Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 по делу n А33-18028/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

не были сняты с регистрационного учета в филиале Отделения ФСС России по причине отсутствия уведомления налогового органа о снятии с учета обособленных подразделений. Кроме того, в письмах, которыми подразделениям было отказано в финансировании, Отделение ФСС России указало, что для расчета суммы финансового обеспечения берется база по уплате страховых взносов в 2010 году структурных подразделений – правопредшественников.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного закона.

В силу статьи 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ регистрация страхователей осуществляется в исполнительных органах страховщика:

- страхователей - юридических лиц в пятидневный срок с момента представления в исполнительные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения.

В соответствии с  подпунктом 1 пункта 1 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Фонда социального страхования России от 23.03.2004 № 27, обязательной регистрации в качестве страхователей подлежат юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

На основании заявления и документов, представленных страхователем, структурное под-разделение регионального отделения Фонда, ответственное за регистрацию страхователей, в течение не более пяти рабочих дней со дня их получения осуществляет регистрацию в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения либо физического лица: присваивает страхователю регистрационный номер (для юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений - расширенный регистрационный номер, дополненный кодом обособленного подразделения) и код подчиненности; вносит данные о зарегистрированном страхователе в реестр страхователей (пункт 14 Порядка).

Согласно пункту 17 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 № 959н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям» при регистрации страхователю присваивается регистрационный номер, который указывается в уведомлении о регистрации. Страхователи регистрируются по месту нахождения обособленных подразделений под регистрационным номером, присвоенным в установленном порядке территориальным органом Фонда при регистрации юридического лица по месту его нахождения, дополненным кодом обособленного подразделения (пункт 18 Приказа).

Из приведенных норм права следует, что правом на финансовое обеспечение обладает именно страхователь - юридическое лицо, к которым обособленные подразделения не относятся. Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, тот факт, что структурные подразделения – правопредшественники не были сняты с учета, не имеет правового значения для определения обоснованности поданных обществом заявлений.

Кроме того, указанные Отделением ФСС России в письмах от 28.07.2011 № 05-18/06-1329, от 19.07.2011 № 05-18/06-1336, от 29.07.2011 № 05-18/06/1341, от 19.07.2011 № 05-18/06/1277, от 05.07.2011 № 05-18/06/1203 основания для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер на 2011 год не являются законодательно установленными.

Довод апелляционной жалобы о том, что Отделением ФСС России не может быть рассчитан объем средств, который должен быть направлен на обеспечение предупредительных мер, не принимается судом апелляционной инстанции, так как в качестве страхователя по месту нахождения спорных структурных подразделений было зарегистрировано ОАО «РЖД», информацией о поступивших платежах от которого ответчик располагает.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неправомерности решений Отделения ФСС России, оформленных письмами от 28.07.2011 № 05-18/06-1329, от 19.07.2011 № 05-18/06-1336, от 29.07.2011 № 05-18/06/1341, от 19.07.2011 № 05-18/06/1277, от 05.07.2011 № 05-18/06/1203, которыми обществу было отказано в финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на 2011 год

Таким образом, решение суда первой инстанции от 27 апреля 2012 года об удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «27» апреля 2012 года по делу                      № А33-18028/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.Н. Борисов

О.А. Иванцова