Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.08.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 17 ФЗ №190 установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Из части 7 статьи 22 ФЗ 190 следует, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Согласно пункту 2 статьи 19 ФЗ №190 коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 24 статьи 1 ФЗ №190 точка учета тепловой энергии, теплоносителя  - место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета;

В разделе 1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, предусмотрено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

Кроме того, границей эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с пунктом 3 "Организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации", утвержденных Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92 признается линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемую соглашением сторон.

К договору теплоснабжения, заключаемому между абонентом и теплоснабжающей организацией, должен прилагаться акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям. Разграничение может быть установлено по тепловому пункту или стене камеры, в которой тепловая сеть абонента подключена к тепловой сети теплоснабжающей организации. По соглашению сторон могут быть установлены иные границы эксплуатационной ответственности с учетом возможности организации учета тепловой энергии и теплоносителей и контроля за режимами теплоснабжения и теплопотребления, а также рациональной организации эксплуатации. При отсутствии соглашения в качестве границы эксплуатационной ответственности принимается граница балансовой принадлежности (пункт 14 "Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ МДС 41-3.2000" (утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92).

В пункте 3 Постановления Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения» разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Исходя из изложенных норм и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, теплоснабжающая организация должна иметь в собственности или на ином законном основании источники тепловой энергии и (или) тепловые сети в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется снабжение потребителей тепловой энергией. В качестве теплоснабжающей организации может выступать любая коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее у другого лица с целью возмездной передачи потребителям. При этом, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 01.11.2007 между ООО «Инвестстрой», правопреемником которого является ООО «Сервис плюс» (арендатор), и МУП «Ленинское районное управление жилищно-коммунального хозяйства», впоследствии - Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом - (арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения муниципального предприятия г. Чебоксары № 2 (в редакции дополнительных соглашений и изменений к нему), предмет которого – обязанность арендодателя передать арендатору во временное пользование закрепленное за арендодателем на праве хозяйственного ведения (договор № 40/07 от 30.07.2007) нежилое помещение муниципальной собственности г. Чебоксары, расположенное по адресу г. Чебоксары, проспект И. Яковлева, д. 18 корп.1, а также обязанность арендатора принять предмет аренды на условиях договора.

В пункте 1.3 данного договора срок аренды установлен с 01.11.2007 по 31.10.2012.

По акту от 01.11.2007 арендодатель передал арендатору нежилое помещение, расположенное по адресу г. Чебоксары, пр.И. Яковлева, д. 18 корп. 1.

В Приложении № 3.1 к соглашению от 01.01.2009 об изменении и дополнении договора № 2 от 01.11.2007 аренды нежилого помещения предусмотрена обязанность арендатора заключить договор снабжения тепловой энергией с ООО «Коммунальные технологии».

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды плата за пользование помещением устанавливается в виде сочетания следующих форм оплаты, в том числе: несение арендатором затрат по содержанию арендуемого помещения (непосредственно или путем их компенсации Балансодержателю и арендодателю); оплата по требованию арендодателя расходов на содержание общего имущества в здании, соразмерно занимаемой площади; несение иных затрат или платежей.

В силу пункта 3.4 договора аренды к затратам по содержанию помещения относятся: доля арендодателя в эксплуатационных расходах на содержание и управление муниципальным нежилым фондом г. Чебоксары; доля балансодержателя в эксплуатационных расходах на содержание и управление муниципальным нежилым фондом г. Чебоксары; расходы по центральному отоплению, плата за коммунальные услуги и т.п. платежи.

Согласно акту от 18.11.2008 арендодатель передал арендатору нежилое помещение в благоустроенном состоянии, т.е. с наличием всех инженерных сетей и коммуникаций, в том числе и сетей отопления и горячего водоснабжения.

При этом, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что нежилое помещение, расположенное по адресу г. Чебоксары, проспект И. Яковлева, д. 18 корп.1, является муниципальной собственностью города Чебоксары.

Из материалов дела усматривается, что, несмотря на обязанность арендатора, предусмотренную договором аренды № 2 от 01.11.2007, по заключению договора теплоснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 18 корп. 1, а также на факт направления ООО «Коммунальные технологии» в адрес арендатора проекта договора теплоснабжения № 6022, такой договор между ООО «Сервис плюс», являющимся правопреемником ООО «Инвестстрой» и арендатором помещения, и ООО «Коммунальные технологии», осуществляющим фактическое теплоснабжение данного объекта недвижимости, заключен не был.

При этом, факт технологического присоединения спорного объекта к теплоисточнику ООО «Коммунальные технологии» и поставки истцом тепловой энергии на данный объект в период с марта 2010 года по июнь 2011 года подтверждается представленными в материалы дела документами (акт разграничения  эксплуатационной ответственности (Т1, л.д. 17), акт присоединения зданий и сооружений к теплосети (Т1, л.д. 18) и не оспаривается представителями сторон.

Доводы заявителя о том, что расходы на центральное отопление на основании договора аренды должен нести арендатор, а именно ООО «Сервис плюс» отклоняются судом апелляционной инстанции поскольку отсутствие надлежащим образом оформленных договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему через присоединенную сеть энергоресурсов. При этом, у собственника такая обязанность возникает в силу норм действующего гражданского законодательства (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), а у арендатора - в силу договора.

Пунктом 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) предусмотрено несение арендатором расходов на содержание арендованного имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В своем Постановлении от 28 мая 2010 года № 12-П Конституционный суд Российской Федерации отметил особую правовую природу общего имущества многоквартирного дома как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования жилыми и нежилыми помещениями в таком доме.

С учетом указанной правовой позиции оспариваемая норма, находящаяся в нормативном единстве с иными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 36 - 38) и положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 290), устанавливает неразрывную взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом на общее имущество в таком доме.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что исходя из договора аренды, обязанность по оплате эксплуатационных расходов и коммунальных услуг возлагается на арендатора, который должен заключить соответствующие договоры.

Между тем собственник помещения в многоквартирном доме не обладает правом возлагать на арендатора обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому арендатор будет нести бремя содержания общего имущества дома, и договор аренды не порождает обязательств общества перед собственником имущества (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15222/11).

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1.1 Положения о Чебоксарском городском комитете по управлению имуществом, утвержденного Постановлением главы администрации города Чебоксары от 02.07.1997 № 1087, предусмотрено, что Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом является специальным подразделением Администрации города Чебоксары, проводящим государственную и муниципальную политику в области управления и распоряжения муниципальной собственностью города Чебоксары, ее эффективного использования, демуниципализации, приватизации, приращения и координирующим в этой сфере деятельность иных муниципальных органов исполнительной власти самоуправления города Чебоксары.

В соответствии со статьями 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющее право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что обоснованными и подлежащими удовлетворению являются исковые требования ООО «Коммунальные технологии» о взыскании стоимости фактически потребленной тепловой энергии в период с марта 2010 г. по июнь 2011 г. в сумме 8 833,81 рублей в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, д. 18 корп. 1, с муниципального образования город Чебоксары - столица Чувашской республики в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом.

Количество потребленной в спорный период тепловой энергии определено истцом по «Методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения» (МСД 41-4.200),