Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11»  сентября 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-1276/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «04» сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен         «11» сентября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савицкас  Н.В.,

при участии:

арбитражного  управляющего  Хертек Александра Одановича (до перерыва),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва на  определение  Арбитражного суда Республики Тыва

от «10»  мая 2012  года по делу №  А69-1276/2009, принятое судьей Санчат Э.А.,

установил:

ликвидационная комиссия Федерального государственного унитарного предприятия   Ремонтно-строительный участок   Министерства внутренних дел по Республике Тыва   обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании Федерального государственного унитарного предприятия Ремонтно-строительный участок Министерства внутренних дел по Республике Тыва (ОГРН 1021700511733, ИНН 1701034049) несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 25.06.2009 предприятие признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком на 12 месяцев, до 18.12.2009, конкурсным управляющим ФГУП РСУ МВД по РТ утверждена кандидатура арбитражного управляющего Хертек Александра Одановича.

Определениями Арбитражного суда от Республики Тыва срок конкурсного производства продлевался до 18.06.2010, 18.12.2010, 21.06.2011, 26.12.2011.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 03.04.2012 конкурсное производство в отношении Федерального государственного унитарного предприятия Ремонтно-строительный участок Министерства внутренних дел по Республике Тыва (ОГРН 1021700511733, ИНН 1701034049)   завершено.

Арбитражный управляющий Хертек Александр Оданович обратился в арбитражный суд с заявлением о выплате вознаграждения, и компенсации расходов, связанных с осуществлением процедур банкротства в размере 1 109 737 рублей 60 копеек, в том числе: вознаграждение конкурсному управляющему за период с 25.06.2009   по 27.03.2012    в размере 990 000 рублей, оплата услуг привлекаемого лица за период с 25.06.2009   по 16.08.2010, с 21.12.2010   по 26.12.2011   в размере 115000 рублей, расходы на опубликование объявления - 2 737 рублей 60 копеек, государственная пошлина - 2000 рублей.

Определением суда от 10.05.2012 заявление арбитражного управляющего Хертека А.О. удовлетворено в части. С Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва в пользу арбитражного управляющего Хертека А.О. взыскано вознаграждение в сумме 990 000 рублей, расходы на опубликование объявления в сумме 2 737 рублей 60 копеек.

Не согласившись с данным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель жалобы  полагает, в  нарушение   действующего  законодательства  в  резолютивной  части   определения   судом  не  указано   с  бюджета  какого  уровня  необходимо   произвести  взыскание  денежных  средств на выплату  вознаграждения  конкурсного   управляющего, а  также  поскольку   Территориальное   управление  Росимущества  по  Республике   Тыва   является   государственным  органом, финансирование   осуществляется   из  федерального   бюджета, соответственно   к участию в деле   необходимо   было   привлечь   представителя  Министерства  финансов  Российской Федерации   в  лице  Управления  Федерального казначейства  по  Республике  Тыва. Необоснованно взыскание   суммы в  размере 900 000  рублей  на  выплату  вознаграждения  конкурсному  управляющему, поскольку действий направленных  на  эффективное   завершение   процедуры  конкурсного  производства  конкурсным  управляющим   не  предпринято.

Определение  от 19.06.2012 апелляционная  жалоба  принята  к  производству, ее рассмотрение  назначено   на 23.07.2012.

Лица,  участвующие  в  деле, надлежащим  образом  извещенные  о  месте   времени судебного  разбирательства, в  судебное заседание  не явились.

18.07.2012  в  суд  апелляционной   инстанции  поступил  отзыв   на апелляционную жалобу, в  котором  арбитражный  управляющий  указывает, что  единственным  основанием для  отказа  арбитражному  управляющему  в выплате   вознаграждения  за  осуществление   им  обязанностей конкурсного  управляющего  является  отстранение   за неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение   возложенных  на  него   обязанностей, других  оснований  для  отказа в  выплате  фиксированной   суммы   вознаграждения   за  период  осуществления арбитражным управляющим  полномочий  и  в компенсации произведенных   им    расходов  Закон  о  банкротстве  не  содержит. Судебные  расходы   и  расходы  на  выплату  вознаграждения   арбитражному  управляющему  возлагаются  на  ТУ ФАУГИ, принявшему   решение  о   создании   ликвидационной   комиссии. В  ходе  конкурсного  производства   была  выявлена  дебиторская   задолженность   перед   предприятием ТУ  МВД РТ   по  договорам строительного  подряда, поэтому доводы о  том,  что основной  деятельностью, которой  занимался   конкурсный  управляющий  в процессе  конкурсного  производства, являлись многочисленные   обращения   в  арбитражный  суд   с  требованием   о  выплате  денежных  средств,  возмещение  расходов  на  проведение  процедуры   банкротства, являются  необоснованными.

Определение  от 23.07.2012 рассмотрение  дела  отложено до 10.08.2012, в  судебном  заседании   объявлялся   перерыв до 17.08.2012.

Определение  от 17.08.2012 рассмотрение  дела  отложено до 03.09.2012.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица,  участвующие в деле,  своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В  судебном  заседании  арбитражный  управляющий  Хертек А.О. поддержал  доводы  отзыва на  апелляционную  жалобу, полагает, что  поскольку  заявителем  о  признании   банкротом   по настоящему  делу  на  основании  распоряжения   ТУ  ГАУГИ № 5-136  от 11.04.2008   выступила  ликвидационная комиссия, то  расходы  на  выплату  вознаграждения  арбитражному  управляющему  возлагается     на  ТУ  ФАУГИ. Распоряжением  ТУ ФАУГИ  №5-160 от 30.03.2006  на  основании  Положения   об  учете  федерального  имущества  и  ведения  реестра  федерального  имущества, утвержденного  Постановлением  Правительства  Российской   Федерации  от 03.07.1998 № 696  «О внесении  в  реестр  федеральной  собственности» предприятие   вынесено  в  реестр   федерального  имущества  за  государственное  имущество   на  праве   хозяйственного  ведения». Согласно   письму   исх. №2-170 от 17.03.2008,  Министру  МВД  РТ  Лесняку В.И.,  ТУ  ФАУГИ    по  поручению  Федерального  агентства   по  управлению  федеральным  имуществом  Российской Федерации   принимает  решение   о  ликвидации  подведомственных   МВД  Российской  Федерации   предприятия, в  том  числе   Федерального  государственного унитарного предприятия   Ремонтно-строительный участок   Министерства внутренних дел по Республике Тыва. Таким  образом, собственником   предприятия  является   Российская  Федерация  в  лице  ТУ  ФАУГИ.

Принимая во внимание положения  статей 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что копии  распоряжения № 5-136 от 11.04.2008; распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом    5-4171 от 01.12.2008;  письма Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (росимуществом) № 2 – 178 от 17.03.2008;  протокола   № 1 от 12.11.2008;  письма – сообщения № 2-508 от 22.04.2009; письма   № 2-1150 от 19.11.2008,  представлены  арбитражным  управляющим в  обоснование  своих  возражений   на   апелляционную  жалобу,  указанные  копии документов  имеются  в материалах  основного  дела, данные   документы   приобщены судом апелляционной   инстанции  к  материалам  дела.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16-45 час. 04.09.2012. Об объявленном перерыве судом сделано публичное извещение путем размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. По окончании перерыва рассмотрение дела продолжено.

От заявителя  жалобы  поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

При повторном рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Уставом ФГУП РСУ МВД Республики Тыва создано на  основании  приказа МВД Республики Тыва от 12.11.2002 № 677, является правопреемником РСУ МВД Республики Тыва. Функции учредителя предприятия осуществляют Министерство имущественных отношений Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли (л.д. 89-97, т.4).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 30.03.2006 № 5-160 ФГУП РСУ МВД Республики Тыва внесено в реестр федерального имущества, ему присвоен реестровый номер 11700336 от 30.03.2006. Отделу по управлению федеральным имуществом дано указание произвести закрепление государственного имущества на праве хозяйственного ведения (л.д. 47, т.4).

Согласно актам приема-передачи от 08.06.2006 и 13.06.2006 в связи с окончанием срока действия договоров по передаче в безвозмездное пользование имуществом ФГУП РСУ МВД Республики Тыва передало собственникам автомобильную технику и недвижимое имущество (л.д. 51-52, т. 4).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 29.08.2006 № 5-366 договор безвозмездного пользования федеральным недвижимым имуществом от 05.07.2005 № 55-б расторгнут и признан прекратившим действие с 13.06.2006 (л.д. 50, т. 4).

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом письмом от 04.03.2008 №СС-08/4462 поручило Территориальному управлению Росимущества по Республике Тыва рассмотреть обращение МВД России 31.01.2008 и в установленном порядке принять решение о ликвидации ФГУП РСУ МВД Республики Тыва (л.д. 44, т. 4).

17.03.2008 Территориальное управление Росимущества по Республике Тыва приняло решение о ликвидации ФГУП РСУ МВД Республики Тыва (л.д. 49, т. 4).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва от 11.04.2008 N 5-136 создана ликвидационная комиссия ФГУП РСУ МВД по РТ (л.д. 24-25, т. 1).

12 ноября 2008 года состоялось заседание ликвидационной комиссии ФГУП РСУ МВД Республики Тыва, согласно протоколу № 1 единогласно приняты следующие решения: утвердить реестр кредиторской задолженности ФГУП РСУ МВД Республики Тыва в сумме 1 133 252 рублей 72 копеек; поручить директору ФГУП РСУ МВД Республики Тыва Гумен С.П. обратиться с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва о признании ФГУП РСУ МВД Республики Тыва банкротом (л.д. 82, т. 4).

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 18.06.2009 по делу №А69-1276/2009 ФГУП РСУ МВД Республики Тыва признано банкротом, введено конкурсное производство  до 18.12.2009, которое неоднократно  было  продлено.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 25.07.2009 конкурсным управляющим должника утвержден Хертек Александр Оданович (л.д. 100-107, т. 1).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 03.04.2012 конкурсное производство в отношении Федерального государственного унитарного предприятия Ремонтно-строительный участок Министерства внутренних дел по Республике Тыва   завершено.

Из материалов дела следует, конкурсный управляющий ФГУП РСУ МВД по РТ Хертек А.О. обратился  в арбитражный суд с заявлением о выплате вознаграждения в деле о банкротстве и компенсации расходов, связанных с осуществлением процедур банкротства, в общей сумме 1 019 737 рублей 60 копеек за счет заявителя по делу - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 20.6. Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.

Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для конкурсного управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Пунктом 3 статьи 59 Закона о банкротстве предусмотрено,