Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-2501/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2012  года.

Полный текст постановления изготовлен          21 сентября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Споткай Л.Е., Хасановой И.А.,

секретаря судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Арцах»:  Агаджаняна С.Е., директора на основании протокола № 5 от  26.12.2011;  Агаджаняна Э.С., представителя по доверенности № 2 от 01.06.2012;

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Балахтинский отдел:   Зоркиной  И.В., представителя по доверенности № 70-55/100 от 23.05.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Арцах»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 29 мая 2012 года по делу №  А33-2501/2012, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Арцах» (ОГРН 1022400524695, ИНН 2403000399) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Балахтинский отдел о признании незаконными действий государственного регистратора по не своевременному и не надлежащему извещению заявителя о приостановлении государственной регистрации, признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации №33/007/2011-338 от 18.01.2012, о признании незаконными действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Балахтинский отдел, об обязании зарегистрировать переход права собственности на нежилое здание (Баня) общей площадью 275,4 кв.м. кадастровый номер 24:03:000000:0000:04:204:002:000060340:001:20000, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Балахтинский района, п. Балахта, ул. Молодогвардейцев, зд. 1 на общество с ограниченной ответственностью «Арцах».

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 19 апреля 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Балахтинский район в лице администрации Балахтинского района.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 мая 2012 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации №33/007/2011-338 от 18.01.2012,    обязания зарегистрировать переход права собственности на нежилое здание (Баня) общей площадью 275,4 кв.м. кадастровый номер 24:03:000000:0000:04:204:002:000060340:001:20000, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Балахтинский района, п. Балахта, ул. Молодогвардейцев, зд. 1 на общество с ограниченной ответственностью «Арцах», заявитель обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом уточнения в судебном заседании 21.09.2012).

В апелляционной жалобе заявитель указал, что он не был надлежащим образом извещен о приостановлении регистрации в связи с отсутствием необходимых документов, письмо о приостановлении получено заявителем 18.01.2012 – одновременно с отказом в регистрации.

Ответчик представил отзыв, в котором указал следующее.

У государственного регистратора отсутствовала информация о ликвидации продавца нежилого здания.

В ходе правовой экспертизы государственным регистратором установлены также и иные основания для отказа в государственной регистрации: в заключенном заявителем договоре купли-продажи от 03.11.2005 отсутствуют данные о земельном участке (кадастровый номер, площадь, адрес), на котором расположен заявленный на государственную регистрацию объект. При этом на государственную регистрацию представлен один подлинный экземпляр договора купли-продажи от 03.11.2005, что не соответствует положениям п. 5 ст. 18 Закона о регистрации.

Исходя из смысла статей 113, 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальное унитарное предприятие может распоряжаться недвижимым имуществом, переданным ему на праве хозяйственного ведения, только с согласия собственника. Таким образом, при проведении правовой экспертизы договора купли-продажи регистрирующий орган обязан установить наличие права хозяйственного ведения продавца на отчуждаемый объект недвижимого имущества.

Кроме того, государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации перехода данного права на недвижимое имущество (пункт 2 статьи 6).

При проведении проверки на предмет установления отсутствия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами ответчиком установлено, что в ЕГРП отсутствует запись о регистрации права хозяйственного ведения Балахтинского Муниципального Унитарного Многоотраслевого Производственного Предприятия жилищно-коммунального хозяйства на заявленный на государственную регистрацию объект.

Ответчик ссылается на пункт 2 статьи 13 Закона о регистрации, в соответствии с которым государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна только при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.

В течение срока государственной регистрации и срока, на который приостановлена государственная регистрация, не представлены заявление о регистрации ранее возникшего права и документы, подтверждающие ранее возникшие права Балахтинского Муниципального Унитарного Многоотраслевого Производственного Предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Ответчик утверждает, что документы, подтверждающие права Балахтинского Муниципального Унитарного Многоотраслевого Производственного Предприятия жилищно-коммунального хозяйства на нежилое здание, предметом рассмотрения при принятии оспариваемого решения не являлись, считает ссылку Общества на данные документы несостоятельной, поскольку указанные документы на государственную регистрацию права не представлялись, правовая экспертиза в отношении данных документов не проводилась, данные документы не являются допустимыми доказательствами.

Ответчик полагает, что при рассмотрении дела судом должны быть оценены действия Управления с точки зрения их соответствия закону и иным нормативным актам, исходя, из тех документов, которые были представлены заявителем для регистрации в течение срока регистрации и прошли правовую экспертизу.

Исходя из указанных обстоятельств, ответчик считает, что отказ в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание принят в полном соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона о регистрации, которым предусмотрена обязанность регистрирующего органа отказать в государственной регистрации, если в течение срока государственной регистрации не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав.

По мнению ответчика, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий регистратора по несвоевременному и ненадлежащему извещению Общества о причинах приостановления государственной регистрации, так как заявление ООО  «Арцах» о государственной регистрации права содержало ходатайство о личном получении документов (в том числе уведомления о приостановлении, сообщения об отказе). Обществом не предприняты меры к своевременному получению информации о результатах рассмотрения поданного им заявления в регистрирующем органе.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании  11 сентября 2012 года  объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 14 сентября 2012 года, о чем лица, участвующие в деле извещены путем размещения публичного объявления на сайте http://www.3aas.arbitr.ru., а также под подпись.

После перерыва судебное заседание было продолжено в том же составе  и с теми же  лицами,  участвующими в деле.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется  в части отказа в признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации №33/007/2011-338 от 18.01.2012,    обязании зарегистрировать переход права собственности на нежилое здание (Баня).

Муниципальное образование Балахтинский район в лице администрации Балахтинского района надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Балахтинского районного Совета депутатов от 24.08.2004 № 26-220р разрешена продажа бани, находящейся на балансе Балахтинского МУМ ПП ЖКХ, в соответствии с действующим законодательством, по цене не ниже балансовой стоимости 207345 руб.

МУМ ПП ЖКХ и обществом с ограниченной ответственностью «Арцах» подписан акт приема-передачи от 20.06.2005 нежилого здания коммунальной бани, находящегося по адресу: п. Балахта, ул. Молодогвардейцев, 1, в счет погашения долга перед обществом с ограниченной ответственностью «Арцах».

Балахтинское МУМ ПП ЖКХ (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Арцах» (покупатель) подписали договор о проведении зачета взаимных требований от 03.11.2005, в соответствии с пунктом 2.1. которого продавец имеет задолженность перед покупателем в сумме 220228 руб. 23 коп. согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 29.07.2005.

Согласно пункту 2.2. договора общество с ограниченной ответственностью «Арцах» покупает у Балахтинского МУМ ПП ЖКХ здание бани по адресу: пгт. Балахта, ул. Молодогвардейцев, 1, стоимостью 207345 руб. 21 коп., согласно договора от 03.11.2005 и счет-фактуры от 30.06.2005 № 32. Стороны проводят зачет взаимных требований на сумму 207345 руб. 21 коп.

Балахтинское МУМ ПП ЖКХ (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Арцах» (покупатель) подписали договор купли-продажи от 03.11.2005, в соответствии с пунктом 1.1. которого продавец продает, а покупатель покупает, находящееся в хозяйственном ведении продавца муниципальное имущество: свидетельство о государственной регистрации права серия 24 ДР № 003089, кадастровый номер 24:03:000000:0000:04:204:002:000060340:0001:20000, инвентарный номер 04:241:002:000060340, нежилое здание (литер В) общей площадью 275,40 кв.м. по адресу: Россия, 662340, Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Молодогвардейцев, зд. 1, стоимость 207345 руб. 21 коп. с НДС, согласно решению Депутатского Совета от 24.08.2004 № 26-220Р.

В соответствии с пунктом 1.2. договора продажа имущества осуществляется Балахтинским МУМ ПП ЖКХ по распоряжению администрации Балахтинского района от 20.10.2005 № 235погашением кредиторского долга в сумме 207345 руб. 21 коп. перед обществом с ограниченной ответственностью «Арцах».

В силу пункта 2.1. договора передача имущества осуществляется после подписания договора на основании акта приема-передачи.

Пунктами 3.1., 3.2. договора предусмотрено, что Балахтинское МУМ ПП ЖКХ имеет задолженность перед обществом с ограниченной ответственностью «Арцах» в сумме 207345 руб. 21 коп. Общество с ограниченной ответственностью «Арцах» погашает задолженность Балахтинского МУМ ПП ЖКХ в сумме 207345 руб. 21 коп., указанного имущества в пункте 1.1.

Распоряжением администрации Балахтинского района от 20.10.2005 № 235 Балахтинскому МУМ ПП ЖКХ разрешена реализация здания бани по адресу: п. Балахта, ул. Молодогвардейцев, 1, по цене не ниже балансовой стоимости.

Заявитель 06.12.2011 обратился в Балахтинский отдел Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Молодогвардейцев, 1.

Согласно заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арцах» от 06.12.2011 и расписке регистрирующего органа, для регистрации права на здание, расположенное по адресу: Красноярский край, Балахтинский район, п. Балахта, ул. Молодогвардейцев, 1, заявителем были представлены: договор купли-продажи от 03.11.2005, акт приема-передачи от 30.06.2005, договор о проведении зачета взаимных требований от 03.11.2005, решение Балахтинского районного совета депутатов от 24.08.2004 № 26-220р, распоряжение администрации Балахтинского района Красноярского края от 20.10.2005 № 235, приказ от 26.12.2008, протокол общего собрания учредителей от 25.12.2008 № 13, выписка ЕГРЮЛ от 17.02.2011 № 140, свидетельство о государственной регистрации № 54, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, устав общества с ограниченной ответственностью «Арцах», платежное поручение от 21.11.2011 № 2143. В заявлении обществом с ограниченной ответственностью «Арцах» отмечен способ получения документов – лично.

В уведомлении от 19.12.2011 № 33/007/2011-338 и письме от 19.12.2011 № 3/959 Балахтинский отдел Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации права на указанное здание в связи с тем, что на государственную регистрацию представлен только один подлинник договора купли-продажи от 03.11.2005, не представлен акт приема-передачи имущества, в представленном договоре купли-продажи отсутствует указание на земельный участок на котором расположен объект недвижимого имущества, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации ранее возникшего права