Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 по делу n А33-5266/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2012 года

Дело №

А33-5266/2012

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          12 июля 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Морозовой Н.А.,

судей: Борисова Г.Н., Дунаевой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кристалл»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 16 мая 2012 года по делу № А33-5266/2012, принятое судьей Шайхутдиновым Е.М.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ОГРН 1062455001344, ИНН 2455024432, далее – ООО «Кристалл», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (далее – МИФНС № 10 по Красноярскому краю, административный орган) от 20.03.2012 № 10 по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2012 года постановление МИФНС № 10 по Красноярскому краю от 20.03.2012 № 10 по делу об административном правонарушении изменено в части размера административного наказания. Обществу назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, ООО «Кристалл» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 16.05.2012 отменить. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- административным органом допущено существенное нарушение процедуры привлечения к административной ответственности – нарушен срок составления протокола об административном правонарушении; необходимости дополнительного выяснения обстоятельств не требовалось, поскольку все необходимые бухгалтерские документы были предоставлены должностному лицу в день проверки;

- нарушение обществом порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии сведений о неполном оприходовании в кассу денежной наличности; у общества отсутствовал умысел в сокрытии выручки;

- общество за время работы к административной ответственности не привлекалось.

Административный орган считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 18.06.2012 о принятии апелляционной жалобы к производству, а также путем размещения 19.06.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/) в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании поручения от 30.01.2012 № 4 в период с 31.01.2012 по 28.02.2012 МИФНС          № 10 по Красноярскому краю проведена проверка деятельности ООО «Кристалл» за период с 30.11.2011 по 30.01.2012 по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

В ходе проведения проверки административным органом установлены и в акте проверки от 15.03.2012 № 7 зафиксированы следующие обстоятельства:

1)    на предприятии ведется одна кассовая книга, которая соответствует установленной форм и ведется автоматизированным способом; обязанности по ведению кассовой книги возложены на главного бухгалтера;

2)    выручка от принадлежащих ООО «Кристалл» магазинов за 29.01.2012 согласно суточных отчетов (отчета финансового) с гашением составила 67 413 рублей 58 копеек (выручка                    79 695 рублей 01 копейка – возврат 12 281 рублей 43 копейки), в том числе:

-   отчет суточный с гашением № 0410 от 29.01.2012 от ККМ FPrint-ОЗК заводской номер 0180009 на сумму 21 938 рублей 82 копейки (выручка 33 907 рублей 82 копейки – возврат неиспользованным кассовым чекам 11 969 рублей);

-   отчет суточный с гашением № 0674 от 29.01.2012 от ККМ FPrint-ОЗК заводской номер 0130132, на сумму 23 627 рублей 06 копеек (выручка 23 939 рублей 49 копеек – возврат неиспользованным кассовым чекам 312 рублей 43 копейки);

-   отчет суточный с гашением № 0573 от 29.01.2012 от ККМ FPrint-О3K заводской номер 0130127 на сумму 6944 рубля 20 копеек;

-   отчет финансовый с гашением № 2409 от 29.01.2012 ЭКР-2102К заводской номер 01510627 на сумму 14 903 рубля 50 копеек.

Вместе с тем, запись в кассовой книге и отчете кассира за 29.01.2012 о торговой выручке в сумме 67 413 рублей 58 копеек отсутствует;

3)    выручка от принадлежащих ООО «Кристалл» магазинов за 30.01.2012 согласно суточных отчетов (отчета финансового) с гашением составила 63 279 рублей 15 копеек (выручка                  63 915 рублей 15 копеек – возврат 336 рублей), в том числе:

-   отчет суточный с гашением № 0411 от 30.01.2012 от ККМ FPrint-О3K заводской номер 0180009 на сумму 24 012 рублей 09 копеек (выручка 24 191 рубль 59 копеек – возврат неиспользованным кассовым чекам 179 рублей 50 копеек);

-   отчет суточный с гашением № 0675 от 30.01.2012 от ККМ FPrint-О3K заводской номер 0130132 на сумму 21 308 рублей 30 копеек (выручка 21 464 рубля 80 копеек – возврат неиспользованным кассовым чекам 156 рублей 50 копеек);

-   отчет суточный с гашением № 0574 от 30.01.2012 от ККМ FPrint-О3K заводской номер 0130127 на сумму 6481 рубль 11 копеек;

-   отчет финансовый с гашением № 2410 от ЭКР-2102К заводской номер 01510627 на сумму 11 477 рублей 65 копеек.

Вместе с тем, запись в кассовой книге и отчете кассира за 30.01.2012 о торговой выручке в сумме 63 279 рублей 15 копеек отсутствует.

Указанные факты расценены административным органом как неполное оприходование в кассу ООО «Кристалл» выручки за 29.01.2012 в сумме за 67 413 рублей 58 копеек (приходные кассовые ордера № 82, 83, 84) и за 30.01.2012 в сумме 63 279 рублей 15 копеек (приходные кассовые ордера № 85, 86, 87 (не отражение всех операций по приходу денежной наличности в соответствующих суммах).

По результатам проверки административным органом в отношении ООО «Кристалл» составлен протокол об административном правонарушении от 16.03.2012 № 10. Вышеуказанные факты расценены административным органом в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 20.03.2012 № 10 по делу об административном правонарушении         ООО «Кристалл» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 42 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене, ООО «Кристалл» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истек ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения и отсутствия со стороны административного органа процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридическою лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что в качестве административного правонарушения обществу вменяется нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

С 01.01.2012 вступило в силу Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное Банком России 12.10.2011 № 373-П (далее – Положение о порядке ведения кассовых операций).

В соответствии с пунктом 3.1. Положения о порядке ведения кассовых операций прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от работников, проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Согласно пункту 3.3 указанного Положения при ведении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, оформляется приходный кассовый ордер 0310001 на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).

В силу пункта 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных приказом Минфина России от 30.08.1993 № 104 (далее - Типовые правила) при закрытии предприятия или по прибытии инкассатора, если он по графику прибывает до закрытия предприятия, кассир должен:

- подготовить денежную выручку и другие платежные документы;

- составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру (в небольших предприятиях с одной - двумя кассами кассир сдает деньги непосредственно инкассатору банка).

Представитель администрации в присутствии кассира снимает показания секционных и контрольных счетчиков (регистров), получает распечатку или вынимает из кассовой машины использованную в течение дня контрольную ленту. Представитель администрации подписывает конец контрольной ленты (распечатку), указав на ней тип и номер машины, показания секционных и контрольных счетчиков (регистров), дневную выручку, дату и время окончания работы.

Отчетные ведомости показаний на конец рабочего дня вписываются в «Книгу кассира –операциониста».

По