просьбой произвести подключение  лыжной базы по адресу: Студгородок,  Березовая роща от ТП-872 (т.1, л.д. 129).

Письмом от 01.07.2011  исх. № 172 ООО «Би-Ту-Би Девелопмент» сообщило ОАО «Красноярскэнергосбыт», что ограничение режима потребления электроэнергии  в отношении ООО «Зимас» не вводилось, отключение было произведено вынуждено, а также указало, что представленный акт от 27.11.1992 не соответствует действительности, а именно,  по акту  лыжная база запитана  кабелем  ААШВ 3*75+1*25, фактически - кабелем АВВГ 4*6, проложенным  по воздуху (временная схема). Как пояснило ООО «Би-Ту-Би Девелопмент» в письме  исх. № 172 от 01.07.2011, в связи с тем, что учет расхода электроэнергии  ООО «Би-Ту-Би Девелопмент» с ОАО «Красноярскэнергосбыт» установлен  по вводам (выполнение ТУ № 20.24.18381-10 от 12.05.2010) ООО «Би-Ту-Би Девелопмент» должно убедиться в исправности приборов учета абонентов подключенных к подстанции и ведением  ими журнала учета  показаний  расхода  электроэнергии, при необходимости их сверки. Для  подачи эл. питания на лыжную базу ООО «Би-Ту-Би Девелопмент» запрошены следующие документы: протокол испытаний  кабельной линии, согласно акту от 16.05.2011, однолинейная схема  электроснабжения, список  ответственных  лиц по ведению оперативных  переговоров,  копия технических условий на присоединение, копия расчета потерь (приложение № 3 к договору на  электроснабжение).

Письмом  от 19.07.2011 исх. № 7 ООО «Зимас» обратилось к ОАО «Красноярскэнергосбы» с требованием выдать копию акта от 23.05.2011 об отсутствии электроэнергии, а также указало на неисполнение со стороны ОАО «Красноярскэнергосбыт» своих обязательств по договору по подаче электроэнергии.

В письме от 29.07.2011  № 181/И-3977 ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось к ООО «Зимас» с просьбой  предоставить  электротехнический персонал  для обследования  электроустановки лыжной базы «Зима» в 10 час. 27.07.2011.

04.08.2011 инспектором ОАО «Красноярскэнергосбыт» в присутствии представителей абонента проведен осмотр электроустановки, о чем составлен акт № 20/487 (т.1, л.д. 134-135). В акте зафиксировано, что питающая КЛ-0,4 кВ не соответствует ААШВ 3*75+1*25 мм 1*35 м, указанной в приложении к договору  электроснабжения (акт разграничения балансовой принадлежности от 27.11.1992). В данном акте указано, что абоненту необходимо  в срок до 05.09.2011:

- предоставить акт  раздела границ  балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности сторон, однолинейную схему  электроснабжения электроустановки, расчет потерь согласованный в вышестоящей  электросетевой организации.

- подготовить под опломбировку вводный  коммутационный  аппарат  в н/в эл.щите  лыжной базы  для исключения несанкционированного  подключения, согласно ПУЭ.

В пункте 4 акта указано, что для решения вопроса  по включению электроустановки ООО «Зимас» проведены замеры изоляции. Результаты  замеров о  возможности подачи  напряжения  на эл.установку лыжной базы ОО «Зимас»  необходимо направить в адрес  ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО «Би-Ту-Би Девелопмент», а также указать лицо, ответственное  за прием  напряжения.

В акте от 04.08.2011 № 20/487 имеется отметка о несогласии руководителя ООО «Зимас».

Письмом от 22.08.2011 исх. № 10  ООО «Зимас» представило возражения  на акт № 20/487 от 04.08.2011, в которых указало, что в акте не отражена причина осмотра, отсутствуют ссылки  на  основание прекращения  подачи  электроэнергии абоненту, в схеме подключения абонента работник  энергоснабжающей организации допустил  ошибку в определении  марки кабеля, не указаны признаки питающей  КЛ-0,4 Кв, которая не соответствует  КД 0,4 кВ ААШ, какой норматив, либо правила нарушены, в срок до 05.09.2011  абонентом не может быть  представлен акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, однолинейная схема и расчет потерь, так как все необходимые  документов для подключения и заключения  договора в энергоснабжающей организации уже имеются. В пункте 4 возражений  указано, что подготовка  под опломбировку  коммутационного аппарата  на электрощите лыжной базы не препятствует  подаче  электроэнергии абоненту; в акте отсутствует ссылка  на конкретный пункт  ПУЭ; при составлении акта  № 20/487 Почтарь Р.В.  замеры  не производил.

В материалы дела представлен акт экспертизы от 05.08.2011№ 1143, составленный  экспертом ООО «Эксперт» Нефедовым И.Е. (т.1, л.д. 87). Из указанного акта следует, что экспертом в присутствии представителей ООО «Би-Ту-Би Девелопмент», ОАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Зимас» в дневное время при снятом напряжении проведен осмотр и измерения кабеля АВВГ, отключенного  от источника  и потребителя с помощью разъединителей. Внешних повреждений кабеля визуальным осмотром не выявлено.  Измеренное внутреннее сопротивление изоляции между разомкнутыми жилами во всех комбинациях более 20 Мом (мегом). Измеренное сопротивление  жил кабеля составило: А-0,6 (Ом), В-0,7 (Ом), С-0,7 (Ом), О-1,2 (Ом) Расчетное  сечение  жил кабеля: А-10 мм2, В-10 мм2, с-10 мм2. По результатам проведенной экспертизы эксперт  пришел к выводу о том, что представленный для экспертизы  кабель  АВВГ 4*10 на момент  проведения  экспертизы механических и электрических повреждений не имеет.

09.09.2011 ОАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес ООО «Зимас» письмо (исх. № 14/И-4931), в котором указало, что в связи  с изменением  схемы  электроснабжения необходимо согласовать  обновленный акт  раздела  границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей с собственником  ТП-872 ООО «Би-Ту-Би Девелопмент», от которой подключена  электроустановка лыжной базы, и с сетевой  организацией филиалом  ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнергосбыт» и расчет  потерь с собственником  ТП-872 ООО «Би-Ту-Би Девелопмент», для внесения изменений в договор на электроснабжение.

Письмом от 27.09.2011 исх. № 14 ООО «Зимас» обратилось к ООО «Би-Ту-Би Девелопмент»  с просьбой обеспечить  доступ к оборудованию  ТП – 872 (г. Красноярск, ул.  Киренского, д. 9 а) для проведения  экспертного  исследования  энергосистемы база «Зима» 04.10.2011.

Письмом от 30.09.2011  №242 ООО «Би-Ту-Би Девелопмент» сообщило ООО «Зимас», что владельцем  ТП № 872 с 07.09.2011 является ООО «Три медведя».

Письмом исх. № 13 от 27.09.2011 ООО «Зимас» уведомило  ОАО «Красноярскэнергосбыт»  о проведении  экспертизы  энергосистем базы  «Зима» и просило оказать содействие, обеспечив доступ к оборудованию ТП-872.

В материалы дела представлен акт экспертизы № 1152 от 06.10.2011, составленный  экспертом ООО «Эксперт» Нефедовым И.Е. (т.1, л.д. 90) Из указанного акта следует, что экспертом в присутствии представителей  ООО «Би-Ту-Би Девелопмент», ОАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «Зимас» в дневное время проведен осмотр, измерения доступной части кабеля ААШв в помещении ООО «Зимас» при искусственном освещении. Напряжение  на свободных  концах кабеля отсутствует. Внешних  повреждений  видимого  участка  кабеля  визуальным осмотром не выявлено. Измеренное  сопротивление  показывает наличие проводимости между жилами, а также  проводимость на землю. Данные  показатели свидетельствуют о наличии  недостатков в подключении, отключении  кабеля  на другом конце,  либо  его повреждении. Ввиду того, что доступ в подстанцию ТП-782 не был  предоставлен, где согласно акту  от 27.11.1992 предположительно  должен находиться второй конец кабеля ААШВ – полную проверку  и состояние  кабеля  в объеме данной экспертизы установить невозможно. Измерение и исследование имеющего участка  кабеля показали, что он  относится к марке ААШВ 3*50+1*25. Согласно имеющимся ГОСТам и справочным  данным  тип кабеля  ААШв 3*75+1*25, заявленный в акте  от 27.11.1992 не существует.

В материалы дела истцом представлено письмо ООО «Зимас» (исх. № 5 от 16.06.2011) Прокурору  Октябрьского района г. Красноярска о незаконном отключении, в котором истец просит  провести  проверку законности  действий  ОАО «Красноярскэнергосбыт»  и других лиц, причастных  к отключению электроэнергии в помещении  лыжной базы «Зима».

На вышеназванное письмо истца Прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска был дан  ответ (исх. № 427ж-2011 от 17.06.2011) с указанием на то, что основания для принятия мер  прокурорского реагирования отсутствуют, ООО «Зимас» вправе обратиться в Арбитражный суд Красноярского края  за защитой нарушенных прав.

Ссылаясь на то, что ответчик неправомерно произвел отключение электроэнергии на объекте истца, истец обратился с требованием о признании действий ответчика по прекращению  передачи  электроэнергии незаконными, а также с требованием обязать обеспечить подачу  электроэнергии по временному электрическому кабелю  АВВГ 4*10 и не препятствовать  перетоку энергии на период  проведения ремонтных работ кабеля  ААШВ 3*50+1*2, если возникает необходимость  в их проведении.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, право выбора способа защиты принадлежит истцу.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о признании незаконными действий гарантирующего поставщика по прекращению  передачи  электроэнергии, а также об обязании  ОАО «Красноярскэнергосбыт» обеспечить передачу электроэнергии в соответствии с  пунктом 1.1.  договора на  электроснабжение от 02.10.2006 № 7150. Подачу электроэнергии на лыжную базу «Зима» истец просит осуществить  по временному электрическому кабелю  АВВГ 4*10 и не препятствовать  перетоку энергии на период  проведения ремонтных работ кабеля  ААШВ 3*50+1*2, если возникает необходимость  в их проведении.

При квалификации спорных правоотношений, суд первой инстанции правомерно установил, что отношения сторон возникли из договора энергоснабжения и регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Введение ограничения режима потребления определено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила № 530).

В соответствии с пунктом 182 Правил № 530 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в чрезвычайных ситуациях допускается полное и (или) частичное ограничение режима потребления (далее - аварийное ограничение), в том числе без согласования с потребителем при необходимости принятия неотложных мер. В таких случаях аварийное ограничение вводится при условии невозможности предотвращения указанных обстоятельств путем использования технологических резервов мощности или изменения режима потребления потребителей с регулируемой нагрузкой.

Истец указывает на то, что 05.05.2011 была ограничена подача электроэнергии абоненту для лыжной базы «Зима», с 16.05.2011 подача электроэнергии прекращена полностью.

Из акта от 16.05.2011, составленного комиссией  с участием представителей ООО «Би-Ту-Би Девелопмент», ООО «РСК», руководителя  ООО «Зимас» Алхименко С.В., следует, что база ООО «Зимас» запитана кабелем АВВГ 4*6 по временной схеме (воздушная кабельная линия) от